【新闻发布会解读】《旌德县县城新型城镇化建设方案》政策解读

一、发布会主题：县城新型城镇化建设

二、发 布 单 位：旌德县发展和改革委员会

三、发布会时间：2023年11月30日

四、发布会地点：县政府三楼会议室

五、发布会出席人员：县发展和改革委员会党组成员、总经济师夏丽君，县发展和改革委员会综合计划股股长孙希文

发布人：夏丽君

主持人：田   蓉

六、参加媒体：旌德广播电视台、《今日旌德》、旌德政府网、旌德先锋网、旌德新闻网、旌德发布、“微旌德”公众号

各位媒体朋友上午好：

首先感谢大家一直以来对我县县城新型城镇化建设工作的关心和支持，根据工作安排，由县发改委负责对日前印发的《旌德县县城新型城镇化建设方案》（旌政〔2023〕92号）进行解读。

一、决策背景 

《旌德县县城新型城镇化建设方案》是贯彻落实《安徽省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室关于县城新型城镇化建设方案有关工作的通知》（皖城融组办〔2023〕4号）文件精神，为扎实推进城镇化高质量发展，县发改委结合我县实际，牵头起草了本方案讨论稿，提请县政府印发实施。

二、制定意义和总体考虑 

制定和实施县城新型城镇化建设方案，可以提升县城产业承载能力，促进县域经济发展；可以提升县城功能品质，塑造特色风貌，改善当地群众生活水平；还可以推进社会公平和社会稳定，为我县“建设长三角休闲养生后花园，打造高质量绿色发展新旌德”作出更大贡献。

三、研判和起草过程 

2023年4月以来，根据省、市工作部署，拟定了初稿，并通过座谈研讨、发送征求意见函以及网上征求意见等多种途径对《建设方案》初稿予以完善，拟定《旌德县县城新型城镇化建设方案（讨论稿）》；2023年8月11日通过旌德县人民政府网站面向社会公开征求意见，2023年9月15日，结合《市发改委关于<旌德县县城新型城镇化建设方案>的复函》文件精神，根据宣城市人民政府批示，同意我县印发《旌德县县城新型城镇化建设方案》；2023年11月13日，《旌德县县城新型城镇化建设方案》由县政府正式印发。

四、工作目标 

围绕“双百双十”战略目标，深入实施“四大战略”，推进经济社会加快发展，到2025年，力争地区生产总值突破100亿大关，规上工业企业逾100家，一般性公共预算收入超过10亿元，产值5亿元以上企业达到10家，常住人口城镇化率提高到60%以上。

五、主要内容 

一是加快产业提质扩量增效。坚持“工业富县”战略，大力开展“企业倍增”行动，不断强化“管行业必须管投资”意识，持续推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合；壮大县域特色产业集群（基地），持续推进园区转型升级；加速推进数字赋能，建设“数字旌德”基础设施网络，依托市县一体化平台，推动数字场景应用规范化建设；深化长三角一体化合作，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，奋力“追赶江浙、争先江淮”；坚持“旅游活县”战略，围绕皖南国际文化旅游示范区建设，积极打造集养老、度假、休闲、养生、运动于一体的长三角地区康养旅游首选地。

二是推进市政设施提档升级。提升城市功能品质，持续优化城区停车场、公共交通站点布局和管理，加快推进城市停车场工程等项目建设；推进路网互联互通，加快建设客运综合枢纽站项目，推进实现“零距离换乘”和换乘方式多样化，稳步推进国省干线、农村公路提质升级；提高城市安全治理水平，加强灾害监测、防控和治理，常态化、机制化推进扫黑除恶斗争，推进安全生产“铸安”行动，打造更高质量的平安旌德、幸福旌德。

三是推进公共服务设施提标扩面。全面发展公共教育，持续深化与沪苏浙在教育领域合作，推动优质教育资源共享；实施全民健身计划，广泛开展全民健身运动，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展；强化医疗服务水平和养老服务能力，支持公立医院、基层医疗机构高质量发展；全力保障群众就业，积极落实社会保险补贴、岗位补贴等就业政策，大力发展吸纳就业能力强的民营中小微企业，持续拓展就业指导、就业见习和就业推荐服务，强化职业技能培训，助力提升劳动者技能素质。

四是推进环境卫生设施提档升级。补齐城镇化短板，加强名镇和街区保护利用，依托山水地貌优化城市设计，打造彰显旌德特色的城镇风貌；坚持“生态立县”战略，全力打造“双创”生态文明建设新高地，全面深化“河长制”，鼓励新型经营主体发展森林康养、林下经济等新业态，推动林业产业绿色转型升级。加强农村环境整治，持续巩固村庄清洁行动成果，加强农村公共卫生宣传力度，深化农村殡葬改革，推进农村公益性公墓建设。

五是推进农业转移人口市民化。推进城乡服务一体化发展，完善社区商圈，加快电商、快递进农村，完善农村商品流通网络，推动城乡医疗、养老保险和社会救助体系逐步实现并轨；促进农民持续增收，大力发展特色现代农业，拓展“农业+”旅游、研学、康养、休闲、电商、民宿等业态，深化农村土地制度改革，壮大村级集体经济，切实保障农民收益权。

六、保障措施 

加强组织协调。加强统筹协调和督促服务，推动各类重点事项、各领域重点项目落地见效，确保目标任务如期完成。坚持“人才兴县”战略，完善用地保障、优化金融服务，保障县城新型城镇化建设有“人”可用、有“地”可建、有“资”可推。

再次感谢大家对我县县城新型城镇化建设工作的关心和支持，如有对《方案》不理解之处，可到旌德县发改委综合计划股当面咨询或拨打电话0563-8604116。

 

回答记者提问 

问题一：接下来，发改委如何把握《方案》各项工作任务推进进度？ 

答：县发改委将发挥牵头统筹作用，一是按季度、年度收集各镇、县直相关单位《方案》贯彻落实工作总结、存在问题和下步计划，通过汇总、梳理，把握最新贯彻落实情况，掌握推进过程中存在的主要问题，了解责任单位对本项工作的下步推进思路，保障《方案》顺利有序推进；二是对工作推进明显滞后的单位通过工作提示单等方式，督促其针对问题症结，抓紧提出可行举措，推动相关单位按时序开展相关工作任务。

问题二：《方案》的制定对增强群众的获得感、满足感、幸福感具有实际意义，如何让群众了解本项工作的落实情况？ 

答：县发改委将积极征求各镇、县直相关单位在推进《方案》落实工作过程中涌现出的先进经验做法，统筹组织相关责任单位提供工作稿件，并遴选优质稿件通过媒体、网站、公众号等形式予以发布，让《方案》的推进让公众更直观的看到，更亲切的感受到。