各镇党委、政府，县直各单位：

《旌德县“招商引资突破年”实施方案》已经县委常委会会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共旌德县委办公室    旌德县人民政府办公室

2020年4月14日

旌德县“招商引资突破年”实施方案

为深入贯彻省委省政府、市委市政府有关工作部署，有效承接产业转移，促进县域经济持续快速健康发展，县委县政府决定开展“招商引资突破年”活动，现提出如下实施方案。

一、目标任务

2020年，全县招商引资工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢开放发展、绿色发展理念，坚持统分结合，外资内资并举，质量数量并重，紧盯重点区域、重点产业，进一步解放思想，把招商引资作为培育发展新动能的重要途径，汇聚加快发展的积极因素和强大合力。力争全年引进项目不少于30个，其中亿元以上项目不少于10个，亿元以上工业项目不少于6个，实际到位省外资金不少于32亿元。

二、主要措施

（一）理清思路抓招商。坚持“工业富县”不动摇，突出工业开展招商引资。做到目标高远谋划产业和脚踏实地招引项目相结合，招引“顶天立地”大项目和引进“铺天盖地”小项目相结合，发展外来增量和挖掘本土存量相结合，兑现招商政策和做好招商服务相结合，营造招商氛围和掌握招商技巧相结合。聚焦优势产业，进一步放宽投资领域，凡是法律法规没有明令禁止的，全部向外来投资开放。同时，严把投资强度、产出效益、环境保护、安全生产等关口，避免高耗能、高污染、高排放、低产出的落后项目。（责任单位：各镇、县直各部门）

（二）健全队伍抓招商。坚持全员招商与专业招商相结合。成立由县领导任组长、副组长，县直单位任成员的八个县直招商工作组（见附件）。细化目标任务，继续压紧压实十二个招商责任主体和县招商合作中心招商引资的任务要求。认真落实《旌德县驻上海招商组管理办法》，强化驻点招商，切实发挥好驻沪招商组的作用。（责任单位：各招商责任主体、县直招商工作组、县招商合作中心、驻上海招商组）

（三）突出平台抓招商。抢抓长三角一体化高质量发展的重大机遇，发挥好经开区招商引资的主平台、主阵地作用，加强与上海轻工业都市型协会、张江高科等园区联系，力争今年推动长三角园区合作共建。坚持招商引资与招才引智相结合，搭建校企、科企合作平台，力争更多科技成果在旌转化。整合招商合作中心力量，推行园区一体化招商。加强与各镇、县直招商工作组的紧密联系和分工协作，畅通信息交流沟通，真正做到招商线索精准对接、签约项目高效转接。不断完善经开区基础设施、产业配套和公共服务，全面提升承接项目落地的能力。（责任单位：经开区管委会、各招商责任主体、县直招商工作组） 

（四）立足资源抓招商。县招商合作中心要会同有关部门摸清我县资源资产“家底”，立足优良的生态、资源优势，大力开展招商引资，积极探索绿水青山转换为金山银山的有效路径，更好地造福群众和促进经济发展。各镇、经开区、相关县直部门要结合产业发展现状和工业现实基础，引导企业按照发展规律，不断加大招商力度和技改投入，逐步转型升级，循序渐进延伸产业链，在矿产品、农林特色产品深加工上下功夫，努力将优质资源转化为优势产业。（责任单位：各镇、经开区管委会、黄山东线管委会、县发改委、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县科技商务经信局、县招商合作中心）

（五）温暖“乡情”抓招商。鼓励用好亲情纽带、乡土关系，广泛动员亲朋好友牵线搭桥、提供线索，依托“旌德家乡发展促进会”、流动党支部、驻外商会等组织在沪苏浙等地区建立招商办事处，聘请一批驻外招商专员，负责宣传优惠政策、对接招商项目。大力开展以商招商，借助企业家人脉资源优势，采取“走出去”“请进来”等方式，组织一批有实力的企业来旌投资考察，力争招引一些优质企业和总部落地旌德。鼓励“凤还巢”，定期上门走访和推介，吸引旌德籍在外能人回乡创业，促进“企业回迁、资金回流、人才回旌、乡情回归”。（责任单位：县委组织部、县人社局、县招商合作中心）

（六）借力资本抓招商。依托旌德中安绿色健康产业投资基金和安徽高特佳瑞皖医药产业基金，发挥基金招商的作用，多渠道对接线索，注重围绕我县龙头企业产品开展招商，引进一批产业链上下游行业项目，做到“建链、补链、强链”。2020年，力争通过两只基金引进8个项目落地。适时设立产业引导、创业投资基金，支持重大招商项目融资，鼓励以股权投资形式参与招商项目，并选择灵活退出机制。（责任单位：县国投公司、县招商合作中心）

