县委依法治县办：
2023年以来，我局认真贯彻全面深化依法治国理念，通过加强依法行政能力建设、规范决策、严格执法、强化行政监督，进一步提升了我局履行法定职责和依法行政水平，现将我局2023年以来法治建设工作自查情况汇报如下：
一、建章立制，加强工作组织领导
我局高度重视法治建设工作，严格制定县生态环境分局年度依法行政工作方案，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确职责分工，局务会多次听取依法行政工作开展情况的汇报，研究推进依法行政工作的具体措施，确保法治建设工作的顺利进行。
二、严格规范，提升环境执法水平
（一）严格落实行政执法三项制度。在执法过程要求在行政执法、查封扣押、送达处罚文书等容易引起争议的活动中全过程录像。同时，按照市生态环境局统一部署，常态化抓好“双公示”系统数据录入工作。2023年以来，累计在行政执法信息数据归集平台等录入行政许可、行政处罚等60条。
（二）实施重大行政处罚集体讨论制度。2023年以来，共召开案审会60次讨论60宗案件。为了维护当事人的陈述申辩权，召开行政处罚听证会2次，保障了当事人的合法权益不受侵犯。
（三）全面推进环境保护政务公开。落实政务信息公开。在网站信息公开栏，公开职责职能、办事指南、法律法规、行政处罚、行政许可等多种信息，并将行政许可、处罚信息统筹报送行政执法信息公示平台，对违法企业在信用、信贷、专项资金申请方面起明显的震慑作用，对部分符合条件的受处罚企业办理了信用修复。落实重大行政决策公开。在网站及时挂网公布重大行政决策事项目录，对纳入决策目录事项按照“一事项一清单”原则建立工作台账，并要求落实公众参与、专家论证等程序。
三、民生导向，优化环境监督管理
（一）严格环境执法处罚。2023年以来，我局进一步加大环境监察执法力度，截至目前，共出动环境执法人员2320人次，检查企业（污染源）1160家，利用节假日、夜间等时机展开环境执法联合行动8次，立案处罚60宗，责令停产整治5宗，处罚金额407.63万元，有力打击了环境违法行为。
（二）切实回应环境信访。牢固树立群众利益无小事的思想，扎实做好涉环境信访调处工作，落实环保投诉热线24小时值班制度，畅通“12369”等各种投诉渠道，及时办理各类污染纠纷和矛盾，确保做到“早排查、早化解、早控制、早解决”。2023以来共受理环境信访投诉331宗，处理率和办结率均达到99%以上。
（三）支持企业发展，优化监管柔性化。坚持以守护环境安全为工作重心，对故意违法、恶意排污的环境违法行为进行严厉打击、对造成环境危害的企业严格进行处罚。同时，严格落实“环境有价、损害担责”理念，探索开展生态损害追偿，建立健全生态损害工作机制。坚持寓服务于执法，组织技术力量上门为企业服务，变环境执法“事后查处”为“事先服务”，针对企业污染治理设施运行、污染物排放等环保法规执行情况等方面存在的问题，采取举办专题培训班、现场督导等方式，为企业提供环保知识、技术方面的咨询。
四、创新形式，加强学法普法教育
（一）积极开展领导干部学法普法教育。坚持领导干部带头学法，通过局务会、党组（扩大）会议等多种形式进行环保法律法规的讲授学习，组织全体在职在编人员参加学法考试，并安排所有执法人员参加行政执法系统考试。深入学习贯彻习近平法治思想，进行法治文化阵地建设，不断提高职工法治素养和综合素质。
（二）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。制定“谁执法谁普法”宣传教育工作方案，全面抓好“八五”普法工作，深入贯彻落实“谁执法，谁普法”，要求普法宣传贯彻到分局行政审批、行政检查、行政执法全过程。开展“以案释法、以案普法”宣讲活动，为企业解决实际困难，优化营商环境，助力法治政府建设。加强宣传习近平总书记全面依法治国、生态文明思想，做好全局干部职工的学法工作，不断提升辖区群众的环保意识。
五、优化服务，推进数字政务工作
完善政务服务事项。按照数据资源局部署，对我局纳入政务服务系统多项行政事项进行完善，按规范压缩审核时限、精简办理流程，不断提升办理事项的在线网办率。严格贯彻落实县委县、政府有关“放管服”及优化营商环境的有关工作精神，全面推行“最多跑一次”，认真梳理到现场办理的政务服务事项，全面分批推出“最多跑一次”事项清单，同时在政府门户网站、政务服务大厅向社会公布。
六、存在的问题
（一）部分干部依法行政意识仍有待加强。重结果、轻程序的情况仍然出现。
（二）部分股室对重大决策理解不到位。未能结合我局的实际情况及时上报重大决策事项，对重大决策的程序认知度不高。
（三）谁执法谁普法的意识仍有待加强。部分股室、人员对谁执法谁普法理解不准确，认为普法宣传是法规科、办公室的任务，不未能在日常工作贯彻落实普法要求。
（四）专业法律人才欠缺。目前我局在编干部无法律专业人才，只能依赖法律顾问应对当前局面，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。
七、下步工作打算
一是继续加强党对法治建设的领导。全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。
二是继续加强法律法规的宣传力度。重点抓好环保法律法规宣传，提前谋划做好全局执法人员的学法培训以及以村居为重点的普法宣传工作，不断创新形式，提升法治建设成效。
三是继续加强依法行政工作水平。对拟作出的行政处罚案件要求法律顾问进行合法性审查；对重大案件执法现场提供法律支持服务，要求法律顾问跟随执法人员外出行政执法，为行政执法提供现场法律建议服务；落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。
四是依法做好行政处罚、环评机构处理处罚各项工作，不断完善法制审核流程。对于故意非法排污、情节恶劣的环境违法行为坚决予以处罚，持续保持环境高压态势，同时，严格执行自由裁量标准，对于符合行政处罚免责情形的，及时督促企业整改提升，全力支持企业复工复产。
五是建立健全生态环境损害赔偿追偿机制。及时与上级保持紧密沟通，对发生突发环境应急事件、涉嫌环境污染罪等造成较大环境损害的环境违法案件作为线索，及时督促责任人履行追偿程序。
六是继续落实做好双公示信用数据报送及政务事务系统梳理等事项报送工作。此外，按照市、县部署，督促落实全局执法人员及干部职工的学法考试。



2023年11月10日