2023年，县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，在省、市局的精心指导下，紧紧围绕全县中心工作，以服务发展和强化监管为主线，理清工作思路，强化工作重点，加强党的建设，努力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境，各项工作都取得了明显成效。

一、2023年工作开展情况

（一）多措并举抓服务，持续优化营商环境

1.优化准入退出机制。一是减少企业开办成本。开通企业开办+“N项服务”，企业开办时，可选择企业印章刻制、税务发票申领、住房公积金缴存、参保登记、银行预约开户、水电气报装开户等事项联办，让企业开办“零跑腿”。二是提升企业开办便利度。建立“异地申请、属地审批、免费邮寄、就近领取”新型服务模式，设置“跨省通办”、长三角“一网通办”专窗，破解群众异地办事“多地跑”“折返跑”难题。三是破解企业退出难题。推出“代位注销”改革试点，解决相关企业“退出无门”的困境。实施“证照并销”改革，经营主体申请注销营业执照时可同步申请注销市场监管部门核发的13个许可备案，注销时间压缩至0.5天以内。

2.细化事中事后监管。一是推进“双随机、一公开”监管。全县制定公开部门随机抽查事项清单120大类235细类并进行实时动态调整，截至目前，完成抽查任务118个，完成率100%，其中联合抽查任务112个，占总体任务数94.92%。二是推进重点领域信用监管。我县累计列入经营异常名录企业60家次，经营异常状态215家次，对连续6个月以上未正常开展经营活动、连续2个年度未年报的企业，在征求税务、人社、农业农村水利局同意后开展清吊。三是推进信用修复和双公示。2023年度共帮助失信经营主体修复信用30户次，多次开展信用提升送法上门活动，签订诚信经营承诺书150余份。公示行政处罚信息124条、行政许可信息500条，公示率100%。

3.强化知识产权创造运用保护。一是突出知识产权创造成果。截至目前，我县有效发明专利拥有量共347件，有效商标注册量共2186件，每万人口发明专利拥有量31.54件，每万人口高价值发明专利8.45件。二是强化知识产权运用实效。2023年以来，指导黄山胶囊公司成功备案一件专利产品，并成功立项专利导航项目。加强与银行对接，共为11家企业办理专利质押融资金额8660万元，为8家企业办理商标质押融资金额3800万元。三是增强知识产权保护力度，成立旌德县知识产权纠纷人民调解工作室，今年以来成功调解知识产权纠纷8件。开展知识产权专项监督检查，共办理商标案件6起，下达处罚决定书6份，结案2起。

（二）落实责任强监管，持续筑牢安全防线

1.食品安全监管成效明显。一是严格落实“两个责任”。建立食品安全“两个责任”与监管、行业主管责任贯通机制，推动形成包保督导、部门监管、行业管理、企业主体责任落实相衔接的工作闭环，指导督促完成一二三季度包保督导工作。二是提升餐饮质量安全。辖区入网餐饮服务实体店180家、监督检查165家、覆盖率92%;入网餐饮服务提供者持证率100%，食安封签使用率100%。餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”74家，开展“你点我查,随机查餐厅”活动2次、检查单位12家，涉及网红餐厅4家。三是强化食品抽检监测。开展食品安全监督抽检132批次，食用农产品安全监督抽检222批次，不合格食品及食用农产品核查处置10起。四是开展专项整治行动。开展“两超一非”、校园食品安全、保健食品虚假宣传等专项整治行动。五是推动食品安全社会共治。开展食品安全知识进乡村、进校园等活动5次。推动13家老年助餐点已投保食安险，每单投保金额1000元，保障食品安全责任200万元、保障食品安全责任保险附加场所责任200万元，已有场所责任理赔案1个。推动全县14家粮食加工企业全部购买食责险。

2.药品安全监管有力有效。一是加强监督检查。共计开展药品经营企业安全监管96家次，医疗器械经营企业144家次，检查医疗机构52家次，化妆品经营企业101家次。二是开展专项整治。持续开展疫苗、药师挂证、无菌和植入性医疗器械等重点品种和重点领域专项整治，严控药品医疗器械安全风险。三是强化政策支持。今年我县北纬三十度灵芝种植有限公司成功获得“十大皖药”产业示范基地称号，“十大皖药”产业示范基地达7个。

3.特种设备安全监管安全有序。一是加强监管执法。深入开展城镇燃气、叉车使用环节、压力管道、压力容器、电梯、起重机械安装维保环节、气瓶、锅炉以及未经检验、未经登记违法使用特种设备等隐患排查治理，检查企业104家次，抽查设备360台套，发现问题隐患55项次，已完成整改。二是加强应急管理和宣传教育。开展咨询活动3次，发放宣传手册70余份，开展特种设备安全知识进企业45次，组织应急救援演练1次。三是压实主体责任。开展全县特种设备“两个规定”暨“三类人员”填报工作培训会，共计51家使用单位，60余人参加。依照“两个规定”内容组织开展特种设备作业人员专项检查，共检查企业60家次，特种设备作业人员无证上岗作业12家，下达监察指令书12份。

4.产品质量安全监管稳步提升。一是加强重点产品检查。开展消防产品、燃气具、环保类产品专项检查，检查相关企业30余家次，开展2023年产品质量监督抽查，累计抽检55批次，发现1批次不合格品儿童用品并立案查处。二是加强认证认可与检验检测监管。督促6家检验检测机构完成2022年检验检测数据统计报告工作。每月针对2家机动车检验检测机构开展例行安全检查，累计检查6家次，规范机构现场检测行为，保障机动车安全检测，2023年检查中发现问题2家次，立案查处2家次。三是加强缺陷产品召回。在全市范围内率先完成1批次6000个的缺陷产品召回。

