2021年旌德县教体局教育民生工程实施情况自评报告

2021旌德县教体局继续承担学前教育促进工程、义务教育经费保障机制、中小学及中职学校教师培训及高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助四项民生工程实施任务。我局及时制定2021年民生工程实施方案，将今年的四项民生工程任务按股室职责具体划分到相应股室，将责任分解到股室，细化到人。现将实施情况自评报告如下：

一、前教育促进工程。

1、完成改扩建公办幼儿园项目工程

2021年我县公办幼儿园改扩建项目2个，总投资估算281万元，全部资金来源中央专项资金即扩大学前教育资源资金。孙村镇中心幼儿园新建项目约258万元，其中土建200万元，设备购置58万元；版书镇中心幼儿园改扩建项目23万元，其中土建20万元，设备采购3万元。所有项目工程于2021年8月底全部完成，完成率100%，其中版书镇中心幼儿园秋季开学投入使用，增加120个学位，提升了乡镇公办园办园条件，基本满足两个幼儿园未来三年的入园需求。

2、全面落实幼儿资助政策

严格程序，严格标准，实现资助到位。投入资金9.6万元，资助家庭经济困难幼儿192人次，（其中优先资助建档立卡户贫困幼儿人次76人次）资助标准为每人每学期500元，在开学后一个月内资助到位，做到对全县公办幼儿园和民办普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿资助全覆盖、精准无遗漏。

3、加强幼儿教师培训工作

为更好地落实2021年学期教育促进工程项目，做好幼儿教师专项培训，本年度完成幼儿教师培训任务32人次，根据“省级规划、市级统筹、县级落地”的运行机制，统筹组织实施市教体局下达我县的“国培计划”，统筹实施送教下乡培训、幼儿园教师工作坊研修等项目，通过开展幼儿教师专项培训和外出短期集中培训等活动，全面提升我县幼儿教师的保教能力，超额完成培训任务，达到合格率达到100%。 

二、义务教育经费保障机制改革工作

1、公用经费实施情况：

（1）资金预算安排情况。按照经费分担机制，2021年旌德县县级落实“两免一补”政策应承担公用经费90.50万元和寄宿生生活费补助资金35.29万元，在教育事业费预算中足额安排到位。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元安排公用经费、学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费、有寄宿生学校按照寄宿生年生均200元标准补助经费，公用经费本级应承担资金均足额安排到位。没有截留、挪用、挤占、平调上级“两免一补”资金。

（2）公用经费核拨情况。根据2020年教育事业统计教学点数和学生数测算，我县2021年公用经费为691.7万元，其中省级以上资金581万元，县级承担110.7万元；截止12月底，全县已拨付公用经费691.7万元，，其中省级以上资金581万元，县级配套资金110.7万元，拨付比例占全年预算数的100%。公用经费在保证县域内预算总额不变的情况下，充分考虑了不同学校的运行成本和实际需求，加强在县域内统筹安排，确保了向农村寄宿制、学生数少的学校的倾斜力度，使得薄弱学校的教育教学活动经费需求得到充分保障，保证了学校的正常运转，同时有效避免了资金在部分学校闲置浪费情况。

2、资助资金发放情况。2021年春季学期家庭经济困难寄宿生认定按学生申请、班级评议、学校、教体局审核认定、结果公示等程序实施，过程规范，手续齐全，资料完整准确；在家庭经济困难寄宿生生活补助评审过程中，将建档立卡家庭经济困难学生全部直接纳入资助范围，享受“两免一补”政策，保障了资金的全覆盖、对象不遗漏；春季全县家庭经济困难寄宿生生活费补助人数为470人（其中建档立卡家庭学生数211人），发放春季贫困寄宿生生活费补助资金15.45万元（其中建档立卡家庭6.82万元），已在4月30日全部打卡发放到位。 

2021年秋季季学期家庭经济困难寄宿生认定按学生申请、学校审核认定、结果公示等程序实施，过程规范，手续齐全，资料完整准确；在家庭经济困难寄宿生生活补助评审过程中，将建档立卡家庭经济困难学生、低保、孤残学生全部直接纳入资助范围，享受“两免一补”政策，保障了资金的全覆盖、对象不遗漏；秋季全县家庭经济困难寄宿生生活费补助人数为451人（其中建档立卡家庭学生数188人），发放春季贫困寄宿生生活费补助资金14.84万元（其中建档立卡家庭6.18万元），已在11月30日前（建档立卡户贫困生9月25日前）全部打卡发放到位。

3、免费教科书实施情况。省教育厅根据2021年春季教育事业费统计人数，核定我县义务教育学校免费提供教科书人数为8160人，下达中央资金90.50万元。截至12月底，我县城乡中小学全部免费提供国家规定课程教科书。

4、学校经费使用情况。充分利用“校财局管”的财务管理工作机制，加强对学校财务工作的监督管理，做到账务管理从严从紧。义务教育阶段学校公用经费支出严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行；学校内部审核审批和财政、教育部门“双审核”手续履行到位；支出报销原始单据规范、审核审批手续齐全，资金支出合规定；自查中未发现用于偿还债务、人员支出和非义务教育阶段学校支出。在学校管理层面各校能严格执行财经纪律，遵守财务管理规章制度，实事求是规范办理学校收支，并按要求进行了公示。

从2018年7月起，旌德县各义教学校的经费支出实现了全部从财政一体化平台进行直接支付，确保了经费支出的快速、直达和安全，进一步提升了经费管理的规范化、精细化水平。

