附件1

省际公路畅通工程实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府重大决策部署和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》有关要求，加快推进省际公路畅通工程建设，制定本实施方案。

—、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕交通强省建设部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、全面、准确贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设布局合理、畅通高效、干支协调、互联互通的省际公路网，为打造具有重要影响力的“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽当好先行。

二、发展目标

到2025年，全省新增高速公路1900公里以上，高速公路里程达到6800公里，其中六车道以上高速公路里程达1100公里，高速公路密度达到4.85公里/百平方公里，新增长三角东向高速出口7个，与长三角地区连接的主要高速通道完成扩容改造，基本消除东向出口通道拥堵问题，形成“4主（宁洛、沪陕、宁芜、沪渝四个八车道高速）19辅”的东向高速出口通道布局，对中西部省份辐射明显增强，基本建成“覆盖全面、畅通高效、联通长三角、辐射中西部”的高速公路网络。干线公路技术等级、服务能力显著提升，一级公路总里程达到8000公里以上，长三角综合运输通道基本实现一级公路贯通，与长三角地区连接的国省干线公路基本实现等高对接。

到2035年，全面建成“五纵十横”高速公路网，形成省际高速出口67个（其中苏浙方向36个）；国省干线公路结构进一步优化、联通进一步增强，省际公路衔接更加顺畅，141个省际国省干线公路出口实现等高对接，在技术标准、服务能力、信息共享等方面实现与长三角地区更高质量一体化。

三、主要任务

（一）推进长三角综合运输通道高等级公路建设。推进连云港-淮北、徐州-上海（杭州）、亳州-安庆（黄山）、上海-安庆（六安）等综合运输通道内高等级公路建设。加快实施徐州至蚌埠高速、G4211宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段改扩建工程、G40沪陕高速合肥至大顾店段改扩建工程等综合运输通道内高速公路项目建设。实施G206（荆涂大桥至蚌宿交界、符离北至蕲县北）、G329西大路（庙岗段、柘皋段）、G329（凤阳至蚌埠、凤阳段）、G104映山至西阳段、G345桥头至大溪河段、G105（太和桑营至双浮、双浮至三角元）、G345凤台至毛集快速通道、G330（一期工程、陈瑶湖至蛤蟆岭、蛤蟆岭至蓉城）、G236（阮弄口至铜陵界、黄浒河特大桥、青通河大桥、青通河至江口）、G318牛头山至大渡口段、G312（全椒段、苏湾至古河、柘皋至滁州）等一级公路建设。逐步推进连云港-黄山、徐州（新沂）-丽水、盐城-阜阳、宁波-阜阳等综合运输通道内高等级公路建设。

（二）加密省际高速公路网。加快推进国家高速公路待贯通路段建设,完成G0321德上高速（合肥至枞阳、石台至祁门、祁门至皖赣界）、G4012溧阳至宁德高速黄山至千岛湖段、G4221上海至武汉高速无为至岳西段建设，确保到2025年安徽省境内国家高速公路实现全面贯通。加快推进皖苏、皖浙省际高速公路建设，建成来安至六合、宁国至安吉、和县至南京、徐州至蚌埠、五河至泗洪、明光至盱眙等高速公路，实现与沪苏浙地区全面高效对接。加强联通中西部的省际高速公路建设，实施阜阳至淮滨、合周高速、宣商高速、太湖至蕲春等高速公路建设。加快推进合杭高速、高淳至郎溪至长兴、天堂寨支线等省际高速公路项目前期工作，力争早日开工建设。

（三）扩容省际高速公路主通道。着力解决省际高速主通道的交通拥堵问题，以省际高速公路为重点，对高速主通道全面实施扩容改造。加快推进G36宁洛高速（来安至明光、明光至蚌埠）、G40沪陕高速合肥至大顾店段、G4211宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段、G50沪渝高速宣城至广德段、G5011芜合高速（芜湖至林头、芜湖至宣城）改扩建工程建设，确保如期建成。推动实施G3京台高速合肥至蚌埠段、G50沪渝高速安庆鸽子墩至宿松段等改扩建工程。

