2023年，孙村镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，严格按照党中央法治建设“一规划两纲要”、县法治建设“一规划两方案”及县委全面依法治县委员会年度工作安排，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设取得明显成效。现将 2023年度法治政府建设报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是健全组织领导，统筹法治建设力量。及时调整孙村镇法治建设领导小组，将法治建设纳入镇党委政府工作会议重要议题，建立定期分析、检查、研究法治建设工作机制，让法治政府建设贯穿政府各项工作中，确保全镇法治政府建设中存在的问题和困难得到及时研究解决。二是搭建学习平台，增强干部法治意识。坚持党委理论学习中心组理论学法制度，常规化将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，建立周一党政干部学法交流平台，组织镇直干部集中学习习近平法治思想、《宣城市法治宣传教育工作规定（试用）》等法治理论及规章条例，增强党政干部学法懂法用法意识。三是坚持模范带头，提升学法考法成效。常态化组织镇直有关干部开展“机关集中学法月”、正科级以上干部宪法法律知识测试以及宣城市国家工作人员在线学法考试平台学习活动，全年开展法治培训2次，法律法规学习4次，习近平法治思想学习2次，全镇17名学员完成公务员在线学法考试平台学习任务并通过考试，18名村两委干部参加线下考试。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革，优化法治化营商环境等情况

优化政府机构职能，用好乡镇赋权“指挥棒”，提升市场、政府有效衔接度，提高企业服务能力，建立信息共享、密切配合、相互支持的“企呼我应”联动工作机制。以“普法责任制”为抓手，持续推进《民法典》《安全生产法》等法律法规入企宣传，扎实开展企业预防电信诈骗宣传活动，妥善解决企业涉法涉诉问题。今年以来，全镇开展入企业法治宣传活动10次，调解涉企纠纷31起，推荐企业用工人员256人。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是建立依法决策机制。严格执行“三重一大”制度，制定《孙村镇“三重一大”决策实施细则》，健全法律顾问与乡镇重大事项决策制定、矛盾纠纷化解等工作的有效衔接机制，贯彻落实行政决策风险评估和责任追究机制，确保决策权和决策责任相统一。二是抓好政府信息公开。建立健全党务、政务公开制，定期公布镇直各部门的政策、办事流程、办理事项开展权力清单，强化重点项目、资金等专项公示，接受社会媒体监督。

（四）严格规范公正文明执法情况

严格落实镇域执法监督管理工作要求，制定《规范货运车辆“抛洒滴漏”等违法行为联合执法专项行动工作方案》，通过进企宣讲、车队约谈等方式督促个人、车队、企业三方责任落实。强化执法人员业务能力培养，支持鼓励执法部门参加各类业务培训，畅通群众来信来访渠道，增强行政执法透明度。今年以来，全镇共开展联合执法行动7次，办理案件线索4起，出具行政执法检查复查文书92份，排查处理一般隐患151处。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是依法处置信访矛盾纠纷，通过法定途径分类处理信访投诉请求，持续推进信访积案化解和初信初访事项办理。累计接受处置12345热线、县及以上信访的信访件91件，全年未发生大规模群体性事件。二是推进镇级村级公共法律服务实体平台建设，搭建合庆村乡村法律服务驿站，优化公共法律服务体系架构，提升群众业务办理成效。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。积极推进“握手言和”调解品牌创建，以调委会规范化建设为抓手，建立以镇人民调解中心为“龙头”，村调委会为基础的基层调解网络。今年以来，全镇共化解社会矛盾纠纷269起，合庆村荣获市级民主法治示范村荣誉称号、玉溪与孙村荣获县级民主法治示范村荣誉称号。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督协调统一。二是强化行政执法监督机制和能力建设，有效发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。三是常态化开展制度公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果全公开，切实做到法定主动公开内容全部公开到位。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化阵地保障。整合综治、司法、信访等力量，搭建孙村镇公共法律服务工作站，配齐配全工作人员，实现一站式全流程服务，解决群众找谁难的问题。依托各村综治中心、便民服务中心建立村公共法律服务室，并引入社会资金搭建乡村法律服务驿站，实现公共法律服务体系化建设。二是强化法律保障。聘请安徽徐建律师事务所徐建律师担任常年法律顾问，增强政府依法决策、防范行政法律风险的能力。并为全镇6个行政村配备法律顾问，指导各村推进基层法治建设。三是强化普法宣传。深入推进六个行政村法治长廊、法治广场、法治书屋等法治宣传阵地建设全覆盖工作，加强村级网格员资金保障和业务培训，充实普法宣传队伍，常态化开展法律“六进”活动，全面聚焦《民法典》《法律援助法》以及国家安全、禁毒、防范电信网络诈骗、扫黑除恶、疫情防控等重点知识，紧密贴近群众生活。2023年共开展各类普法宣传活动35余次。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇法治政府建设取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还存在一定的差距和一些问题:一是依法行政能力和水平有待提高，执法人员执法能力有待提升。二是法治宣传教育质量不高。在推进依法治镇工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将继续以党的二十大历次全会中关于依法治国重要论述为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实上级法治政府建设要求，以更高站位上推进法治政府建设。

（一）坚持学以致用，增强法治能力。认真落实镇党委理论学习中心组学习学法机制，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党委会议议题学习阶段的重要内容。加强镇直干部日常学习，通过周一例会学习平台，逐步帮助镇直干部筑牢“法无授权不可为”的法治意识。理清各部门工作职责，明确各部门在“八五普法”宣传工作的各项职责，确保“谁执法谁普法”责任落实到位。

(二)坚持科学决策，守好法治红线。优化合法性审核机构力量配备，充分发挥镇法律顾问法律指导作用，提升镇政府重大行政决策的法律审核力度，保障政府规范性文件依法依规、行政合同有理有据。恪守民主决策原则，依法完成党委实施的重大决策，虚心接受人大监督、媒体监督，强化府院府检联动，认真落实司法建议书、检察建议书指导意见，督促镇直相关部门及各村做好政务公开。

(三)坚持统筹协调，夯实法治基础。做实村两委班子法治培育提升工作，激发“1+2+4+X”村民自治组织内在力量和基层网格员内在潜能，用好法治副书记、法律顾问、村级民警三支法律服务力量，拓宽信访矛盾纠纷流入口，升级“百姓说事点”、“以和为贵”等“党建+三治”基层社会治理品牌，以全国民主法治示范村玉屏村及入选第三批全国乡风文明建设典型案例的新建村为标杆，全力构建“一核两翼三提升”的乡村依法治理新局面。

(四)坚持服务为民，优化法治平台。加强社会治安法治环境的资金保障力度，充实公安辅警力量，巩固提升公共法律服务实体平台建设，认真谋划“12345+X”一站式纠纷调解平台建设，全力构建“访、信、电、网”一体式登记纠纷交办体系，有步骤推进“雪亮工程”与“乡村治理”有效衔接，在全镇形成全民参与的良好社会治安格局，进而提升基层治安防护力和法律服务保障力。

四、其他需要报告的情况  

无。