2024年3月26日在白地镇第十四届人民代表大会第四次会议上

白地镇人民政府镇长  龚 幸

各位代表、同志们：

现在，我代表白地镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年以来，白地镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“1136”工作思路，全镇上下勠力同心、砥砺奋进，经济运行平稳向好，民生福祉持续改善，镇村面貌不断提升。

一年来，我们抓项目、促发展，综合实力行稳致远。镇域经济态势向好。全年，培育限上商贸企业2家，限上商贸销售额达1800余万元；完成固定资产投资额12871.5万元；成功引进淮昇物流供应链公司以及6家建筑业企业，全镇经济社会呈现转型加速的良好态势。重点项目有序推进。建成32亩乡村振兴示范产业基地，打造了白地镇新业态综合体，通用机场项目土方和挡土墙已基本完成。扎实开展征收征迁“百日攻坚”行动，完成绩谭路土地征收228亩、房屋拆迁7户。加大闲置资源盘活力度，完成汪村黄山矿泉水厂土地评估；对文创中心综合体项目完成工程量清算，积极通过招商推介打造皖南农特会项目。双招双引活力释放。全年外出开展招商活动27次，报送重大招商引资线索6条，签约招商项目5个，开工3个，其中亿元以上开工项目2个，正在重点洽谈年产2万吨改性塑料颗粒及1万吨塑料制品、旌科储能等项目。白地镇获2023年度“招才引智先进单位”。

一年来，我们抓产业、强基础，乡村振兴蓝图初现。农业产业稳步发展。不断做大寒山七根、鹊岭白茶、丰谷香榧、天毛山等农林特色产品品牌，实现茶叶、香榧、中药材等种植面积达10000余亩。大力开展春耕生产、秋粮种植等行动，水稻、油菜等主要粮食种植面积达1.73万亩。纵深推进“两强一增”行动，实现水稻机耕率、机收率均达到100%，生猪和家禽等出栏数持续增长，畜牧业呈现欣欣向荣发展势头。成功入选首批国家农业产业强镇名单。乡村旅游蓬勃发展。成功举办第二届“云上梯田·岭下花海”节庆活动；朝野文旅扩大规模，开辟朝野严选、朝野食堂模块，建成白地首个文旅行业直播基地；江村村成功申报安徽省乡村旅游精品主题村；积极开展双微提升工程，打造特色景观节点13处；江村景区、旌歙古道、岭下花海等景区景点多次被《人民日报》、央视网、人民网、新华网等主流媒体报道，进一步展现了宣砚小镇的独特魅力。2023年，顺利迎接第三批省级特色小镇验收。集体经济发展壮大。创新村集体经济抱团发展模式，新增抱团项目5个，成立“旌德县汇合农业开发有限公司”。2023年，全镇6个村集体经济收益达399.52万元，其中5个村集体经济收益超50万元。

一年来，我们抓环境，优治理，生态文明走深走实。耕地保护守牢守实。完成耕地“找回”234亩，补充耕地21.32亩，增减挂钩18.85亩，治理撂荒地45.28亩。争取省级耕地保护激励（农田质量提升）项目，完成白地、江村、汪村农业基础设施进行提升改造。村庄环境干净整洁。加强集镇秩序管理，常态化开展“红色星期五”志愿服务活动。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，完成改厕25户，卫生厕所普及率已达到95%以上。不断深化“五清一改”村庄清洁行动，投放分类垃圾桶1200余个，清理垃圾死角300余处。镇内“生态美超市”、“积分制”超市常态化运行。乡风文明深入人心。高标准推进新时代文明实践所站建设，开展各类志愿服务活动600余场，举办“月评十佳”“文明家庭”“好人评选”等活动82次，一人获评“宣城好人”。白地镇新时代文明实践所获评“宣城市年度新时代文明实践示范所”，“红色讲解员”志愿服务项目获评“宣城市优秀志愿服务典型”。

一年来，我们抓民生、办实事，社会事业长足进步。基础设施不断完善。以“1030民生工程”为抓手，完成白地村二节桥护岸浇筑、江村马紫路硬化工程、汪村广场休闲健身设备安装等基础设施项目28件，补齐基础设施短板。完成危房改造，切实保障农民住房安全。民生政策提标扩面。全面落实省民生工程和暖民心专项行动。全年足额发放特困供养等救助资金249万元，成立白地镇“救急难”互助社，为14户特殊困难老年人家庭实施适老化改造项目。切实做好就业帮扶工作，新增就业岗位260人、失业人员再就业120人，就业困难人员帮扶就业率100%。社会事业均衡发展。持续开展殡葬整治“百日攻坚”行动，完成323穴墓穴整治。加快社会事业发展，认真做好关心下一代工作，着力提高卫生健康服务水平。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。坚持党管武装，提高人民武装建设质量。加强民族宗教工作，巩固和扩大新时期统一战线。