（三）严格执法重维权，持续稳定市场秩序

1.加强广告和网络交易监管。一是开展日常监测。督促5家广告业机构完成2022年广告业数据统计直报工作，完善和摸排2家新机构进入广告业统计机制。持续开展校外培训、金融、医疗、保健食品、房地产等各类广告监测，截至目前累计开展广告监测1600余条次。二是加大培训力度。开展平台企业大走访行动，组织开展《互联网广告管理办法》培训，加快引导电子商务企业、广告企业规范化管理，累计培训83人次。三是深入挖掘案源。移交相关部门违法违规线索3条次，查处广告、网络交易等违法违规案件12件。

2.加强消费维权。一是加强投诉举报处理。2023年共受理消费纠纷的投诉举报895件（其中12315消费者投诉举报平台投诉421件、举报96件，电话、信件、消费者舆情、消费者信访、消费者上门的投诉举报218件、12345投诉举报160件），咨询152件，共计1047件，同比上升68.9%。调处895件，挽回消费者经济损失27.5万元。二是推动“诉转案”。对投诉举报中发现的涉嫌违法案件按行政处罚程序及时立案查处，共立案16件、案值1.8万元。三是开展放心消费创建。完成参创经营户16户，评选认定县级放心满意消费示范单位15户，评选上报市级放心满意消费示范单位3户。

3.加强案件办理。一是积极开展专项行动。围绕民生领域案件查办“铁拳”行动，开展各类专项整治，截至目前，共查办各类案件168件。二是抓案件质量提升。开展案卷评查2次，共评查2022年度的案卷50卷，评定不合格案卷4卷，并督促办案机构进行问题整改。

（四）提升服务强保障，持续促进经济发展

1.夯实质量保障基础。一是加强政策制定。代县委县政府起草了《旌德县质量强县建设纲要》、《旌德县政府质量奖管理办法》等政策机制，印发灵芝产业助企赋能质量提升政策，围绕灵芝产业进一步发挥质量强县建设红利。二是助力企业发展。发挥“一站式”服务机制作用，开展“质量流动诊所”巡查走访，帮助企业解决质量提升各类问题48条次。三是推动标准提升。鼓励企业结合自身实际编写相关标准，今年共新增安徽省地方标准3项，涵盖黄牛养殖、蛙类养殖。

2.推进计量便民惠企。一是积极树立示范。创建诚信计量示范单位5家，向社会公开承诺诚信计量，并接受监督。开展计量惠民宣传活动，普及计量知识，讲解计量作弊秤原理，有效提高人民群众自我保护意识。二是优化检验流程。协调第三方检验检测机构，实现“高效对应、快速对接”。继续推动“三个减少原则”，减少企业送检、检定周期，截至目前，累计检定134个企业送检的1437台次计量器具，检定发现不合格计量器具84台次，有效降低了安全生产、贸易结算等问题率。三是维护交易秩序。加强对农贸市场、加油站等群众关注的电子计价秤、加油机的监管力度，不定期开展电子计价秤和加油机专项整治，查处1起计量器具作弊案件。

3.维护公平竞争秩序。一是加大价格检查力度。持续开展教育、医疗、水电气、粮食等重点民生领域价格检查，加大涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动力度，有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。二是严格公平竞争审查。县公平竞争审查办公室在起草单位征求意见时提前介入，避免起草单位重复送审，今年共审查各成员单位提交的11份文件，对2份涉嫌违反公平竞争审查标准的提出了反馈意见。

二、2024年工作计划

按照县委县政府和上级主管部门的工作部署要求，重点从党的建设、“四大安全”、“三项优化营商环境指标长考核”、“五项绩效目标管理考核”及基层市场监管所“两化”提升等方面争先进位，全面提升监管水平，着力优化营商环境，构建适应市场需要、服务高质量发展的现代市场监管体系。

（一）夯实监管队伍发展基础。以政治建设为统领，加强干部专业化、法治化、正规化建设，全面提升市场监管队伍履职尽责能力。

（二）激发市场主体发展活力。以优化市场环境、营商环境、消费环境为重点，找准找实部门职责与三个环境建设的切入点，紧盯企业办事的痛点难点问题、紧盯群众关注的热点焦点问题，在工作机制上探索创新，在服务方式上不断优化，实施优质企业培育行动和市场主体倍增工程，不断提升市场主体生命力、活跃度和贡献率，实现绿色化、有质量的增长。

（三）守住安全监管发展底线。坚持目标导向、问题导向、效果导向，对标先进找差距，瞄准短板精准发力，将生产经营使用者的主体责任、主管部门的安全责任、市场监管部门的监管责任宣传清楚，宣传到位，不断夯实安全监管基础，提升部门安全监管水平，抓好食品、药品、特种设备以及重点工业产品的安全，确保“四大安全”形势不断向好。

（四）提升市场监管发展效能。一是围绕创建标准，扎实推进质量强县、食品安全示范县、放心消费示范等创建工作，提升全县市场环境综合水平。二是推进互联网+监管。以“智慧监管”为重点，推进一网通办，全面提升市场监管信息化水平。