旌德县2018年电商振兴乡村提升工程绩效评价自评报告

为做好电商振兴乡村提升工程建设，切实发挥项目作用，根据《安徽省民生工程协调小组办公室关于加强民生工程绩效评价工作的通知》（民生办〔2017〕7号）要求，按照省商务厅、省财政厅制定的《安徽省电商振兴乡村提升工程绩效评价办法》（皖商办建函〔2018〕381号）标准，我局认真梳理总计，进行自评，总分值为100分，自评分为100分。

一、项目投入

（一）、项目申报管理

（1）奖补政策合规性：根据《安徽省财政厅安徽省商务厅关于2018年省级电子商务进农村全覆盖奖补政策的通知》文件精神，旌德县人民政府办公室印发《推进电子商务进农村全覆盖工作的若干奖补政策》（政办〔2017〕125号），制定了全覆盖“两中心”、乡镇、村站点运营、电商经营主体、仓储配送等扶持政策，得6分

（2）项目申报符合性：1、制定了《旌德县商务局（供销社）农村电商全覆盖巩固提升行动实施方案》（政办〔2018〕100号），得1.5分；2、委托安徽同乐电子商务有限公司制定了电商公共服务中心项目工程实施方案，委托安徽长泰建筑有限公司制定了物流配送中心工程实施方案，得1.5分;3、农村电商公共服务中心、物流配送中心、乡村电商服务网点的申报资料和条件符合我市政策（财企〔2018〕270号）要求，得3分。

（3）审批程序规范性：1、旌德县商务局对项目实施申报材料进行了规范审核，得1分；2、按程序确定了项目承办单位，得1分；3、对项目建设和奖金情况进行了检查，并反馈给宣城市商务局，得1分。

（二）资金落实

（1）奖补资金到位率：奖补资金计划187.8万元，实际到位省级奖补资金187.8万元, 得2分。

（2）奖补资金到位及时率：及时到位奖补资金187.8万元，应到位省级奖补资金187.8万元，得3分。

二、项目过程

（一）、项目管理。（1）管理制度健全性：1、成立了旌德县电商振兴工程领导小组，明确了职责分工，得2分；2、制定了旌德县电子商务公共服务中心、物流配送中心工作机制和旌德县电子商务进农村全覆盖项目专项资金管理制度，得3分；（2）制度执行有效性：1、2018年我局对“两中心、一站点”检查6次，得2分；2、3月7日省商务厅吕处长来我市指导“两中心、一站点”建设，得1分；3、项目拨付符合程序并进行了公示，得2分；4、未出现重大质量安全事故。（3）项目验收合规性。1、今年9月份对电子商务公共服务中心项目建设情况进行验收初核，得1分。2、11月配合宣城市商务局开展全覆盖项目建设情况进行验收初核，得1分。

（二）、财务管理。（1）会计核算规范性。1、制定了旌德电子商务进农村全覆盖项目专项资金管理制度，得2分；2、建立了资金专帐，所有资金专款专用，得1分。（2）资金使用合规性。1、对“两中心、一站点”项目资金拨付及时、准确且手续完善，得1分；2、资金支付凭证合规，得2分；未截留、挤占、挪用、虚报套取资金。（3）监督检查有效性。1、项目制定了保障资金安全及规范资金管理的措施或办法，得0.5分；旌德县制定了资金使用管理办法，并明确了资金使用方向，此项视同得分。2、市或县主管部门适时组织开展了专项资金监督检查得0.5分；省商务厅对我市资金使用和项目推进开展全面绩效评价，市商务部门也多次开展督查调研，此项视同得分。3、对项目组织开展了绩效自评得0.5分；4、对监督检查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实得0.5分。

三、项目产出

（一）、项目产出。（1）目标任务完成率。旌德县乡村电商服务网点目标任务完成率为100%，此项得10分。（2）完成时效性。旌德县绩效自评报告12月12日完成，并向民生部门反馈了绩效自评报告。此项得10分。（3）建设规范性：通过对项目现场踏勘，判断项目建设标准是否符合相关要求。旌德县“两中心一站点”按照《安徽省电子商务进农村全覆盖建设规范和工作指引》要求建设，通过了验收组验收。

四、项目效益项目效益。

(一)、社会效益。1、旌德县无行蓄洪区，完成了本县贫困地区的电商服务网点全覆盖任务，得3分。2、2018年旌德县有3个电商促进贫困户增收的案例或电商扶贫报道在市级及以上媒体刊登；3、旌德县电商提升工程信息被市网络媒体、刊物采用 9条，省网站采用2条，国家部门网站采用1条，得3分。4、旌德县电子商务公共服务中心多次组织开展农村产品电商促销活动，今年11月，我局组织县域电商平台在全县8个贫困村开展收购贫困户自产农特产品活动，对收购来产品，上线销售。得2分。

（二）、经济效益。1、10月8日，旌德县商务局召开了申报省级示范镇、村创建工作会议，此项得3分；2、省商务厅于年底将进行农村电商示范镇、示范村统一评定，旌德县始终严格按照示范建设文件要求，年底最少会有1个电商示范镇，3个示范村、4个示范点入选，得3分;3、可持续影响。（1）、旌德县人民政府办公室印发《推进电子商务进农村全覆盖工作的若干奖补政策》（政办〔2017〕125号），得3分。（2）、组织开展农村电商培训，得3分；2018年我县电商培训1500人次，对愿参与、能参与电商培训贫困人数37人，已全部完成培训。此项得3分。（3）、县级领导多次对农村电商发展给予批示，此项得3分。（4）、旌德县对30名社会公众、受益对象进行满意度调查，满意度100%，此项自评得分4分。