2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县数据资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治建设重点工作部署，扎实做好法治建设各项工作，取得积极成效。现将法治政府建设相关情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实党中央法治建设“一规划两纲要”及我县法治建设“一规划两方案”，高度重视法治建设工作，切实履行单位职能，推动法治建设工作与全局重点工作相融合。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，对本局参与的法治政府建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一把手负总责，分管领导抓具体，各股室、中心促落实，全局及中心窗口共同参与的法治建设工作格局。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1、持续提升政务服务质效。围绕涉企高频服务需求，推行“一制度两窗口”，为企业群众提供周末“不打烊”的线下政务服务。2023年以来，周末受理办件26件，答复咨询30次。建立县镇村“办不成事”反映窗口，协调解决企业和群众提出的“办不成事”相关诉求，累计为企业群众提供兜底服务事项办理102件。常态化开展换位体验走流程活动，今年共有110余人参与11次集中走访体验，发现并解决本级认定具体问题14个。

2、全面落实实施清单动态调整。倒排时间表，采取集中办公的方式，分批次组织各部门集中对我县县级1839项政务服务事项办事指南进行线上调整，我局负责全程技术指导、咨询、审核工作。加强窗口工作人员业务指导，提高政务服务电话咨询精准度，确保政务服务事项办事指南线上线下保持一致。围绕示范点建设要求，对我县版书镇便民服务中心、蔡家桥镇高溪村便民服务站、旌阳镇河东社区便民服务站开展指导，加快推进示范点建设工作。

3、不断推进政务事项标准化。对已下发“全省一单”的财政、文旅、生态环境、市场监管、发改、人防、商务部门进行督促，确保按照“全省一单”要求调整完善本部门政务服务事项办事指南，做到同一政务服务事项在省内同层级同要素受理、同标准办理，完成200余项“全省一单”政务服务事项调整工作。对已下发“全市一单”的镇级59项、村级30项，全县共计2630项镇村级政务服务事项调整办事指南，做到同一政务服务事项在全县范围内同要素受理、同标准办理。加快完成工改系统政务服务事项与政务服务平台对接测试工作，确保办件数据能全量回传至政务服务平台。

4、积极开展政务领域政银合作。在旌德农商银行智能柜员机分批上线政务服务功能，包括医疗保险、社会保障、公积金、房屋产权、交通驾驶、职业资格、民政服务、文化宣传共8大类38项服务事项，实现了政务服务“就近办”，让群众体验到“政务+金融”一站式办理的便捷之处。

5、积极实施三端能力提升工程。推进“皖企通”政策“免申即享”“即申即享”兑付工作，组织对各政策制定单位开展业务梳理和“皖企通”惠企政策平台操作培训，截至目前，我县共发布惠企政策64项，其中“免申即享”政策24项，共兑付金额1588.26万元，惠及企业149家。开展“皖政通”推广应用，完成全县各单位及各镇1785名人员账号的导入和激活工作。

6、持续加强网络安全保障。成立本单位网络安全工作领导小组，建立信息系统安全事件应急预案，节假日期间保障值班值守工作。成立旌德县电子政务外网专项工作组，安排人员值班值守，2023年以来，发现我县电子政务外网存在的安全隐患2处，立即启动安全事件应急预案，全面排查并溯源，通过阻断攻击来源，对电子政务外网承载的业务系统修改强密码，并进行病毒木马查杀，全力确保电子政务外网持续安全、稳定、高效运行。

7、优化招投标领域营商环境。积极推进席位制分散评标模式，2023年以来，共开展席位制分散评标6场次，其中主场5次，客场1次。持续降低企业交易成本，强化电子保函、纸质保函应用力度，2023年以来，旌德县公共资源交易项目累计开出电子（纸质）保函7659笔，为企业盘活流动资金近10亿元。认真推进“双随机一公开”检查，实现本县工程招标项目抽查全覆盖。2023年，共检查招标文件43个，发现相关问题及时进行整改。全力开展历史沉淀保证金清理工作，2023年按要求共清退历史沉淀保证金1259.3万元。积极开展“中标贷”金融服务，组织本县中标企业参与“中标贷”政银企对接会，深入企业开展中标贷宣传10余次。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

