一、起草背景

为有效提升城市生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，形成“政府推动、全民参与、因地制宜、系统推进、共治共享”的生活垃圾分类制度，推进分类投放、收集、运输、处理系统，构建长效管理机制，推动习惯养成，努力提高生活垃圾分类覆盖面及城市生活垃圾回收利用率，创造优良人居环境。

二、政策依据

《国务院办公厅关于转发国家发改委住房城乡建设部〈生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（国办发〔2017〕26号）、省政府办公厅《关于进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕85号）和《宣城市生活垃圾分类管理办法》

三、主要内容

实施方案共有5个方面主要内容：

1、总体指导思想。全面深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，有效提升城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。

2、明确工作目标。制定和出台《旌德县城区生活垃圾分类工作实施方案》《旌德县城区生活垃圾分类、收运技术指南》等指导性文件。按照《旌德县城区生活垃圾分类工作实施方案》的时间节点，力争到2025年，基本建立配套完善生活垃圾分类制度建设，实现建成区范围内垃圾分类处置全覆盖。

3、明确任务目标。从源头开始垃圾分类减量，履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。建立垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，一是要规划建设垃圾分类设施，着力补齐生活垃圾处理设施短板；按照“四分类”要求，合理设置居住区、商业、公共场所等的生活垃圾分类收集容器，建立政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收体系。二是要按“四分类”需求配备密封性好、标识规范的专用收运车辆，做好生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的分类收运工作；三是要加强资源循环利用，提升生活垃圾回收率。四是将有害垃圾纳入危险废弃物处理系统，分类收集后进行安全处置；五是将厨余垃圾收集运至餐厨垃圾处置中心交由专业化公司进行处置；六是其他垃圾集中运送至垃圾焚烧厂进行无害化处置。

4、明确责任分工。各级党政机关、企事业单位等公共机构要充分发挥示范引领作用,严格按照各自的工作职责，主动作为，相互配合、齐抓共管、共同推进我县生活垃圾分类工作。

5、强化保障措施。加强组织领导，成立旌德县生活垃圾分类管理工作领导小组，负责全县生活垃圾分类工作中重大事项的研究和推动。明确责任分工，加大政策支持，制定生活垃圾分类考评方案，建立生活垃圾分类考核制度，落实长效管理措施。将生活垃圾分类工作经费纳入县财政预算，做好资金保障。严格执行垃圾分类工作相关法律法规，以法律规章的强制性保障分类工作的长期有效性

四、起草过程

县城管执法局学习借鉴了省政府办公厅《关于进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕85号）、《宣城市生活垃圾分类管理办法》《宣州区2022年度推进生活垃圾分类工作实施方案》和《广德市城区生活垃圾分类管理实施方案》，结合我县实际情况，起草了《方案》（初稿）。现面向社会公开征求《旌德县城区生活垃圾分类管理实施方案》（征求意见稿）意见。