县委、县政府：

2023年，俞村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，推进法治政府各项工作有序开展。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入贯彻学习习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是不断强化组织领导。及时调整俞村镇法治政府建设领导小组成员，明确由镇党委书记、镇长任双组长，政法委员为副组长，班子其他成员及各部门负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作。二是健全完善学法制度。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学法内容，集中学习习近平法治思想4次，利用镇周一例会、传习夜校等契机开展集中学法活动20余次。认真组织“机关集中学法月”、正科级以上干部宪法法律知识测试，参考率和通过率实现“双百”。完成公务员在线学法考试平台学习任务，俞村镇22名学员全部通过考试。三是严格落实法治建设责任。镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人相关职责规定，开展带头学法2次，定期对辖区范围内法治建设开展督查检查4次，党委政府及时研究解决法治建设中的重大问题2次。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”、优化法治化营商环境等情况

一是构建“亲清型”政商桥梁。及时调整完善俞村镇“四送一服”协调小组，搭建企业、政府以及群众的沟通交流平台，有效解决企业难题35个，个体户经营问题17个。二是深刻认识“放管服”改革重大意义。进一步增强推进“放管服”改革的紧迫感和使命感，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”。三是优化法治化营商环境。组织开展“送法进企”活动10余次，提供企业法律咨询服务3次。召开俞村镇企业法律明白人座谈会，在辖区企业中遴选出7名职工代表成立企业法律明白人队伍。及时开展公共政策兑现及政府履约践诺专项行动，均已完成兑现。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”制度，组织重大行政决策规范化文件学习3次，持续推进镇党委决策科学化、民主化、规范化，不断提高依法行政能力和水平。二是持续推进合法性审查。成立俞村镇合法性审查领导小组、合法性审查组，刻印合法性审查公章，对行政规范性文件、重大行政决策和行政机关合同等审查事项做到应录尽录、应审尽审。全年完成行政决策、合同合法性审查10件。三是抓好信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制度，坚持和完善政务公开栏，充分利用信息网络平台，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，主动接受群众监督。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是严肃工作制度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效办理林业类行政执法案件6起。职能部门组织开展道路交通、烟花爆竹等安全检查21次，整治消除安全隐患42个。二是加强队伍建设。着重推动执法队伍专业化、规范化建设，全年组织执法人员参与培训3次。2023年6名镇干部取得行政执法证，现全镇共有执法资质人员19人。三是强化群众监督。全面实行综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，持续推动落实持证上岗、亮证执法，规范镇执法服务运行机制，接受群众咨询投诉。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是依法处置信访矛盾纠纷。持续推进信访积案化解和初信初访事项办理，全年通过网上信访、12345热线、到县及以上信访的事项共约90余件，已全部办结，未发生大规模群体性事件。二是推进公共法律服务建设。扎实开展普法宣传、法律援助、人民调解等工作宣传30余次，协助代办法律援助事项2件，解答群众来访、案件咨询30人次。三是抓实矛盾纠纷排查化解。建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥“握手言和”调解室职能，以“和”理念、“情理法”相融工作办法，促使双方当事人“握手言和”。全年累计排查矛盾纠纷107起，调处成功107起，调解成功率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受党内监督、人大监督、政协监督，不断完善社情民意的联系和收集制度，广泛听取各方面的意见，坚决做到依法行政。二是加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。三是不断完善政务信息公开内容，充分利用信息网络平台，及时公布广大群众普遍关注的热点问题和民生问题1155条，有效推进了行政权力依法规范公开运行。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是落实阵地保障。镇党委、政府将法治建设工作经费列入镇年度财政预算，保障镇村公共法律服务工作站（室）建设。落实人员配备，保证有2名专职、1名兼职人员从事法治建设工作，一站式为群众提供政策咨询、法律解答、纠纷调解等服务。二是强化法律保障。俞村镇常年聘用专业律师担任政府法律顾问，充分听取法律顾问在政府依法决策、依法行政以及防范行政法律风险中的意见建议，共参与矛盾纠纷化解6次。辖区7个村均配有法律顾问，全年法律服务时常不少于50个小时。三是深化普法宣传。打造了辖区7个村反邪教宣传栏，完成芳川反邪教主题公园建设，进一步强化了基层法治阵地建设。围绕民法典、法律援助法、反邪教、国家安全、禁毒、防范电信网络诈骗、扫黑除恶等宣传热点，扎实开展各类普法宣传活动30余次。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年俞村镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在以下问题：一是缺乏专业的、法律素养高的法治建设干部，没有做到“专业人干专业事”，法治队伍建设有待加强。二是个别党员干部对法治建设不够重视，没有形成运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯。三是法治宣传工作的形式较为单一，缺乏创新和特色，且覆盖面不足。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化党对法治建设领导。坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中“关键作用”，积极开展党委中心组专题学习、专题法制讲座、会前学法等形式多样的学法活动，进一步提升领导干部的法治思维和能力。

（二）完善依法行政工作制度。加强领导干部对合法性审查工作的认识，转变起草部门被动应付合法性审查的工作态度，切实发挥好法治审查的前沿作用。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高有针对性的对执法人员开展法律法规等业务培训，努力打造一支执法规范、素质过硬的执法铁军。

（三）提升公共法律服务能力。完善镇法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问作用，通过购买网上服务、重新选聘律师等方式，激活基层法治力量。持续做好乡村法律明白人培育，重点关注老乡贤、退休老干部、退役军人等群体选任，力争2024年实现每村6名法律明白人。

（四）深化普法宣传工作成效。不断创新宣传方式，认真落实“谁执法谁普法”工作要求，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，营造浓厚法治宣传氛围，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成知法，守法，尊法，用法的良好社会氛围。

四、其他需要报告的情况

无

 

 

 

中共俞村镇委员会  俞村镇人民政府

2024年2月28日