（四）加速干线公路等高对接。以低于邻省标准的普通国省干线省际通道为重点，加快推进与苏浙地区相连的普通国省干线公路建设，按照等高对接的要求，切实推动区域融合发展。实施G344五河至泗洪段、G237皖苏界至砀城段、G233广德至溧阳段、G347卜集至皖苏省界段、G330苦竹岭至滑渡段、G235郎溪段、S348皖浙一号旅游风景道、S229宿城至皖苏界等路段新改建工程。

（五）加强智慧公路建设。围绕长三角地区智慧公路体系建设，依托宁波-杭州-上海-南京-合肥新一代国家交通控制网建设，以公路设施数字化、路运一体、车路协同、“互联网 ”路网综合服务等为突破口，建设数字化、可感知的公路网络，实现公路设施智慧化。积极开展智慧公路示范项目，加快实施G4211宁芜高速、G40沪陕高速（南京-合肥）智慧高速试点。

（六）推进交通运输科技创新和信息共享。主动参与长三角区域创新体系，加强科技创新合作和信息共享，在交通基础设施建管养技术、高速公路ETC拓展、交通公众出行服务、区域交通安全应急联动、长三角区域信息交换体系框架和标准、智慧公路等领域开展区域合作和共享，开展联合科技攻关和成果应用推广。

四、保障措施

（一）加强组织领导。发挥厅贯彻落实安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划领导小组协调督促作用，研究省际公路畅通工程建设过程中的重大事项、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重点工作。

（二）注重政策支持。一是支持地方政府参与高速公路建设，探索完善高速公路“省市共建”建设模式；二是研究优化既有前期工作流程，对纳入规划的省际公路建设项目，在严格执行国家基本建设程序的前提下，采取灵活措施,提高工作效率；三是加大对皖北地区、大别山革命老区和“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区等地区的政策支持，积极争取部省补助资金适度倾斜。

（三）推进规划衔接。一是做好与国家及相邻省份规划的衔接。打破行政分割，优化线网布局，争取将一批跨省重大公路项目纳入国家级规划，协同推进项目建设；二是做好与国土空间规划的对接。积极做好与发展改革、自然资源、生态环境等相关部门的对接，在规划阶段即做好项目与生态红线、基本农田、城镇开发边界的协调，确保规划项目顺利实施。

（四）完善要素保障。协调自然资源主管部门对省际公路项目给予政策支持，确保项目建设用地报批工作顺利推进。加强省际重要通道、重大设施和重大项目的空间预控，预留战略性空间储备用地。

（五）强化资金保障。一是深入研究相关政策，积极争取中央车购税等上级补助，缓解建设资金压力；二是发挥开发性、政策性金融导向作用，积极争取国家开发银行、农业发展银行等信贷资金支持；三是进一步加强与社会资本对接，深入推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加快推进项目建设。

附件2

长三角（安徽）世界级机场群建设工程实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府重大决策部署和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》有关要求，加快构建协同一体的长三角世界级机场群体系，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省委省政府关于交通强省建设部署，加快推进运输机场和通用机场建设，全面提升区域航空运输服务水平，构建协同一体的长三角世界级机场群，为打造具有重要影响力的“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽当好先行。

二、发展目标

到2025年，全省机场布局更加完善，运输机场达到8个，通用机场力争达到30个，形成以合肥机场为核心，以黄山、阜阳、安庆、池州、芜宣、亳州、蚌埠机场为骨干，以砀山、肥东、泗县等通用机场为补充的“一枢七支多点”机场体系，基本建成长三角世界级机场群西翼门户。

到2035年，新建金寨、滁州、宿州等支线机场，形成全省“一枢十支多点”机场布局体系，全面建成长三角世界级机场群西翼门户、国际航空货运集散中心、临空产业示范基地，助力长三角打造具有国际竞争力的世界级机场群。

三、主要任务

（一）完善民航机场布局。一是“十四五”期间形成以合肥机场为核心，以黄山、阜阳、安庆、池州、芜宣、亳州、蚌埠机场为重要节点的“一枢七支”运输机场体系；远期构建以合肥区域航空枢纽为核心驱动，以其它支线机场与通用机场为重要补充的“一枢十支”区域协调发展新格局，并与上海、江苏、浙江等地机场群合力打造国际一流的世界级机场群。二是“十四五”期间形成A2级以上通用机场30个的布局，远期构建皖中、沿江、皖北、皖西、皖南5个通用机场群，形成A2级以上通用机场共65座的布局，实现省内县级行政单元通用航空服务全覆盖。

