旌德县审计局在对建设项目决算审计时发现，政府投资项目业主单位对设计单位、施工单位、监理等关联方的约束力不强，导致出现关键岗位缺乏考勤、工程建设已竣工验收但竣工图仍未编制、部分建设文件手续不完整等问题，严重影响项目建设。对此提出审计建议：

一是业主单位在发布投标公告时对投标人的资质要有明确规定，投标人资格审查和资质等级要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、工期、工程质量的要求确定，筛除资质低、综合素质差的投标人。

二是加强制度建设，建立健全项目管理制度。业主单位应完善有关工程管理、财务管理和质量、安全控制的相关制度，严格合同管理，督促施工单位按合同要求保质保量完成建设任务。

三是加强项目建设中对各关联方的监督。业主单位应在项目建设过程中对关键节点、关键环节和重点岗位，集中力量精准监管，清除关键环节的监督盲点。