各村、镇直各部门：

为深入学习贯彻习近平生态文明思想、落实殡葬领域有关问题重要指示批示精神，进一步深化全县殡葬整治工作，坚决遏制“三线六区一园”区域滥建乱葬的势头，根据旌德县殡葬整治工作领导组《关于开展滥建乱葬集中管控工作的通知》（旌殡治组〔2020〕1号）文件要求和县委、县政府的统一部署，结合我镇实际，现有有关事项通知如下：

一、总体目标

各村通过集中开展为期1个半月左右滥建乱葬问题集中管控，实现我镇“三线六区一园”区域可视范围内无新增墓穴、无翻新扩建旧坟和无新增遗体安葬（简称“三无”），“三线六区一园”范围之外无翻新扩建旧坟，新增墓穴按规格建墓的目标，全面遏制滥建乱葬问题，为即将开展的全县殡葬整治打下基础。在此基础上，各村落实常态化管控措施，“三无”目标得到持续巩固。

二、管控范围

全镇“三线六区一园”区域可视范围内的墓穴（三线：国、省、县、乡道公路主干道沿线可视范围内、高铁沿线、县内主要河流沿线；六区：居民住宅区、工业园区、旅游景区、文物保护区、水源保护区、生态保护红线区；一园：城市公园，下同）其他区域内的旧坟。

三、管控主体

各村工作任务

1、成立组织，压实责任。各村接此通知后，要立即行动，组建滥建乱葬问题集中管控工作专班，负责本辖区内新增墓穴的管控以及现有旧坟的摸排。各村要制定具体工作方案，召开党员、村民代表大会，层层动员部署，广泛发动群众，充分发挥村民组长、土地协管员、护林员等人员作用，明确管控任务，各联村组长会同各村细化镇联村干部、村两委干部分片包保责任名单，按路段、范围地，责任落实到人，细化工作措施，明确管控任务，网格化包保，责任压实到人。

2、加强巡查，严控增量。落实联村组长负责制，组织镇、村干部，对“三线六区一园”区域可视范围开展巡查。对私自建墓、翻新扩建旧坟和新增遗体安葬等行为进行制止，责令限期改正。镇政府组建殡葬联合执法管理队伍，对“三线六区一园”区域可视范围内滥建乱葬违法违规行为和其他区域翻新扩建旧坟依法进行严厉打击，发现一起，查处一起，绝不姑息。

3、有序安葬，严格审批。方案下发之日起，全镇所有村群众确有安葬需求的，由村委会引导到本村农村公益性公墓安葬；对本村农村公益性公墓未建成的，因新增遗体确需建墓的，实行备案制度，须经镇、村委会批准后方可建造，并由村委会负责对建墓行为进行施工监管，墓穴单穴占地不得超过4平方米，双穴占地不得超过6平方米，墓高不得超过1.2米。“三线六区一园”区域可视范围内一律不得建墓。

4、认真摸排，掌握底数。各村组织人员对辖区“三线六区一园”区域可视范围内坟墓和“三线六区一园”区域以外硬化墓、活人墓进行摸排，对所有墓穴逐一编号拍照留存，做到不重不漏不错，摸清坟墓的类型、面积、安葬情况等信息，进行造册登记归档。此次摸排出的墓穴底数，将作为兑现专项治理经费和下一步专项治理的主要依据，各村必须高度重视，严把摸排工作质量关，因漏报错报原因导致治理费用增加的，由各村自行解决并追究摸排人责任，摸排信息表于2021年1月5日前报送至蔡家桥镇滥建乱葬集中管控工作领导小组。待《旌德县殡葬整治工作实施方案》出台后，着手对“三线六区一园”区域可视范围内的存量坟墓进行分类施策、综合治理。

四、工作要求

1、抢抓时机，严格管控。开展滥建乱葬问题集中管控工作是县委、县政府作出一项重大决策部署，是殡葬整治工作的重要内容。冬至节气即将到来，是私人违规建墓的高发期，各村要高度重视，从讲政治高度进行严格管控。各村党组织书记、村委会主任要靠前指挥，深入一线推动，始终保持管控工作的高压态势。

2、广泛宣传，营造氛围。各村将滥建乱葬问题集中管控通告张帖至每个村民组，利用广播、电视、电子显示屏和发《致广大群众的一封信》，引导公众参与，通过召开党员大会、党员代表会议、村民代表会议、村民组长会议，进村入户动员宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、压实责任，严肃问责。各村要将滥建乱葬问题集中管控工作作为当前最紧要的工作任务，管控成效纳入镇对村目标管理考核。镇殡葬整治领导小组办公室定期开展专项督查，发现问题予以通报。同时，建立责任追究机制，将此项工作纳入村干部绩效报酬发放考核范围，对管控不力的村进行约谈，对履职不到位的干部进行问责。

旌德县蔡家桥镇人民政府

2020年12月16日