（二）完善机场集疏运体系。将合肥机场打造成集航空、铁路、公路、城市交通等多种交通方式于一体的全国性综合交通枢重要节点。加快培育芜宣、阜阳、蚌埠等机场的区域枢纽功能，充分发挥高速铁路、城际铁路等轨道交通功能，进一步加强合肥机场与省内支线机场的联系，发挥区域机场群的协同联动效应。

（三）提升航空客运服务竞争力。逐步培育本土航空货运企业，推进以合肥机场为中心，搭建枢纽辐射式航线网络，充分发挥合肥机场国内干线中转功能优势，加强与上海、江苏、浙江三地建立战略联盟，开辟重点国际航线。重点支持合肥机场获得包括第五航权在内的航权安排，开展经停第三国的航空客货运业务。

（四）打造高效的航空货运体系。以合肥机场为中心，其他机场为辅助，围绕构建空运进出口快捷通道，巩固加密既有国际货运航线，开通至日韩、南亚、东南亚的全货机航线，力争开辟对接欧洲大型机场国际货运航线，加快拓展国内货运航线市场。大力推进各机场客货协同发展，充分发挥客运腹舱运力资源优势，支持合肥机场建成国际航空货运集散中心，推进芜宣机场建设专业货运枢纽。

（五）推进民航产业快速发展。加快推进合肥申报国家级临空经济示范区。推进芜湖航空产业园建设国际航空器综合服务中心。推进低空空域管理改革试点工作，发挥皖南山水资源、皖西红色资源、环巢湖生态资源、皖北楚汉文化资源优势，联合周边省市景区，大力发展低空旅游。大力拓展通用航空短途运输，积极开通“通通联”“支通联”等短途运输航线。深挖低空空域管理改革试点带动科研创新、航空器制造、航空运营保障等产业发展的内在优势，释放低空经济产业发展巨大潜力。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在省委省政府的坚强领导下，充分发挥省民航发展工作领导小组作用，在军民航各单位的大力支持下，形成“分工协作式”机场群运营模式，深度参与长三角世界级机场群分工协作，努力推进安徽民航深度融入长三角一体化发展。

（二）加大资金支持。加大对民航业发展的资金扶持力度，全面落实民航机场各项税收优惠政策。支持通过互相投融资、担保等机制，加大支线机场建设投融资，积极争取中央民航发展基金支持，鼓励社会资本通过PPP等方式投资建设运输机场、通用机场。

（三）加强要素保障。大力保障机场建设项目用地需求，保障在建和已明确的工程项目用地需要，超前做好用地管控，留足未来发展空间；统筹谋划相关市政基础设施建设管理，为机场建设运营和临空经济发展创造良好条件。

（四）强化人才支撑。重点引进通用航空飞行员、维修、空管、导航、管理等专业人才，建立人才流动机制，通过机场群内部人才的自由流动、交叉培养和内部调动，提升机场运营的人才素质。

附件3

长三角（安徽）世界级港口群建设工程实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府重大决策部署和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》有关要求，加快推进长三角（安徽）世界级港口群建设，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕交通强省建设部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、全面、准确贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，着力提升水运基础设施现代化水平，协同推进长三角港航一体化发展，加快建设长三角（安徽）世界级港口群，为打造具有重要影响力的“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽当好先行。

二、发展目标

到 2025 年，水运基础设施功能显著提升，全省四级及以上航道里程达到2300公里，基本形成“一纵两横五干二十线”内河航道主骨架；建成一批现代化港口码头，港口设计通过能力超过6亿吨，集装箱设计通过能力超过200万标箱；港口集约化、规模化、专业化加快发展，芜湖马鞍山江海联运枢纽、合肥江淮联运中心等服务能级进一步提升，长三角（安徽）世界级港口群建设取得重要进展。

到2035年，以干线航道网为主要通道、以规模化港口为空间基础的大通道大枢纽水运格局全面形成，海陆双向全程服务网络高效运转，实现长三角港口群更高质量协同发展。

三、主要任务

（一）完善水运规划体系。围绕服务国家重大战略实施和全省经济社会高质量发展，依据国土空间规划，充分衔接生态环境保护、水资源、防洪、产业布局等规划，编制全省港口总体布局规划，修编全省干线航道网规划和各市港口总体规划等，优化港口布局，整合岸线资源，合理确定港区功能，形成科学完备的水运规划体系。携手沪苏浙，积极与国家相关部委对接沟通，配合研究制定长三角内河高等级航道网建设方案等，争取更多项目纳入国家及交通运输部相关规划。

