一、决策背景和依据

为统筹疫情防控和城市管理，助力经济发展，旌德县城管执法局按照审慎包容原则，制定相关临时措施。全面落实《宣城市城市管理领域统筹疫情防控助力经济发展九条措施》要求，在《宣城市九条措施》的基础上起草了《旌德县城市管理领域统筹疫情防控助力经济发展八条措施（暂行）》（以下简称“八条措施”）。

二、制定意义和总体考虑

疫情防控期间，企业和经营者在保障安全、不损害公共利益与他人利益的前提下，助力经济发展，增添城市烟火气。

三、研判和起草过程

我局三次将“八条措施”讨论稿转发给局相关部门征求意见，共收集整理意见建议2条，采纳2条，最终定稿。

四、工作目标

1、增设城市道路范围现有摊点经营数量。在现有6处74户摊点基础上，放宽经营范围、种类、数量，吸纳安置其它摊点，能设尽设。试点对流动摊点进行“泊位”管理。

2、增设蔬菜瓜果自产自销疏导点。在现有蔬菜批发交易疏导点基础上，进一步规范乔亭路西段、河西北路疏导点，新增季节性西瓜自产自销疏导点，促进菜农、瓜农自产自销。

3、放宽早点、夜宵店铺管制。在不占用盲道、消防通道以及不影响行人通行前提下，沿街早点经营户可在8:00前、夜宵经营户可在17:30后，在店面门前人行道整洁有序摆放经营。

4、放宽公园广场区域管制。在灵芝广场夜市、梓山广场自由市场，划定具体区域，明确具体经营业态，办理备案登记后，可按规定摆摊设点。

5、放宽商业促销活动限制。在具备场地条件的情况下，经营户办理行政审批后，可开展商业促销活动，店面门前可设置气球门、宣传展架，解放街步行街（不含施工路段）沿街商户可在门店外1.5米范围内占道经营，免收占道费用。

6、坚持审慎包容。支持企业和经营者集中精力恢复生产，城市管理部门实行“123”工作机制，对违规行为第一次服务规范，第二次整改规范，第三次处罚规范。

7、加大环境卫生保洁力度。加强摆摊区域巡回保洁，延长保洁时间，提高保洁效率，确保不影响环境卫生。

8、坚持规范管理。在城管部门指定区域开展经营活动，杜绝占用盲道、堵塞消防通道、乱披乱挂、乱扔垃圾、乱泼污水、油烟油渍污染、噪音扰民等不文明行为，经营商品有序摆放，人在地净，人走地清。

五、主要任务

为统筹疫情防控和城市管理，助力经济发展，增添城市烟火气，在疫情防控期间，企业和经营者在保障安全、不损害公共利益与他人利益的前提下，对照具体措施扩大生产经营活动。

六、创新举措

这些举措包括：增设城市道路范围现有摊点经营数量。放宽经营范围、种类、数量，能设尽设。试点对流动摊点进行“泊位”管理。同时，要放宽促销活动限制。具备场地条件的且在范围内的，放宽沿街商铺促销活动限制。沿街商铺周年庆典活动可沿门面设置气球门、宣传展架，实行备案制。放宽广告及占道相关限制。

七、保障措施

城管部门坚持审慎包容。支持企业和经营者集中精力恢复生产，疫情期间城市管理部门坚持首次违规不处罚、轻微违规不处罚、其它违规从轻处罚。坚持规范管理。在城管部门指定区域开展经营活动，杜绝占用盲道、堵塞消防通道、乱披乱挂、乱扔垃圾、乱泼污水、油烟油渍污染、噪音扰民等不文明行为，经营商品有序摆放，人在地净，人走地清。