一、决策背景和依据  

为防止国有资源流失，满足经济社会发展对砂石资源需求，以优化管理方式为重点，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实改变砂石资源管理现状，进一步厘清砂石资源经营管理秩序，促使生态文明建设向纵深推进，实现全县经济社会平稳健康有序发展。
       二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“供给侧”改革，以砂石资源的规范开发和合理利用为目的，优化全镇砂石资源行业管理，有效遏制私自开采、加工、运输、销售等非法生产经营砂石行为。

三、研判和起草过程 

根据县砂石办工作要求，经过镇党委会研究后，制定本方案。
       四、工作目标

（一）河道清淤疏浚和农业水利建设工程建设需清理上岸的砂石；

（二）市政建设工程、房地产建设工程、道路交通建设工程、各类项目建设工程等，在建设过程中产生的天然砂、砂砾石、页岩以及其他建筑用石料等矿产资源；

（三）矿山开采产生的尾矿、剥离物等砂石资源；

（四）城市房屋征迁和改扩建基础设施产生的可再利用的砂石资源；

（五）依法查没的砂石资源。  
       五、主要任务

禁止任何单位及个人私自买卖处置建设工程产生的砂石资源；本镇范围内产生的所有的砂石资源，由镇砂石资源管理工作领导小组办公室会同业主单位核定砂石资源交付量后，统一交由指定的县国有平台公司收储管理。相关行业主管部门要加强项目工程就地自用砂石资源的监管，督促业主单位做好自用外砂石资源移交管理工作，建立健全可用砂石回填的置换机制，严厉打击恶意破坏、浪费砂石资源行为；各村（社区）履行砂石资源管理主体责任，建立村（社区）砂石资源管控工作机制，实行包片联系制度，负责辖区内巡查管控，政策宣传，积极鼓励群众参与砂石资源管理。 
       六、创新举措

成立以镇党委、镇政府主要负责人为组长，党委相关负责人为副组长，党政班子成员、镇直有关部门、各村（社区）主要负责人为成员的镇砂石资源管理工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，牵头负责全镇砂石资源管理工作，具体负责相关砂石资源案件查处等工作。
      七、保障措施

各级各有关部门要严守政治纪律和规矩，进一步突出监督重点，明确监督方式，强化纪律保障，促进履职尽责，对拒不配合、采取暴力等手段阻碍国家工作人员依法执行公务的，坚决从严打击；对群众信访举报和监督检查中发现的问题线索，坚持快查快处，严肃追责问责。