（二）推进干线航道网建设。积极争取交通运输部支持，加快长江干流航道整治；完成淮河干流航道整治，实现临淮岗下游航段提升至二级，上游航段提升至三级；建成引江济淮航运工程，沟通江淮航运；建设沙颍河、涡河、浍河、沱河、茨淮新河、窑河、丰乐河、姑溪河、秋浦河、皖河等主要支流航道和新汴河、滁河、水阳江等省际航道，实施碍航铁路桥和船闸改扩建；开展兆西河高等级航道建设研究及秦淮河安徽段线路方案研究，协调推动淮河出海通道项目建设，全面融入长三角高等级航道网。

（三）完善港口基础设施。加快专业化码头建设，建成芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期、马鞍山港中心港区、安庆港长风作业区二期、合肥港派河国际综合物流园、蚌埠港长淮卫作业区等码头工程。健全港口集疏运体系，加快主要港口进港铁路建设，建成安庆港长风作业区、铜陵港江北港区、池州港东至经开区等铁路专用线项目，提升沿江、沿淮主要港口铁路集疏运能力；提高港口集疏运公路标准，加快推进主要港口重要港区与干线公路连通建设，实现重要港区连通二级及以上公路。

（四）加强现代化港口群建设。聚焦集约化、规模化、专业化发展，加快推进芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽建设，重点发展芜湖马鞍山至洋山深水港集装箱江海直达、至宁波舟山港大宗散货江海联运；推进合肥江淮联运中心建设，重点培育合肥港至长三角其他大型港口集装箱江河海联运航线；推进蚌埠、淮南淮河航运枢纽建设，着力提升淮河港口江河海联运功能；加快其它区域重点港口建设，打造串点成线、通江达海的现代化港口群。进一步加强港口资源整合，积极参与构建长三角世界级港口群一体化治理体系，强化与沿江、沿淮上下游港口和沿海港口合作，统筹发展水水中转、江海直达和江海联运等运输模式，促进江河海联运、干支联运，协同沪苏浙打造长三角世界级港口群。

（五）加快港航信息化建设。建设芜湖港等“智慧港口”。加快内河电子航道图标准化步伐，编织全省港航信息“一张网”。综合运用大数据等技术手段，推进实施全省主要船闸联合调度等，实现区域港航联动、业务协同、数据共享。依托信息化建设，持续推进单证无纸化等各项工作，不断推进口岸、海关、海事等监管机构信息联通，进一步优化营商环境。加快芜湖现代内河航运服务基地建设，推动现代航运服务发展。推进长三角锚泊调度系统智能化和公共锚地建设扩容、共享共用。配合完善长三角区域大通关协作机制，深化长三角口岸物流项目合作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。发挥省交通运输厅贯彻落实安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划领导小组协调督促作用，研究长三角（安徽）世界级港口群建设过程中的重大事项、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重点工作。

（二）加强政策保障。贯彻落实好《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强水运基础设施建设和管理的通知》中的各项支持政策。充分发挥省港航集团等省属企业在港口、航道建设、运营等领域的主力军作用。积极探索推进航道及沿线资源一体化建设开发试点工作，调动企业与地方政府两个积极性。

（三）健全工作机制。各地结合自身实际，制定具体措施，把实施方案明确的各项目标任务落到实处。充分利用长三角已有协调机制，全面加强与沪苏浙的沟通衔接,定期就有关事项进行协商，建立上下联动、区域协同、统筹推进的工作机制。

（四）落实重大项目。围绕建设目标和重点任务，储备一批支撑作用突出、辐射带动明显的重大项目。筛选出具有基础性、紧迫性、拉动性的项目，纳入安徽省水运“十四五”发展规划，明确建设规模、时序和投资。通过落实重大项目，推进长三角（安徽）世界级港口群建设。

（五）强化监督评估。各地和相关单位要加强任务落实的过程调度、跟踪分析和督促检查，及时总结推广好的经验做法，适时组织开展评估,协调解决实施过程中出现的问题，确保各项工作有序推进。