一、决策背景和依据  

旌德县招商合作服务中心主任潘小辉：为深入贯彻落实全市优化营商环境暨双招双引推进大会精神，把“双招双引”作为全县经济工作的“第一战场”，推进旌德高质量发展取得新突破。经研究，决定在全县开展双招双引“百日攻坚”行动。

二、制定意义和总体考虑

旌德县招商合作中心主任潘小辉：坚持创新人才工作和经济发展工作理念，整合资源，努力实现招商引资与招才引智有机结合，做到招商与“招才”并举，引资与“引智”并重，力争通过双招双引“百日攻坚”行动，招引一批以“1+2”特色产业为重点的科技含量高、投资规模大、带动能力强的“大、好、高”项目，吸引一批带项目、带资金、带技术的创业创新人才，真正实现人才工作与经济发展的双赢。

三、研判和起草过程 

旌德县招商合作中心主任潘小辉：

一是形成初稿。2021年7月，县招商合作中心根据国家、省、市有关文件拟初稿，修改完善后形成征求意见稿。

二是征求意见：7月26日至7月30日，通过向相关单位征求意见、网络面向社会征求意见，根据反馈意见进行了修改。

三是集体研究：8月5日，经单位内部多次讨论、分管县领导审核等，经修改完善后决定印发。

四、工作目标

旌德县招商合作中心主任潘小辉：

（一）时间安排：2021 年 8 月 5 日—2021 年 11 月 15 日。

（二）目标任务
 1.收集有效项目信息 56 条，其中亿元以上 22 条；

 2.力争新签约招商项目 42 个，其中亿元以上 13 个；

 3.推进新开工项目 25 个，新投产项目 23 个；

 4.完成普工招聘 350 人，吸引高校毕业生回旌德就业 30 人，技能人才培育 600 人的目标任务。

五、工作举措

旌德县招商合作中心主任潘小辉：

一是紧盯目标任务,提高招商实效。围绕打造生物医药、新材料、智能制造“1+2”特色产业集群，梳理产业链图谱和关键环节清单，聚焦国内 500 强企业、国内行业龙头企业开展精准招商，促进产业补链、强链。坚持“走出去”招商，各责任单位要确保外出招商频率再加密、方案再细化、成效再提升。突出招才引智与招商引资融合推进，根据产业需要，编制“人才目录”，绘制“人才地图”，11 月上旬前赴皖北、云贵川等人口密集地区举办不少于 5 场专场招聘会。在 2021年度引进事业单位急需紧缺专业人才基础上，10 月上旬前完成第二批事业单位人才引进工作。

二是强化要素保障，加快项目建设。对通过预审项目，明确牵头领导、责任单位，倒排工期、挂图作战，同步启动环评、能评、供地等工作，高效推进项目落地。对已签约项目，围绕破解项目用地等要素瓶颈制约，及时研究会商、拿出处理意见，保障项目开工建设。对在建项目，各牵头领导要加强督导调度，每半月至少跟进对接或现场调度 1 次，及时发现问题、解决问题，确保项目投产达效。加强政策扶持，8月底前修改完善《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》《关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》。建立长效人才交流合作机制，由县人社局牵头组织企业赴合肥高校开展校园招聘，切实解决企业缺技术、缺人才、缺用工问题。

三是创新招商方式，引资引智并重。积极开展产业链招-4-商、以商招商、基金招商、节会招商，精心筹备“第六届中国旌德灵芝文化旅游节”招商推介会，邀请企业家不少于 80名，集中签约项目不少于 10 个。探索建立以项目为主导的柔性引才机制，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用和人才租赁等方式招才引智。8 月上旬前完成近 3 年来旌德籍高校毕业生信息库，依托流动人才服务站，做好劳务对接，11 月上旬前完成 30 名旌德籍高校毕业生返乡就业创业。组织实施“百名技能人才引育计划”，完成培育技能人才 600 人。

四是强化服务保障，提升活动成效。创优“亲清”政商关系，落实《旌德县崇商亲商富商安商八条措施》，吸引和聚集县内外投资商在旌德大胆投资、激情创业、放心发展。优化人才家属随迁、子女入学、医疗卫生等服务，解决人才后顾之忧。常态化开展“缘在旌德”青年人才联谊活动，真正在感情留人、事业留人和待遇留人上做足文章。定期开展县领导慰问专家人才，按照《旌德县人才公寓管理暂行办法》，规范使用人才公寓，8 月底前完成人才公寓“青年之家”建设。

六、创新举措

旌德县招商合作中心主任潘小辉：

1、根据产业需要，编制“人才目录”，绘制“人才地图”，11 月上旬前赴皖北、云贵川等人口密集地区举办不少于 5 场专场招聘会;

2、探索建立以项目为主导的柔性引才机制，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用和人才租赁等方式招才引智。

七、保障措施

旌德县招商合作中心主任潘小辉:

县招商引资领导小组办公室每月开展一次督导通报，搭建“晒成绩、比进度、争位次”擂台赛，传导压力、激发活力，浓厚“比学赶超”氛围。加强考核结果运用，双招双引“百日攻坚”工作情况纳入年度考核重要内容。“百日攻坚”活动结束后，将根据工作情况对各招商责任主体、县直招商工作组、驻外招商组予以评比，对成绩突出的予以表彰，对未取得招商实绩的通报批评，考核不得评优评先。