我县多措并举推动经济高质量发展

近年来，我县以“四送一服”双千工程为抓手，以推进政策出台和政策落实为支撑，以解决民营企业发展难题为突破口，大力构建“亲”“清”新型政商关系，厚植民营经济发展沃土，多措并举强力推动民营经济持续健康发展，取得显著成效。全县民营经济发展规模进一步壮大、活力进一步增强、吸纳社会就业人数稳步增长。

强化政策支撑，“真金白银”推动民营经济发展。对标中央和省、市部署要求，我县第一时间召开民营经济发展座谈会，广泛听取民营企业家“心声”和意见建议。研究出台《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》30条和《关于支持工业发展若干政策》20条，突出问题导向，重点聚焦民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题，把对民营企业减税降费、金融支持、政务服务、人才引进等方面的支持政策进一步统筹、细化，落细落实。同时强化组织保障，成立旌德县支持民营经济发展领导小组，建立联席会议制度，全面统筹推进民营经济高质量发展各项重大战略措施的制订和落实。进一步完善县领导和县直单位领导班子成员联系包保重点企业制度，将民营经济发展指标纳入县委对领导班子和领导干部综合考核、县政府目标管理绩效考核范围，将“四送一服”工作纳入到县对涉企部门的目标管理考核，进一步强化“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务。

狠抓政策落实，“真抓实干”聚焦民营企业培育。我县始终坚持把创新引领、提质增效摆在民营企业发展的核心位置，努力提升民营企业核心竞争力。狠抓转型升级。大力实施技术改造专项行动，5年内，实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖，引导民营企业更好地应用新技术、新装备、新工艺、新模式，坚持以供给侧结构性改革为主线，引进新技术，延长产业链，积极推动医药、玻纤、机械、电子等我县传统产业转型升级。全面淘汰玻纤行业陶土坩埚拉丝工艺与装备，通过抓规划、扶龙头、补短板、强链条，玻纤产业链进一步延伸，由丝、纱、布等初级产品向保温隔热、电子绝缘、绿色建材、汽车轻量化制品等终端产品迈进。

狠抓创新驱动，牢固树立“大创新大发展、小创新小发展、不创新难发展”理念，依托开发区健康智造中心和众创空间，鼓励支持民营企业与科研院校合作共建研发平台，推动产学研融合发展，加速实现成果转化。当前我县以省级首批特色小镇“灵芝健康小镇”为平台，积极培育和引进一批具有产业引领力、影响力的高层次人才，以创新人才招引创新团队，以创新团队招引创新企业，努力成为长三角地区各类人才的聚集地、创业创新的后花园。利夫生物科技、新星药业、世纪经纶等成果转化企业成功落户园区，黄山胶囊公司建成了“博士后科研工作站”和国内首家“药用胶囊工程技术研究中心”，实现了个性化定制条件下的规模化生产。

狠抓降本增效，认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见》，通过进一步降低民营企业制度性交易成本、用工、用能、用地、物流等成本，着力减轻民营企业负担，让企业轻装上阵。积极发挥国有担保机构融资担保放大功能，着力降低小微企业融资担保成本，着力培养储备了一批挂牌上市企业后备力量，引导民营企业对接多层次资本市场，融资、融智、融资源。2018年我县共有同乐兄弟、黄山云乐、博阳轴承三家民营企业在省股权交易中心新四板成功挂牌。同时我县开发园区正积极谋划多能互补智能能源项目，为园区提供集中供热、冷能等服务，黄山胶囊公司以创建国家级绿色工厂为抓手，正大力推进实施节水、节能等绿色制造项目，着力降低企业用能成本。

聚焦对标提升，“真情实意”构建一流营商环境。认真学习借鉴先发地区经验做法，对标沪苏浙，用创新的思维、改革的办法破解发展难题。不断深化“互联网+政务服务”，积极推行“非标”改革立项制度，进一步转变政务服务方式，实行“一网、一门、一次”改革和“一网通办、不见面审批”，推行并联审批、限时办结和超时默认制度，“马上就办、真抓实干”，努力打造“四最”营商环境。2018年底全县实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日以内。强化产业配套服务公共平台建设，着力营造产业集聚发展的软硬环境。以首批省级特色小镇—“灵芝健康小镇”为抓手，正加快篁嘉开发园区生活、交通、住房、文化、医疗等配套建设，打造集生产、生活、生态“三生”融合和研发、制造、金融“三位一体”的创新平台，实现产城一体化发展。注重发挥好“四送一服”双千工程领导小组办公室的作用，加强政策宣传解读，提高民营企业政策知晓率，打通政策落实“最后一公里”，压实主体责任，常态化建立民营企业问题清单，明确解决措施和责任人，加强跟踪督办。定期召开“四送一服”双千工程企业家座谈会，搭建沟通交流平台，着力构建“亲”“清”政商关系。探索与宣城旅游学校合作建立技术人才定向培养计划，针对我县生物医药产业缺口的技能人才，采取企业单独办班或联合办班的方式，为民营企业订单式培养、输送技能人才。大力弘扬企业家精神，深化尊商重企意识。着力宣传优秀民营企业家创业创新典型和先进事迹。制定出台《旌德县工业企业贡献奖和发展奖评选表彰办法》《旌德县服务工业企业先进个人评选表彰办法》，每年表彰奖励一批优秀民营企业家，使他们真正在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为。强化企业家队伍建设，把民营企业家队伍的培养纳入全县人才发展战略，与实施全县重大战略同步谋划、同步推进，使企业家的培训工作步入科学化、系统化、规范化。