一、起草背景

为推进我县基本养老服务体系建设，坚持以人民为中心、以需求为导向、以创新为动力，尽力而为、量力而行，到2025年，基本建成覆盖城乡、分布均衡、功能完善、结构合理、融合健康、高效利用、惠及全民的养老服务体系。结合我县，制定《旌德县健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动实施方案(征求意见稿)》，以下简称《方案》。

二、政策依据

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》《安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案》《宣城市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2022-2025年）》《宣城市关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》《宣城市基本养老服务清单》要求，结合我县实际，制定本《方案》。

三、主要内容

《方案》主要从增强养老服务基础、优化养老服务结构、增加养老服务主体、提升养老服务水平、推进养老服务发展五个方面推进我县养老服务发展。通过完善《基本养老服务清单》、建立主动发现机制、建立综合评估制度等措施增强养老服务基础；通过支持家庭养老、丰富社区养老、推进助餐服务、增强照护能力、发展农村养老、深化医养结合等措施优化养老服务结构；通过培育优质主体、发展养老产业等措施增加养老服务主体；通过严格综合监管、规范服务标准、加强风险防范、引入优质资源来提升养老服务水平；以壮大养老队伍、推进智慧养老、加强照护保障来推进养老服务发展。并从完善组织保障、细化扶持政策、推进考核评估、营造良好氛围四个方面提出了方案执行的保障措施。最后，将制定的《旌德县基本养老服务清单》和《旌德县养老服务综合监管责任清单》做为《方案》附件。

四、起草过程

2023年10月，旌德县民政局养老服务股草拟《旌德县健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动实施方案（初稿）》，经县民政局党组会议研究后，形成《旌德县健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动实施方案（征求意见稿）》。随后于10月27日将《旌德县健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动实施方案（征求意见稿）》通过协同发送至各镇及县直有关单位进行征求意见并根据反馈的意见建议进行了修改和完善。