认真开展巡视整改，按要求完成牵头和配合工作任务。扎实开展招投标领域突出问题专项治理工作。对2023年以来依法必须公开招标的招标文件、现场开标情况进行检查，发现设定不合理的奖项业绩加分条件的项目1个，对旌阳镇、农水局、住建局、交运局、县国控集团进行了实地检查，发现问题12个，发出整改提示单4份，截至目前，已全部整改完成。强化部门联动，与县公安局联合印发《旌德县联合打击工程建设招投标领域串通投标违法犯罪行为工作机制》，根据该机制，向相关单位移交线索2条。扎实开展部分项目异常分析研判。对省公管办和市公管局反馈的部分项目清单加密锁、IP地址雷同等问题，开展相关企业约谈9次、发送询问函3份。

（四）严格规范公正文明执法情况

认真落实中标人约谈制度，由县公管局牵头、相应行业主管部门参加，对中标人开展标前约谈，对项目建设要求、施工组织设计安排、项目质量进度、人员到岗履职等方面提出要求，并由中标人签订承诺书。2023年已对8个项目开展中标约谈。建立标后履约网络考勤制度，将中标人拟委派的项目班组成员按项目规模录入网络考勤，对考勤未达标的依法依规处理，2023年，已完成21个项目78名关键岗位人员信息录入。积极开展行政处罚权申报工作。加强招投标领域全过程监管，落实多部门联防联控，持续打击招投标领域串通投标等突出问题。2023年以来，共开展4次标后履约检查，检查项目43个，对2家企业处以记不良行为记录和扣分的处罚。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

建立县政务服务中心“执勤证”制度，采取局（股）长+片长+处置员联动处置方式，处置和解决突发问题，促进公共安全，全年未有较大矛盾纠纷发生。

（六）规范行政权力制约监督情况

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。坚持以制度管人管事，严格落实《旌德县政务服务中心日常管理制度》和《旌德县政务服务中心工作人员行为规范》。

（七）强化法治政府建设保障情况

注重发挥法律顾问的审核把关作用，聘请法律顾问，对本单位涉及的法律相关事务和重要行政决策进行严格的审核把关。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局法治工作虽然稳步推进，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：法治学习的深度广度有待提高，对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，部分工作人员法律专业知识欠缺，意识不足，法治建设机制还不够完善等。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）优服务，提质量，推进“便民利企”。强化数据赋能持续加强政务服务中心企业服务专区、涉企服务窗口建设，着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境，打造专业化、综合性为企服务人员队伍，统一提供咨询、会商、帮办、代办等服务。进一步梳理告知承诺制和容缺受理政务服务事项，完善线上线下办事指南并向社会公布。依托“皖事通”“皖政通”APP，整合我县其他提供服务的移动端、小程序等，提升移动端整合能力。开展“皖事通”旌德服务专区运营能力提升，加强服务宣传及服务质量保证。稳步推进“数字旌德新基建”建设发展，通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务综合场景应用，不断推进我县数字政府、数字经济、数字社会等领域数字化建设与发展。

（二）严监管，促交易，推进“质量效益”。进一步提升公共资源交易服务水平。加强公共资源交易工作人员的业务培训，积极回应各方主体对公共资源交易工作的建议和诉求。完善业务流程，实现全流程电子化全覆盖和远程异地评标工作常态化。继续推进投标保证金电子保函业务。加强招标代理机构和评审专家日常管理。在认真落实开标活动现场监管的基础上，通过代理机构例会、质量评定等措施，进一步强化对代理机构及其从业人员的管理，积极引导代理机构强化业务知识学习，不断提升从业人员业务素养，增强代理服务能力，提升服务水平。持续落实标后履约监管制度。巩固拓展巡视巡查整改成果。严格执行标后履约约谈制度，认真落实中标人拟派的关键岗位人员网络考勤制度，按月汇总，发现问题及时处理。认真组织标后履约监督检查活动，一律采取“四不两直”和线上线下联动方式进行。

（三）强法治，转作风，推进“依法行政”。贯彻落实县委全面依法治县重大决策部署，结合部门实际，持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。严格执行“三重一大”事项和廉政风险防范措施。
    四、其他需要报告的情况

无。

旌德县数据资源管理局

2024年2月29日