2019年旌德县教体系统民生工程实施情况自评报告

2019我局继续承担学前教育促进工程、义务教育经费保障机制、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助及文化惠民工程四项民生工程实施任务。我局及时制定2019年民生工程实施方案，将今年的四项民生工程任务按股室职责具体划分到相应股室，将责任分解到股室，细化到人。

一、前教育促进工程。

1、完成改扩建公办幼儿园项目工程

2019年我县公办幼儿园改扩建项目三个，总投资估算355万元，全部资金来源中央、省级专项资金。其中中央扩大学前教育资源资金约308万元，2019年彩票公益金47万元。其中：三溪幼儿园改扩建项目约95万元，其中土建80万元，设备购置15万元；示范幼儿园二期（含胜利台舞蹈房和高铁新区分园4号楼改建及总园、分园场地塑化）160万元；高铁新区幼儿园改扩建项目85万元（3号楼改建及门卫室），其中土建65万元，设备采购20万元；结余资金用于孙村、乔亭幼儿园校舍及屋面维修。

目前设备采购和土建工程任务已经全部完成，完成率100%；

2、全面落实幼儿资助政策

2019年度对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助的工作已完成，幼儿资助标准每人每年1000元，共资助建档立卡贫困幼儿以及各类贫困幼儿265人次，确保资金发放到位。各园通过家长会、宣传栏等平台加大资助政策宣传力度，多渠道、多形式、全方位宣传贫困家庭幼儿学前教育资助政策，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心。

3、加强幼儿教师培训工作

为更好地落实2019年学期教育促进工程项目，做好幼儿教师专项培训，县教体局统筹安排县域内幼儿园教师培训工作，组织实施“国培计划”，设置了乡村幼儿教师培训团队研修、送教下乡培训、乡村教师访名校培训等项目, 制定了切实可行的培训计划和实施方案，扎实开展幼儿教师培训，为学前教育发展助力。6月份开展了主题为“区域游戏的设计和实施”的幼儿教师专项培训活动，完成幼儿教师培训任务10人次。8月份选派2名幼儿教师参加智慧校园信息化培训。11月-12月组织3名幼儿教师参加国培短期集中培训，完成了15人次的培训任务。到目前为止2019年度的培训任务全部完成，培训计划进展顺利，合格率100%，完成率125%，超额完成了年度培训任务。

二、义务教育经费保障机制改革工作

1、公用经费实施情况：

（1）资金预算安排情况。按照经费分担机制，2019年旌德县县级落实“两免一补”政策应承担公用经费119.1万元和寄宿生生活费补助资金57.4万元，在教育事业费预算中足额安排到位。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元安排公用经费、学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费、有寄宿生学校按照寄宿生年生均200元标准补助经费，公用经费本级应承担资金均足额安排到位。没有截留、挪用、挤占、平调上级“两免一补”资金。

（2）公用经费核拨情况。根据2018年教育事业统计教学点数和学生数测算，我县2019年公用经费为743.9万元，其中省级以上资金624.8万元，县级承担119.1万元；截止11月底，全县已拨付公用经费797.11万元，，其中省级以上资金624.8万元，县级配套资金172.31万元，拨付比例占全年预算数的107%。公用经费在保证县域内预算总额不变的情况下，充分考虑了不同学校的运行成本和实际需求，加强在县域内统筹安排，确保了向农村寄宿制、学生数少的学校的倾斜力度，使得薄弱学校的教育教学活动经费需求得到充分保障，保证了学校的正常运转，同时有效避免了资金在部分学校闲置浪费情况。

2、资助资金发放情况。2019年春季学期家庭经济困难寄宿生认定按学生申请、班级评议、学校、教体局审核认定、结果公示等程序实施，过程规范，手续齐全，资料完整准确；在家庭经济困难寄宿生生活补助评审过程中，将建档立卡家庭经济困难学生全部直接纳入资助范围，享受“两免一补”政策，保障了资金的全覆盖、对象不遗漏；春季全县家庭经济困难寄宿生生活费补助人数为468人（其中建档立卡家庭学生数249人），发放春季贫困寄宿生生活费补助资金26.4万元（其中建档立卡家庭13.65万元），已在4 月20日前（建档立卡户贫困生3月15日前）全部打卡发放到位。

