日前，经省政府同意，省政府办公厅印发《安徽省加快供应链创新应用行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）《安徽省加快供应链创新应用若干政策举措》（以下简称《若干举措》）。现将有关情况解读如下。

一、出台背景

按照省委、省政府工作部署，深入贯彻落实党的二十大关于提升产业链供应链韧性和安全水平、建设高效顺畅的流通体系精神，推动供应链创新应用加快发展，制定了《行动计划》和《若干举措》。制定过程中，学习借鉴江苏、浙江、河南、深圳、青岛等地政策举措，结合“深入推进现代供应链物流体系建设构建大物流产业生态”大调研，广泛征求并充分吸纳重点企业、有关行业协会和各市政府、省有关部门意见建议。

二、工作目标

建设一批国家级供应链创新与应用示范城市，培育若干全球供应链领先企业，形成一批供应链发展新技术和新模式，在新能源汽车等领域争创具有重要影响力的供应链资源配置中心。

三、具体任务举措

经过多年发展，我省供应链企业快速成长，业态模式不断创新，服务功能持续升级。但仍存在企业竞争力不强、数字化水平不高、产业协同性不足、物流集散效率偏低、要素保障不充分等问题，迫切需要省级层面加强战略谋划，统筹推进。针对以上问题，《行动计划》《若干举措》突出抓主抓重、精准发力，具体如下。

《行动计划》提出9大项、30条具体任务：一是深入推进供应链双招双引，明确建立健全供应链双招双引机制、编制供应链发展实施方案、开展供应链招引活动等。二是聚焦重点提升供应链资源配置能力，包括做优做强汽车首位产业供应链、大力培育先进制造产业供应链、夯实大宗商品物流供应链、完善医药物流供应链、构建冷链物流网络、发展外向型供应链、培育供应链金融等。三是打造重要供应链枢纽，包括建设合肥综合性供应链枢纽中心以及芜湖大宗商品及航空货运、蚌埠江淮海联运、亳阜宿农产品冷链和医药等供应链枢纽。四是承办全国性供应链展会，包括举办新能源汽车供应链、新一代信息技术供应链、农产品供应链、中医药供应链、供应链金融等系列展会活动。五是积极推动数字赋能，包括建设供应链服务平台、拓展数字化应用场景。六是培育壮大供应链经营主体，包括大力发展龙头企业、培育供应链新型经营主体。七是强化供应链人才技术支撑，包括引进培育供应链人才、深化供应链技术创新应用。八是完善供应链配套体系，包括发展供应链配套产业、增强供应链安全韧性、提升供应链联通能力。九是保障措施，包括加大政策扶持力度、加快实施重大项目。

《若干举措》明确6方面、18条政策举措：一是支持重点领域加快发展，围绕提升重点产业供应链核心技术攻关能力、培育壮大冷链物流、外向型供应链、应急物流和供应链金融，统筹利用相关专项采用贴息、服务收费补助、基金等方式予以支持。二是支持重点供应链枢纽建设，围绕补齐物流枢纽园区、航空货运发展短板，对物流园区建设、航班航线开通以及基地航空公司落户予以支持。三是支持供应链平台化数字化，加大支持供应链服务平台建设、供应链数字化改造、供应链数字化应用场景拓展。四是支持供应链企业做大做强，对新获批的5A级物流、网络货运、四星级以上冷链物流企业以及企业参与行业标准制定予以支持。五是支持供应链配套体系建设，对供应链多元替代、绿色供应链、多式联运重大项目、重点企业予以支持。六是支持推进供应链双招双引，对供应链招商对接活动按成效予以支持，促进物流供应链项目落地。

四、特色亮点

结合我省实际，创新性系统性部署推动供应链发展。《行动计划》做到三个坚持：一是坚持问题导向。把握供应链发展规律，瞄准物流、商流、信息流和资金流运转堵点难点，深入剖析问题，提出思路举措，推动构建供应链加速集聚、高效运行的产业生态。二是坚持系统思维。坚持政府与市场“双逻辑”，政府层面组建双招双引专班，深化部门横向协同、省市县纵向联动；市场层面加强企业培育、突出数字赋能，形成系统合力，集成推动供应链加快发展的手法、步法、打法。三是坚持抓主抓重。紧紧围绕十大新兴产业特别是新能源汽车、新一代信息技术等万亿级产业发展需要，支持合肥、芜湖、蚌埠等重点供应链枢纽建设，力争在重点领域、区域尽快突破，形成示范带动效应。

《若干举措》注重三大原则：一是强化政策协同发力。针对行动计划明确的重点任务，统筹用好省服务业发展、制造强省、科技攻坚、民航发展、外资外贸、新兴产业发展等政策，明确市县支持责任，形成合力。二是统筹政策竞争力和可承受能力。汇总集成各地供应链政策举措，保持政策横向比较的竞争力、吸引力。根据财政可承受能力，合理安排。三是调整优化支持方式。在积极争取中央预算内资金、政策性开发性金融工具及专项债券等政策的基础上，应用基金、贴息、服务收费补助等多种支持方式，扩大“免申即享”覆盖面。