安徽省科技厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》的通知

机关各处室、直属各单位：

现将《关于全面推进政务公开工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

安徽省科技厅

2016年11月28日

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（皖办发〔2016〕47号）精神，结合我厅工作实际，现就全面推进政务公开工作制定以下实施方案。

一、总体要求

认真落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，为进一步提升全省自主创新能力，加快建设科技强省营造更加优良的政务环境。

二、工作目标

到2020年，全省科技政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度进一步提高，用科技工作更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

三、重点任务

1.持续推进决策公开。按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的要求，进一步规范科技重大事项决策行为。推行重大决策预公开制度，广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席厅有关会议制度，增强决策透明度。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。

2.扎实推进执行公开。主动公开重点科技改革任务落实、重要创新政策执行、重大科技项目实施情况，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行和落实到位。定期公布创新型省份建设、合芜蚌自主创新示范区建设、创新驱动发展工程等重大部署的工作进展、取得成效、推进举措，确保政策落地生根。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。

3.积极推进结果公开。主动公开重大决策、重要科技政策落实情况，加大对党中央、国务院及省委、省政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项中科技工作任务落实情况的公开，及时发布科技发展目标和重点科技工作完成情况。建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，客观精准公开政策落实结果，科学评价政策落实效果。

4.大力推进管理公开。巩固科技厅权力清单、责任清单、涉企收费清单公开成果，开展负面清单公开工作，健全清单动态调整公开机制。推行知识产权行政执法公示制度，规范行政裁量，促进执法公平公正。加大科技扶贫信息公开力度。

5.全面推进服务公开。推进科技公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查，最大限度方便企业和群众办事。全面梳理全厅系统公共服务和中介服务事项，公开服务事项的办事指南、办理过程和办理结果。推行政府购买公共服务的公开。深化实验动物审批信息公开，实行阳光审批。

6.深化重点领域信息公开。推进科技经费预决算、科技资源配置、重大科技项目批准和实施等领域信息公开。加强突发事件、公共安全等信息发布，快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。厅机关要加强系统指导和督促检查，明确科技重点领域公开内容和范围。

7.提高公开质量和实效。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按照政府信息公开要求和程序予以公布。规范性文件要定期清理并向社会公开。厅网站、科技政务微博、微信等新兴媒体要运用图片、图表、图解、视频等方式，直观明了公开信息。要贴近基层，利用广播、电视、明白卡、挂图、公告栏等载体，用科技人员和群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。

1.稳步推进数据开放。按照“增量先行”原则稳步推进数据开放共享，优先推动科技公共服务的数据向社会有序开放，为大众创业、万众创新提供条件。

2.及时准确解读政策。落实好省政府实施的党中央、国务院重要文件学习会制度，解读文件出台背景、新精神新部署，提出贯彻意见建议。按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体，对重要科技政策法规进行多种形式解读。领导干部要带头宣讲科技政策，遇有重要社会关切、重大突发事件等，厅主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音。

3.主动扩大公众参与。完善公众参与机制，逐步探索适应于不同层级、不同领域公众参与的事项和方式，加强政民互动，问政于民、问需于民、问计于民。畅通公众表达意愿渠道，利用互联网构建公众参与新模式，提高科技政策制定、公共服务的响应速度。保障公众更大程度参与政策制定、执行和监督，不断完善政策，改进工作。

4.积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，主动发声，及时回应。按照“谁主管、谁负责”原则，对涉及本外室本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时提供发布权威信息。注重源头防范、源头治理、源头处置，加强重大政务舆情回应督办工作。

5.充分发挥媒体作用。积极运用主要新闻媒体及时发布信息，解读科技政策，引领社会舆论。发挥新闻网站、商业网站、厅门户网站以及科技微博微信等新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性。

1.强化制度规范。完善信息源头管理、审查审核、投诉受理、责任追究等制度。建立公开促进依法行政的机制。建立健全政务公开内容、目录、流程、平台、时限等相关标准。

2.建立政务公开负面清单。依法积极稳妥制定科技政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，切实做好保密工作。

3.提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，提高政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”，实行行政审批和公共服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，逐步形成政务服务向网上办理延伸、线上与线下服务一体化的新型政务服务模式。充分利用科技政务微博微信等新平台，扩大信息传播，开展在线服务，增强用户体验。

4.加强厅门户网站建设。落实政府网站发展指引，加强厅门户网站内容和技术保障，将厅网站打造成更加全面的科技信息公开平台、更加权威的科技政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。强化厅门户网站信息公开第一平台作用，整合厅网站信息资源，加强厅网站与其它政府网站、与新闻网站和重点商业网站、与新闻媒体和其他新兴媒体间的联动，发挥整体效应。

四、保障措施

1.加强组织领导。厅党组定期研究谋划政务公开工作，明确责任分工，健全协调机制，抓好工作落实。厅办公室是厅政务公开工作的牵头处室，具体负责组织协调、指导推进、监督检查厅系统的政务公开工作。要加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调。要配齐配强政务公开工作人员，加大培训力度。要加强政务公开工作经费保障，为工作顺利开展创造条件。

2.加强考核监督。将政务公开工作纳入厅年度考核工作。做好省政府季度网上测评整改工作，促进整改工作常态化。主动接受人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督。强化问责，对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

附件：省科技厅全面推进政务公开重点工作任务分工表