为深入贯彻落实国家乡村振兴局《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的指导意见》（国乡振〔2022〕9号）及省乡村振兴局《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》（皖乡振发〔2022〕48号）精神，管好用好帮扶项目资产，更好发挥联农带农作用，通过建立健全稳定利益联结机制，持续带动农户特别是脱贫人口和监测对象稳定增收，增强内生发展动力，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，结合我县实际，县乡村振兴局牵头起草了《旌德县帮扶项目联农带农机制实施细则（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，修改意见于2023年5月27日前将意见、建议反馈至县乡村振兴局，逾期未反馈视为无意见。

一、在线留言：请在“我要留言”中留言。

二、电子邮件：请将意见发送至ahjdfpb@126.com。

三、信函方式：请将意见寄至旌德县乡村振兴局，地址：政务新区1号楼，联系电话：0563-2352910。

附件：《旌德县帮扶项目联农带农机制实施细则（试行）》征求意见稿

旌德县乡村振兴局

2023年4月27日

《旌德县帮扶项目联农带农机制实施细则（试行）（征求意见稿）》起草情况说明

一、起草背景

为深入贯彻落实国家乡村振兴局《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的指导意见》（国乡振〔2022〕9号）及省乡村振兴局《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》（皖乡振发〔2022〕48号）精神，管好用好帮扶项目资产，更好发挥联农带农作用，通过建立健全稳定利益联结机制，持续带动农户特别是脱贫人口和监测对象稳定增收，增强内生发展动力，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，结合我县实际，制定该实施细则。

二、起草意义

深入贯彻落实党的二十大精神，进一步健全完善帮扶项目联农带农机制，发挥农户主体作用，通过加强帮扶项目联农带农机制建设，进一步拓宽增收渠道，建立稳定增收机制，激发群众内生发展动力，有效增加群众经营性、工资性、财产性、转移性收入。更好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

三、起草过程

根据上级文件精神要求，对近三年全县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理进行深入了解，通过县委农村工作领导小组（扩大）会议、协同办公系统等多种方式，广泛听取各镇及县直相关单位建议和意见，在吸收意见的基础上进一步完善，最终定稿并报旌德县司法局备案，于2023年6月20日印发。

四、主要内容

《旌德县帮扶项目联农带农机制实施细则（试行）》主要包括三个方面的任务。

（一）推动联农带农载体建设

一是培育壮大农业经营主体；二是培育壮大特色产业园区；三是培育壮大村级集体经济；四是培育壮大就业帮扶车间；五是培育壮大农户庭院经济。

（二）突出联农带农载体方式

一是突出我县地域特色；二是带动农户发展生产；三是吸纳农村劳动力稳定就业；四是促进农户共享资产收益；五是给予农户临时救助帮扶。

（三）增强联农带农内生动力

探索发展农业产业化联合体，用好用活帮扶资金，充分发挥衔接资金引导撬动作用，选择一批有基础、有条件的特色产业，支持打造一批以农业龙头企业为引领，将分散的资源、资产、农户、经营主体聚合起来，进一步强化联农带农、联村带村机制，探索由“单打独斗”到“联合发展”的实现路径。