加大教师培训力度，积极鼓励教师参加各级各类教育培训。截止12月底，全县义教学校教师培训费支出金额为56.07万元，占2021年公用经费的7％，达到并超过了占公用经费预算数5％的要求。

5、学校收费管理情况。2021年春、秋两季，旌德县所辖学校严格执行省物价局、省教育厅《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（皖价费[2010]222号）规定，规范中小学校收费行为，积极落实教育收费公示制度，并进行了教育收费检查，没有发现违反规定擅自设立收费项目、制定收费标准和超范围收费情况，也不存在违背学生或学生家长自愿原则、强制或变相强制提供服务并收费的问题。春、秋两季学期，我县义务教育阶段学校按照政府要求，没有收取学生作业本费，实现了真正意义上的义务教育阶段全免费。学校相关收费关内容都在醒目位置设立永久性公示牌进行了公示。

6、学校民主理财情况。加强民主理财管理，接受师生监督。各学校成立了由校长、行政人员和基层教师代表共同参与的民主理财小组，定期召开会议对学校重大项目安排和大额资金使用进行研究，让民主理财化工作常态化，让学校的每一笔经费支出在阳光下操作；各校建立校务公开栏、财务公开栏、收费公示栏，对学校公用经费使用情况及财务收支、重大项目支出、项目实施等财务信息按月在固定栏进行公示。

7、项目建设管理情况。

（1）校舍维修改造工程年初下达资金。2021年初省财政厅、教育厅联合发文（皖财教〔2020〕1514号）提前下达了城乡义务教育补助经费，其中校舍维修资金182万元，按照文件要求制定实施计划。2021年3月初上报全年实施计划为6个项目，分别为蔡家桥中心学校实验楼外立面维修改造、白地中心学校食堂维修改造、庙首中心学校初中教学楼内部改造、兴隆中心小学活动场地改造、三溪中心学校功能室改造、俞村中心学校教学楼外墙改造。工程项目规划维修校舍3300㎡，总投资182万元，中央资金109万元，省级资金73万元。我县严格按照计划实施，3月初开始项目立项，然后开始图纸设计、控制价编制、招标等工作，6月开始逐步实施，截至2021年9月，工程项目已全部竣工验收并交付使用，100%完成年度任务。

（2）校舍维修改造工程年中下达资金。近年来，我县大多数学校校舍老旧，部分是危房，我县积极向上争取了资金。2021年6月省财政厅、教育厅联合发文（皖财教〔2021〕351号）下达了全年城乡义务教育补助经费，核定我县资金为3097万元，扣除之前下达的182万元，超出计划2915万元资金用于校舍维系改造等项目。随即开始制定后期实施计划，利用2021年-2022年暑期完成投资。目前已实施的项目有11个项目，投入资金约1200万，分别为梓阳学校后山护坡水毁修复项目、新桥中心小学教学楼改造项目、新桥中心小学运动场及围墙改造项目、旌阳一小金汇楼改造项目、梓阳学校高铁新区分校维修改造项目、庙首中心学校教学楼及校园内部改造项目、庙首中心学校运动场改造项目、俞村中心学校综合楼等校舍维修改造项目、乔亭中心小学综合楼及宿舍楼改造项目、云乐中心小学教学楼及宿舍楼改造项目、版书中心小学教学楼改造项目。截至2021年12月所有项目已竣工并交付使用，剩余资金将在2022年暑期实施。

（三）中小学及中职学校教师培训

培训采取网络研修、短期集中、跟岗研修等方式，对中小学幼儿园教师进行专业化培训，积极探索教师常态化培训机制。

2021年7月至12月省级培训全部完成，参训率100﹪。

2021年9月至2021年11月，完成了中小学教师信息技术应用能力培训27人次。培训通过专家讲座、教学案例、师生互动等形式，27名教师分学科骨干教师、管理团队、指导团队三个小组完成了线上线下的培训任务。

2021年11月，完成了中青年骨干教师提升研修培训和卓越教师培养项目培训的前期集中培训24人次，24名教师全部按时参训，后期的跟岗研修任务正在准备当中。受疫情影响，跟岗研修将会安排在2022年3月进行。

2021年11月26日-12月2日，完成了骨干校园长提升研修项目培训的前期集中培训3人次，后期的跟岗研修任务等待通知安排。

2021年12月3日-5日、12月11-13日完成幼儿园培训者团队研修培训。24名幼儿园骨干教师分两次分别在绩溪和旌德完成了5天的集中培训任务。专家们通过讲座、案例分享、师生互动等形式让参训教师得到专业的指导。

2021年12月9日-13日，完成小学语文培训者团队研修培训。培训通过专家讲座、专题报告、师生互动、汇报展示等形式开展，38名小学语文教师完成了5天的集中培训任务。

2021年旌德县国培计划中小学幼儿园教师培训116人次，省级培训5人次，所有项目都已经按时完成，参训率100﹪。省级培训资金由省教育厅统一支付，国培资金已经按规定转移支付到各承训机构，2021年度中职国培正在启动。

（四）高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作。

2021年度高中阶段国家助学金资助346人（其中普高243人，中职103人），发放资金62.2万元（其中普高42万元，中职20.2万元）；高中阶段免学费639人（其中普高43人，中职596人)发放资金178.44万元（其中普高7.14万元，中职171.3万元）。完成既定目标。