（七）完善机制抓招商。优化招商工作流程，由县招商合作中心牵头，按照“信息处理—研判预审—考察洽谈—合作签约—帮办服务”的流程，科学推进项目落地。建立项目招引与落地的信息沟通和汇报机制，招商项目经县招商引资项目预审小组会议研究通过后，拟落户开发区的项目，由经开区管委会洽谈、决策、签约；拟落地各镇及高铁新区的项目，由县招商合作中心和落地单位共同负责。建立“四限时”制度，招商信息7个工作日内限时预审、项目预审3个工作日内限时答复、洽谈完成10个工作日内限时决策、项目签约30个工作日内限时开工（土地招拍挂时间另计）。（责任单位：经开区管委会、县招商合作中心等）

（八）创新方式抓招商。统筹做好疫情防控和招商工作，积极推行不见面招商、网上招商，变“面对面”为“屏对屏”“线连线”，推动招商引资不断档、不掉线。探索总部经济飞地、离岸孵化器建设，培育更多的经济增长点。委托专业机构来我县实地调研，精心编制重点招商项目，强化项目包装推介，提升项目吸引力。紧紧围绕“工业富县”主基调，策划制作招商宣传片和宣传资料，结合外地来旌企业家，讲好“旌德故事”，重点宣传招商成功案例，增加项目说服力。（责任单位：县委宣传部、县招商合作中心、驻上海招商组）

三、工作要求

（一）强化工作责任。各责任单位和领导要树立招商引资“首位”意识，充实招商力量，细化工作举措，形成招商合力。要深入实施“四送一服”专项行动和“五员”帮扶工程，健全客商投资审批时的“一条龙”服务、项目建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务“三大服务”体系。要严格落实《关心关爱企业家十条措施》，对企业反映的突出问题、难题，不为“不行”找理由，多为“可行”找办法，对有碍招商引资工作的行为予以严肃问责，优化软环境。要加强招商工作业务的学习，特别是具体从事招商引资工作的人员，要强化专业知识和业务技能的培训。适时选派一批热爱招商、熟悉项目、善于学习、勤于沟通的干部充实招商力量。

（二）强化工作调度。完善招商引资工作调度机制，坚持联系领导随时调度，分管领导每月调度，县委、县政府主要领导每季度调度的招商调度机制。继续落实县领导带队外出招商、县领导领衔包保和全程代办服务等制度，加快项目引进、落地、建设、投产的进程。县招商合作中心要加强全县招商引资工作的统筹、协调和服务，强化重大项目的协调、洽谈、对接和督查通报等各项基础工作。

（三）强化要素保障。根据需要及时调整出台招商优惠政策，对重点项目、重点企业的用地、用水、用电、用气、土地指标、环境容量等给予重点支持、优先保障。坚持政策跟着项目走，对投资规模大、科技含量高、对地方财政贡献率大和产业拉动效果显著的企业，实行一事一议、一企一策、特事特办的更优惠政策。对引荐项目来我县落地的企业和个人实行重奖，奖励标准参照已出台的政策执行。

（四）强化考核奖惩。进一步加大招商引资工作经费投入，将县直招商工作组经费开支纳入预算，切实予以保障。年终，县委县政府对全县招商引资工作进行考核，对完成招商引资任务、实绩显著的责任主体、招商工作组和个人，予以表彰奖励，奖金参照宣城市有关规定分配。同时，在综合目标责任考核中增加“优秀”等次名额，优先提拔使用在招商工作中表现优异的同志；对未完成任务的单位和部门通报批评，视情予以组织处理。

附件:旌德县2020年招商引资任务安排表

附件

旌德县2020年招商引资任务安排表

（一）招商责任主体任务安排

序号	单位名称	招商项目线索（条）	有效项目信息（条）	签约项目（个）	开工项目（个）	到位资金（亿元）	固定资产投资（亿元）
1	经开区 管委会	10	8	8	5	8	3
2	黄山东线 管委会	6	3	2	1	3	0.8
3	旌阳镇	6	3	2	1	3	0.3
4	白地镇	6	3	2	1	2	0.3
5	版书镇	6	3	2	1	2	0.3
6	俞村镇	6	3	2	1	2	0.3
7	蔡家桥镇	6	3	2	1	2	0.3
8	庙首镇	6	3	2	1	2	0.3
9	孙村镇	6	3	2	1	2	0.3
10	三溪镇	6	3	2	1	2	0.3
11	兴隆镇	5	3	1	1	2	0.15
12	云乐镇	5	3	1	1	2	0.15

（二）县招商合作中心任务安排

序号	单位名称	招商项目线索（条）	有效项目信息（条）	签约项目（个）	开工项目（个）	到位资金（亿元）	固定资产投资（亿元）
1	招商合作中心	8	6	6	5	5	2

（三）县直招商工作组任务安排

注：成员单位中排名第一的为县直招商工作组牵头部门。