一、政策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记就推进新型工业化作出的“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务……”重要指示要求，落实市“6543”工作计划，加快推进“工业富县”发展战略。根据《宣城市制造业提质扩量增效“双千双百”行动实施方案（2022—2025年）》《宣城市支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

紧扣发展新质生产力要求。面对我县工业规模总量不大，传统产业结构不优、科技创新能力不强、主导产业集聚度不高等问题，以“双百双十”为目标，把握新型工业化，抓项目、扩规模、优结构、提质量，加快推动全县工业高质量发展。

三、起草过程

为坚定不移推进新型工业化，推动科技创新，加快形成新质生产力，2024年2月，县科技商务经信局起草了《旌德县加快推动新型工业化建设实施方案（初稿）》，3月7日通过协同办公等线上平台，吸取县直各单位、各镇意见建议，进一步修改完善后形成《旌德县加快推动新型工业化建设实施方案（征求意见稿）》，3月8日通过县政府网站面向大众公开征求意见，3月11日召开征求意见座谈会再次征求相关单位的意见，根据反馈的意见进行了修改完善。通过县市场监管局公平竞争性审查和县司法局合法性审查。

四、工作目标

2024年培优育强。新增规上企业22家，规上工业企业总数达80家；新增亿元企业3家；培育省专精特新企业5家；认定高新技术企业5家。2025年集聚突破。全县规上工业企业逾100家，创新型中小企业、专精特新企业、高新技术企业总数逾50家。打造50亿元级生物医药产业集群（基地），智能制造产业产值突破20亿元，新材料产业产值突破30亿元。2026年持续向新。工业增加值占地区生产总值比重达30%，全县制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平明显提升。

五、主要内容

一是狠抓规上企业、专精特新企业培育，为工业经济增长提供新动能；加速生物医药、智能制造、新材料三大主导产业集聚发展；落实好“百商推荐百企”等政策，加速项目招引。

二是加强产品培育，鼓励企业参加展会，提升品牌影响力；强化科技型企业培育，引导企业建设研发创新平台、深化产学研合作等；加快工业技术改造、实施“亩均论英雄”改革，提升企业质效。

三是构建“一园四区”产业发展新格局，加快平台建设；完善基础设施优化、环保安全设施提标、基本公共服务提升等配套服务；优化管理机制，创新发展模式，加快改革创新步伐。

四是处置工业闲置低效用地，提高土地利用率，强化用地保障；落实减税降费政策，推动惠企政策直达企业；加强政企互动，解决企业难题，打造更优更好的营商环境。

六、创新举措

持续完善新型工业化发展路径。围绕培大育强、转型升级、园区建设和要素保障，加速规上企业、专精特新中小企业等主体培育，全方位提升创新水平，推进产业基础再造和产业链提升，实现总量再攀高峰，制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平明显提升，质量效益持续提高。

七、保障措施

成立以县政府分管副县长为组长的新型工业化发展工作专班，专班办公室设在县科技商务经信局，统筹全县新型工业化发展工作，定期协调调度。进一步细化任务指标，明确责任单位培育任务，旌德经开区管委会及各镇要聚焦目标任务，强化部门联动。依法依规推进资本、土地、政策等要素向优质企业、产业、园区集中，全力完成培育任务。工作专班办公室牵头组织实施年度考评，考评内容纳入县目标管理绩效考核。各牵头责任单位和各镇定期将工作落实情况报送工作专班办公室。

解读机关：旌德县科技商务经信局

解 读 人：王 振

咨询电话：0563-8023824