一年来，我们抓稳定、保安全，社会大局安定和谐。风险防范能力稳步提升。认真贯彻落实意识形态责任制，重点抓好网络意识形态，切实维护社会和谐稳定。定期对镇域内经济、社会和民族宗教等领域重大风险隐患开展全面摸排，着力提升防范化解重大风险能力。扎实开展防范电信网络诈骗活动，积极做好“无诈机关”“无诈农村”“无诈企业”创建活动，全年电信网络诈骗同比下降60%，切实维护群众财产安全。基层治理体系不断完善。做实“党建+信访”，全年排查处理各类矛盾纠纷114起，接待群众来访46批，受理信访件50余件，成功化解胡某某等5名重点人员信访事项。常态化开展扫黑除恶“打早除小”行动，深入推进校园平安建设，扎实开展肇事肇祸精神障碍患者及邪教人员管控工作。江村村获“全国先进基层群众性自治组织”称号。安全生产责任压紧压实。每月对全镇重点企业和项目单位定期进行安全生产大检查，对发现隐患实行清单化、闭环式整改销号。加强对孤寡独居老人等弱势群体的关注，通过“敲门行动”做好家庭安全用电、“小火亡人”等宣传，为51户独居老人安装烟雾报警器，坚决守牢人民群众安全底线。

一年来，我们抓学习、优作风，政府建设提质增效。政治建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。结合理论学习中心组、工作例会，深入学习上级各项政策，以新理念、新方法破解难题、实现发展。顺利迎接十六届县委第六轮巡察，不折不扣抓好整改落实。依法行政持续推进。不断推进法治政府建设，成立规范性文件备案审查领导小组，全年共审查规范性文件和合同4件。健全党务政务公开制度，加大对白地镇政府信息公开网站发布的审核、监管力度，全年通过政府信息网站发布信息1100余条。依法接受人大代表监督，全面提高人大代表议案、建议办理质量，全年办理答复人大代表议案、建议117件，办复率、满意率均为100％。廉洁担当本色永葆。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定，加强廉洁政府建设。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，力行勤俭节约，降低行政成本。持续深化“一改两为”要求，进一步提升服务效能，优化营商环境，真正做到让权力在阳光下运行。

2023年政府十件实事扎实推进：绩谭路有序施工中；成功举办第二届“云上梯田、岭下花海”节庆活动；持续开展“暖民心”行动，举办“放心家政培训班”，老年助餐点、快乐健身点常态化运营；洋川乡村振兴厂房租赁协议已签订；建成白地村胜因寺省级美丽乡村中心村，申报洋川上村组省级中心村；完成马紫路道路硬化等基础设施项目28件；实施了白地村杨树组、江村三宫洞等饮水提升工程；对14户困难老年人家庭实施适老化改造工程；垃圾中转站已建成运营；打造了白地镇惠吾仓储物流基地。

各位代表！一年来，大家风雨兼程、砥砺奋进，我们工作取得的成效，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和人大代表监督、支持的结果，更是全镇干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表白地镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向关心支持白地镇发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前镇域经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：对标高质量，镇域经济发展活力还需激发；对标高能级，特色产业培育后劲还需加强；对标高品质，民生建设总体水平还需提升；对标高效能，干部开拓创新意识有待提高。对这些问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

2024年目标要求和重点工作

各位代表！新时代赋予新使命，新机遇激发新作为。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好2024年工作，必须坚持把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，实现经济社会稳步发展。2024年政府工作的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、县全会精神，紧紧围绕县委“1136”工作思路，以打造国家农业产业强镇绿色产业“集聚地”及大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地“核心区”为目标，力争经济社会发展各项工作提档升级。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的预期指标为：力争培育规上工业企业1家、规上服务业企业1家、限上商贸2家，固定资产总投资达15000万元，继续实施“1030民生工程”，力争1个村集体经济收入超过100万元。为完成以上目标，重点做好以下几个方面工作：