2019年秋季季学期家庭经济困难寄宿生认定按学生申请、学校审核认定、结果公示等程序实施，过程规范，手续齐全，资料完整准确；在家庭经济困难寄宿生生活补助评审过程中，将建档立卡家庭经济困难学生、低保、孤残学生全部直接纳入资助范围，享受“两免一补”政策，保障了资金的全覆盖、对象不遗漏；秋季全县家庭经济困难寄宿生生活费补助人数为549人（其中建档立卡家庭学生数236人），发放春季贫困寄宿生生活费补助资金22万元（其中建档立卡家庭7.56万元），已在11月30日前（建档立卡户贫困生9月25日前）全部打卡发放到位。

3、免费教科书实施情况。省教育厅根据2018年春季教育事业费统计人数，核定我县义务教育学校免费提供教科书人数为8139人，下达中央资金83.9万元。截至10月底，我县城乡中小学全部免费提供国家规定课程教科书。

4、学校经费使用情况。充分利用“校财局管”的财务管理工作机制，加强对学校财务工作的监督管理，做到账务管理从严从紧。义务教育阶段学校公用经费支出严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行；学校内部审核审批和财政、教育部门“双审核”手续履行到位；支出报销原始单据规范、审核审批手续齐全，资金支出合规定；自查中未发现用于偿还债务、人员支出和非义务教育阶段学校支出。在学校管理层面各校能严格执行财经纪律，遵守财务管理规章制度，实事求是规范办理学校收支，并按要求进行了公示。

从2018年7月起，旌德县各义教学校的经费支出实现了全部从财政一体化平台进行直接支付，确保了经费支出的快速、直达和安全，进一步提升了经费管理的规范化、精细化水平。

加大教师培训力度，积极鼓励教师参加各级各类教育培训。截止12月底，全县义教学校教师培训费支出金额为76.9万元，占2019年公用经费的9％，达到并超过了占公用经费预算数5％的要求。

5、学校收费管理情况。2019年春、秋两季，旌德县所辖学校严格执行省物价局、省教育厅《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（皖价费[2010]222号）规定，规范中小学校收费行为，积极落实教育收费公示制度，并进行了教育收费检查，没有发现违反规定擅自设立收费项目、制定收费标准和超范围收费情况，也不存在违背学生或学生家长自愿原则、强制或变相强制提供服务并收费的问题。春、秋两季学期，我县义务教育阶段学校按照政府要求，没有收取学生作业本费，实现了真正意义上的义务教育阶段全免费。学校相关收费关内容都在醒目位置设立永久性公示牌进行了公示。

6、学校民主理财情况。加强民主理财管理，接受师生监督。各学校成立了由校长、行政人员和基层教师代表共同参与的民主理财小组，定期召开会议对学校重大项目安排和大额资金使用进行研究，让民主理财化工作常态化，让学校的每一笔经费支出在阳光下操作；各校建立校务公开栏、财务公开栏、收费公示栏，对学校公用经费使用情况及财务收支、重大项目支出、项目实施等财务信息按月在固定栏进行公示。

7、项目建设管理情况。加强校舍维修建设项目监管，及时拨付校舍维修资金，今年校舍维修建设项目计划10个，计划改造面积9900平方米，资金预算232万元，县级教育行政部门积极会同财政部门编制了到校、到项目的校舍维修改造年度实施计划，项目建设按进度进行，无擅自调整变更项目现象；目前已完成项目10个，完成面积9900平方米,已拨付资金232万元。完工的项目及时组织竣工验收和决算审计，审计后及时从在建工程转入固定资产。

（三）高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作。

1、普通高中建档立卡贫困学生免学费每生每年1700元，国家助学金享受最高档3000元。

2、中等职业学校建档立卡贫困学生免学费每生每年补助2000元，国家助学金每生每年3000元。

资金由中央和省按6:4比例分担。其中省分担部分省与县按8:2分担，按月核定后打卡发放。

(四)文化惠民工程

2019年我县体育民生工程为61个行政村开展农村体育活动61场，每村1场，每场补助1200元，全县共计需补助7.32万元。截止12月底，全县各村开展体育活动61场，完成年底目标任务，活动补助正在按程序办理当中。农村体育活动深受农民喜爱，尤其在农历腊月和正月农民工返家，参与人数多，活动氛围浓，活动效果好。

2020年1月13日