为进一步推行垃圾分类，加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成，全面提升生态文明建设水平，聚力打造“两山基地”。经研究决定，在全县开展“生态美超市”建设，现制定《关于开展“生态美超市”建设的实施意见》，  旌德县农业农村水利局局长毕剑勇就实施意见解读如下：

一、背景和依据

深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，实行全民共治、源头防治，加快形成绿色发展方式和生活方式，创造良好的生产生活环境，推进生态文明机制改革，建设美丽旌德。参照宣城市《关于印发〈开展“生态美超市”建设工作实施意见〉通知》（宣农工办（2020）10号），结合我县实际制定。

二、制定意义和总体考虑

通过垃圾整治“变末端清理为源头减量、变被动保护为主动参与、变利益驱动为自觉行为”，进一步增强村民拉圾分类处理意识和参与生态保护的积极性、主动性、自觉性，逐步提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，减少农业面源污染，巩固全国首批创建生态文明典范城市创建成果，实现人居环境持续改善生态系统稳定性增强。

三、研判和起草过程

我局在起草《方案》过程中，充分参照了宣城市和兄弟县相关实施方案。我局于2020年10月9日起草了《关于开展“生态美超市”建设的实施意见(试行)》，10月10召开了工作布置推进会议，征求了10个乡镇和相关部门意见。

四、工作目标

结合乡村振兴战略、农村人居环境整治，坚持因地制宜、因村施策，广泛发动村民开展生活垃圾源头分类，采取“积分换物”等方式，将“生态美超市”建设成垃圾减量化、资源化、无害化“三化”处理的中转平台便民惠农、精准扶贫的服务平台；习近平生态文明思想的常态化学习传播平台。在全县45个已建成省级中心村推行，其中每个镇打造一个精品样板点。2019年6个美丽省级中心村要确保在10月底完成建设任务，其余39个村要确保在11月上旬完成建设任务。

五、主要任务及创新措施

1. 结合美丽乡村建设，重点以已建成省级中心村为建设点，按照人口相对集中、方便群众办事的原则，由镇依托现有村资源，合理安排场地，科学设置“生态美超市”，内设垃圾分类知识宣传、分类垃圾回收和积分兑换等功能区域。

2.规范运营机制，实行实行超市会员制、积分管理制、评选奖励制、物品兑换制。

3. 结合电商示范村建设，通过设立“生态美超市”扶贫e站，土特产展销柜台，当地贫困户或其他农户土特产品，统一进行展示代售。

4、落实垃圾处理机制。加快拉扱收集处理一体化建设，配备前收贮、全密封转运等设施，健全垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系。

5、完善生态文明宣教机制。依托“生态美超市”人气集聚优势，结合新时代文明实践中心建设，深入开展主题精准化、对象大众化、形式多样化的活动，大力宣传习近平生态文明思想，弘扬社会主义生态文明观，倡导乡风文明，推进百村善治。

六、保障措施

根据我县实际，实行“政府补助为主、社会资助为辅、集体投入补充”资金投入模式。加大政府投入补助力度整合美丽乡村建设、农村清洁工程、农村电商等项目资金，补贴超市运行。补助资金主要分为开办补助资金和运转补助资金两部分，新设立的“生态美超市”经验收合格后，县财政给予1万元开办补助资金，每年给予不低于5000元的运维经费。

七、下一步工作考虑

 积极发挥已建成45个省级中心村“生态美超市”引领示范作用，加强超市运行的宣传及與论引导，不断总结和推广先进典型，通过报刊、电视、网络等各类媒体，多渠道、多形式开展宣传，提高群众的知晓度，引导广大群众自觉养成良好的卫生习惯，营造人人参与生态环境保护的良好氣围。