为进一步推动开展经开区安全生产检查计划,进一步规范安全生产监督检查工作,经开区党工委书记、管委会主任倪彩文对于此次活动进行了如下解读。
一、计划背景和依据
安全生产工作是实现企业良性持续发展的基石,安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容。今年以来,旌德经开区围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”,抢抓省级经济开发区去筹、主导产业调整获省政府批复、获评全省首批特色小镇“灵芝健康小镇”等三大机遇,立足《开发区联系服务企业工作实施方案》,《科技创新类招商选资项目扶持办法》和《重大招商选资项目优惠政策》扎实推进招商、建设、改革三项重点工作
二、制定意义和总体考虑
深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,认真组织开展安全生产专项整治三年行动,为统筹推进安全生产和园区经济社会发展工作提供坚实稳固的安全保障,实现园区安全生产形势持续稳定好转。
三、研判和起草过程
经社会事务局联合第三方公司根据园区企业风险等级和实际情况认真研究,提交党工委研究讨论,听取意见,排定安全生产全年检查计划。
四、工作目标
为进一步规范安全生产监督检查工作,不断加强安全生产的科学性、系统性,有效提升安全生产工作水平。
五、主要任务
建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;建立自我约束、持续改进的内生机制;实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。
六、创建举措
(一)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况;
(二)按照国家规定提取安全生产费用以及其他安全生产投入情况;
(三)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;
(四)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(五)在高温金属吊运、粉尘涉爆、有限空间作业等较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志情况;
(六)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(七)重大危险源等级建档、定期监测、评估、监控和制定应急预案情况;
(八)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;
(九)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应对采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十一)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
(十二)安全隐患排查治理体系建设情况、开展安全生产标准化建设工作情况等、作业现场管理、应急预案的编制和演练情况;
(十三)加强危化品的储存使用管理,督促相关企业建立危化品使用管理台账;
(十四)安徽省铸安行动六项机制、三年专项行动等相关内容
七、保障措施
(一)明确要求,落实行政监管责任。严格按年度计划开展监管工作,安监站要细化分解,与第三方做好相关工作衔接。检查工作计划确定后,不得擅自变更,要充分结合上级部门安全生产工作部署和园区不同时期隐患排查重点,认真抓好落实。
(二)规范流程,做好检查闭环管理。每次现场检查都要有方案、有实施,检查前要认真制定检查工作方案,检查结束后要认真总结,对检查发现的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台帐。检查人员要严格按规定要求开展检查活动,推行检查全过程记录制度,落实全过程留痕和可回溯管理。检查后,要严格按照闭环管理工作要求,在规定期限内开展复查,确保安全隐患及时整改销号。
(三)加强宣传,强化企业责任意识。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,落实全员安全生产责任制,推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强管理,落实风险防控措施,实现可防可控。督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用,重点用于风险防控和隐患排查治理。大力开展安全生产标准化规范建设,突出企业安全生产工作的日常化,建立自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。