一、真抓实干，把谋发展作为第一要务

（一）发动招商主引擎，拼速度、增实力。坚持主要领导每周外出招商机制，精准招商，推动大项目、好项目落地，积极为白地引活水。加强与本地乡贤、在外成功人士联系，通过乡贤座谈会、经济发展恳谈会，进行招商推介，招引在外成功人士回乡创业。强化产业招商，重点围绕智能制造、文旅等项目，力争2024年完成3个亿元以上项目落地。不断优化投资环境，培育一批规模大、实力强的龙头企业和示范企业。

（二）突出项目主抓手，强力度、再提速。立足本地优势，建立健全重点项目谋划储备库，持续通过专班“周调度”机制，推动滑翔伞、通用机场等项目加快建设进度，全力做好绩谭路、农业产业园基础设施提升等项目保障工作，实现东黄山徽韵康养、“我在黄山有个院子”等项目开工建设预期目标。通过行政、法律、市场等多种手段，推动文创中心、矿泉水厂等项目取得实质性进展。

（三）把握乡村振兴主基调，加热度、浓氛围。大力实施“千万工程”，积极做好洋川村和美乡村申报。不断提升特色产业品牌，大力发展茶叶、中药材、旌德黄牛等特色产业，积极做好新型农业龙头企业培育。扎实推进撂荒地整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。持续创新村集体经济发展模式，打造村集体经济抱团发展项目，实现村级集体经济多层次、多渠道、多形式不断发展壮大。

二、用心用情，把惠民生作为根本目的

（一）全面发展教科文卫事业。坚持教育优先，进一步强化中心学校软硬件建设。大力发展公共文化事业，持续做好农家书屋新书配送、送戏下乡等文化惠民工程。深度挖掘徽文化、红色文化、宣砚文化内涵，结合四季主题，开展节庆活动。不断提升村级卫生所医疗服务能力，完善村医队伍建设，推动卫生健康服务优质均衡发展。

（二）全面做优基本公共服务。持续推进“1030民生工程项目”，完成白地村凤凰山护岸浇筑、汪村汪家坞水库道路硬化等工程。深入实施10项“暖民心”工程，不断提升老年助餐点、敬老院服务质量水平。稳步推进殡葬整治工作，积极做好3个公益性公墓管理。持续开展“春风行动”系列招聘会活动，不断提高群众就业率。

（三）全面完善社会保障体系。积极做好养老保险、城乡低保、特困人员供养、退役军人及优抚对象补助等各项工作。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，每季度开展“敲门行动”，全面落实日常走访帮扶，做好防止返贫致贫预警监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三、坚守初心，把保安全作为底线要求

（一）坚守安全生产“生命线”。全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，聚焦道路交通、自建房、烤火取暖、燃气、森林防灭火等重点领域的安全管理，坚持安全生产周检查制度，进一步加大燃气安全、道路交通、食品药品、企业生产等领域事故隐患排查整治力度，坚决杜绝重大安全事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。

（二）坚守社会稳定“底线”。加大基层矛盾纠纷排查化解力度，深入推进“多网合一”体系建设，选优配强网格员，有力有序推进各类矛盾纠纷化解。加强治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶“打早除小”行动，抓好重点工程领域农民工工资支付隐患排查，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、恶意欠薪等违法犯罪行为，切实维护社会公平正义。

（三）守住生态环保“红线”。严格落实河湖长制、林长制、田长制等，加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，常态化开展秸秆禁烧和农业面源污染治理，加大耕地找回力度，切实维护区域生态安全。

不断加强政府自身建设

各位代表，面对新形势新任务新要求，我们将持之以恒抓作风，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化忠诚务实，建设高效政府。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为推动发展的实际行动，以更高标准、更优质量、更大力度推进各项工作。

（二）强化依法履职，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，健全领导干部学法用法制度，运用法治思维想问题、作决策、办事情。落实重大事项集体研究机制，完善合法性审查机制，不断提升法治政府建设水平。严格执行人大各项决议，高质量办好人大代表建议。全面建强政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受监察、审计、舆论与社会各界监督。

（三）强化正风肃纪，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，不断深化“一岗双责”，持之以恒贯彻中央八项规定及实施细则精神，全力营造风清气正的政治生态。坚持好机关“过紧日子”的制度，进一步压减非必要、非刚性支出，把有限的财力用到为民办实事上。

各位代表，同志们！未来已来，奋斗当下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争,为建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德作出新的白地贡献！