各村居、各部门：

根据县殡葬整治工作领导组《关于开展滥建乱葬集中管控工作的通知》（旌殡治组〔2020〕1号）文件要求，为坚决遏制“三线六区一园”区域滥建乱葬行为，即日起，对“三线六区一园”区域可视范围滥建乱葬问题进行集中管控，结合本镇实际，制定本方案。

一、工作目标

各村居按照属地管理原则，通过集中开展为期1个半月左右滥建乱葬问题集中管控，实现我镇“三线六区一园”区域可视范围内无新增墓穴、无翻新扩建旧坟和无新增遗体安葬（简称“三无”），“三线六区一园”范围之外无翻新扩建旧坟，新增墓穴按规格建墓的目标，全面遏制滥建乱葬问题，为即将开展的全县殡葬整治打下基础。在此基础上，加强落实常态化管控措施，“三无”目标得到持续巩固。

二、管控范围

全镇“三线六区一园”区域可视范围内的墓穴（三线：国、省、县、乡道公路主干道沿线可视范围内、高铁沿线、县内主要河流沿线；六区：居民住宅区、工业园区、旅游景区、文物保护区、水源保护区、生态保护红线区；一园：城市公园，下同），其他区域内的旧坟。

三、工作步骤及时间安排

（一）宣传部署阶段(2020年12月15日-12月19日)。

成立镇村两级殡葬整治工作领导小组。要加强殡葬治理宣传工作：一是各村居及时召开村民代表大会、村名小组长会议，有条件的村居可以召开党员大会、党员代表会议，全面部署殡葬管控工作；二是要充分利用广播、宣传车、张贴通告、微信等进行宣传，让殡葬治理的政策做到家喻户晓、人人皆知，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围。各农业村要与国土部门进行对接，确定村级公墓建设选址及非标专项贷项目申报工作。

（二）调查摸底阶段(2020年12月20日-2021年1月5日）。

各村居要实行网格化管理，落实镇包村，村包组，组包户责任制，开展辖区“三线六区一园”区域可视范围内坟墓和“三线六区一园”区域以外硬化墓、活人墓的摸排，对所有墓穴逐一拍照留存，做到不重不漏不错，摸清坟墓的类型、面积、安葬情况等信息，进行造册登记归档。此次摸排出的墓穴底数，县里将作为兑现专项治理经费和下步专项治理的主要依据，各村居必须高度重视，严把摸排工作质量关，因漏报错报原因导致治理费用增加的，由各村自行解决并按照网格化管理追究包保人责任。摸排信息表于2021年1月8日前报送镇殡葬整治工作领导小组办公室。

（三）督查检查阶段（2021年1月6日-2021年1月20日）

镇殡葬整治工作领导小组，要加大督办督查力度，通过实地督查、随机抽查等方式，定期或不定期地检查工作进展情况，并及时通报反馈结果。对好的经验和做法，进行总结推广。

四、有关要求

1、提高认识，加强领导。成立旌阳镇殡葬整治工作领导组，负责全镇殡葬治理工作，由镇主要领导任组长，由分管领导任副组长，由国土所、林业站、司法所、公安派出所、农业站、民政所部门负责人、各村居联村组长、书记为成员。组建殡葬整治联合执法队，坚决打击违法违规建墓行为，由镇分管领导任队长，负责民政同志任副队长，由国土所、林业站、司法所、公安派出所、农业站、民政所人员为成员。各村居要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，成立整治工作领导小组，负责本村居殡葬治理工作，建立巡查队伍，立即行动，抓好本辖区内新增墓穴的管控以及现有旧坟的摸排。

2、有序安葬，严格审批。文件下发之日起，旌阳镇五个城市社区和霞溪村，有安葬需求的一律进入凤形山和南长岭公墓安葬。其它农业村群众确有安葬需求的，由村委会引导到本村农村公益性公墓安葬，对本村农村公益性公墓未建成的，因新增遗体确需建墓的，实行备案制度，须经镇、村委会批准后方可建造，并由村委会负责对建墓行为进行施工监管，墓穴单穴占地不得超过4平方米，双穴占地不得超过6平方米，墓高不得超过1.2米。旌阳镇“三线六区一园”区域可视范围内一律不得建墓。

3、压实责任，严肃问责。各村居要将滥建乱葬问题集中管控工作作为当前最紧要的工作任务，管控成效纳入镇对村目标管理考核。镇殡葬整治领导小组办公室定期开展专项督查，发现问题予以通报。同时，建立责任追究机制，严格按照网格化管理要求落实包保责任，实行各联村组长负总责，村居按照属地管理负主体责任，各村民组长、党小组组长负具体责任，对摸排漏报、疏于监管、失职渎职等行为，严肃追究相关责任人责任。建立群众投诉举报制度，积极开辟专项整治活动互动途径，增加群众参与度，充分发挥社会监督作用。

旌阳镇人民政府      

2021年1月16日     

关于成立旌阳镇殡葬整治工作领导

小组的通知

为切实抓好我镇滥建乱葬管控工作，确保全镇殡葬整治工作顺利开展，经研究成立旌阳镇殡葬整治工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：李高峰、周云海

副组长：钱高潮、余爱武、晏荣跃、姚 旺、高 翔、洪文峰

成  员：吕 芳、王盛春、姜有花、夏文艳、喻昌才、段造喜、朱学忠、刘  杰、徐有才、程国栋、欧阳书文、汪恒信、王青麦、李成林、孙鑫平、汪达辉、程小平、肖俊杰、谢明发、周晓春、梅和平、姚洪武、倪建军、沈春芳

关于成立旌阳镇殡葬整治联合

执法队的通知

为切实抓好我镇滥建乱葬管控工作，坚决打击整治违法违规建设私墓的行为，经研究，成立旌阳镇殡葬整治联合执法队，具体组成人员如下：

队  长：晏荣跃

副队长：程国栋

成  员：余爱武、姚  旺、高  翔、洪文峰、郭林辉、朱学忠、宋伟敏、黄九乾、汪晓宝、郭幼平、黄维文、肖健慧、姜文浩、钱光伙、钱阳松、严佩中