一、上半年工作总结

（一）坚持防治并举，耕地保护有深度

1、落实党政同责。严格按照划定的“三区三线”成果（全县耕地保护目标不低于19.38万亩，永久基本农田面积不低于17.19万亩，生态保护红线面积不低于18.32万亩）进行土地用途管制，完成《旌德县2023年度耕地“进出平衡”总体方案》初稿和《旌德县耕地保护三年行动方案》编制工作，申请省级耕地保护补偿激励资金100万元。

2、推进耕地找回。扎实开展2022年度国土变更调查工作，深入研判国土变更调查新形势，先行开展地类流向预判工作，对重点地类变化涉及问题图斑积极做好与耕保、执法等部门的沟通衔接，科学合理安排举证工作，实现举证图斑“实时报、并联查、即时改”，并全面开展日常变更工作，同时委托第三方利用卫星遥感监测技术，对我县2023年一季度耕地流失情况进行分镇统计。全县耕地疑问图斑427个，总面积2127.91亩，其中2022年耕地流入406.98亩，需找回耕地1720.93亩。截至6月底，我县完成整改面积1611.13亩。

3、突出规划引领。加快《旌德县国土空间总体规划（2021-2035年）》的审批工作，完成了《中德和顺梓园设计方案》等17个规划设计方案的审查工作。组织召开自然资源规划委员会3次，规划方案专家评审会2次，征求意见会5次，出具规划设计条件37个，同时推进“多规合一”实用性村庄规划编制，目前已启动20个村庄规划编制工作。

4、强化执法监管。严格落实卫片执法“月清”工作，已完成86个部下发我县检查图斑，监测面积847.8亩；发现涉嫌违法占地6宗，已立案2宗，涉及其他部门管辖的问题线索已抄告相关部门6宗。历年督查遗留问题尚未整改销号2宗，已通过完善用地手续整改1宗并组卷上报市级，待省级销号。

（二）坚持集约利用，要素保障有精度

1、做好重大项目、民营企业用地保障。2023年上半年度共计完成9个批次土地报批工作，获批用地175.65亩，有效保障了城乡供水一体化项目、德普曼、磐石、云乐加油站、天然气项目等重点项目用地需要。浣溪水库目前正处于组卷上报阶段；安旌高速宁国至旌德段土地报批已报自然资源部审批；S456绩谭路旌德段项目土地报批工作已完成。

2、助力土地出让、土地划拨供应工作。2023年1-6月，出让土地10宗，出让面积117.518亩，成交价款6869.12万元；划拨土地14宗，面积2934.45亩。

3、推进批而未供、闲置低效用地处置。2023年，市下达我县批而未供土地基数3823亩，闲置土地基数99亩，工业低效用地7宗227亩，2023年度市下达年度处置任务30%，计68亩；截止6月底，已处置批而未供土地2984亩，消化率达78%，闲置土地正处于破产重组阶段，低效用地3宗，面积65.97亩，占年度处置任务的97%，占总任务数的29%。

4、落实补充耕地、增减挂钩项目任务。2022年度已实施357亩补充耕地项目日常变更外业举证完成过半，为项目入库备案做好准备；完成2023年第一批次补充耕地项目的立项、规划设计工作和第二批次补充耕地的现场踏勘和前期工作，预计可新增耕地263.5亩。完成2023年第一批次城乡建设用地增减挂项目规划设计和复垦方案编制，面积约100亩；各镇宅基地城乡建设用地增减挂项目已对接确定编制单位。

（三）坚持生态保护，绿色发展有力度

1、抓实地质矿产工作。全面完成全县矿产资源总体规划编制并发布实施。协助办理省厅、市局发证的采矿权延续核查3宗。协助省厅在我县设置的2宗萤石探矿权前期调研论证工作。协助省厅发证的3宗采矿权，市局发证的2宗采矿权积极开展新增资源储量的勘查、评审等工作，为下一步矿山延长服务年限，提升产能打下基础。

2、抓紧矿山生态修复。积极督促全县11家生产矿山完成年度边开采边治理方案编制工作并严格落实地质环境恢复治理工作；落实2家萤石矿山编制“绿色矿山”实施方案，为创建“绿色矿山”做好前期准备。针对2023年度省级下发的6宗废弃矿山生态修复任务，已完成5宗专家验收并及时上报系统。

3、抓细地质灾害防治。全面完成2023年度汛前调查工作，发布《旌德县2023年度地质灾害防治方案》，更新地质灾害警示牌，发放“两卡一表”309份；严格落实地质灾害防治工作24小时值班值守和领导带班制度，累计开展地质灾害点及切坡建房户“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”42组86人次，2023年度下达我县地质灾害搬迁避让5户任务数，已全面完成老房拆迁工作，并通过市局初验。

4、抓严安全生产工作。印发《旌德县自然资源和规划局2023年度安全生产工作要点》和《旌德县自然资源和规划局“安全生产月”活动实施方案》；积极开展地质灾害隐患点安全巡查检查和“防灾减灾日”“安全宣传月”等主题宣传活动，定期开展“法润乡村”“送法进万家”等法治宣传活动，以“不留死角、逐点巡查、发现隐患、立行整改”的态度巡查检查全县83处隐患点，发送各类安全生产类信息500余条，地质灾害预警信息2600余条，发放宣传材料3000余份，接受咨询400余人次，为自然资源安全生产工作打下较为扎实的基础。

（四）坚持为民初心，惠民服务有温度

1、不动产登记再升级。打造“旌快登”服务品牌，提升“互联网+不动产登记”办事大厅服务效能，进一步优化办理流程，办事材料只减不增，加快推进办事材料电子化，实现申请材料、完税证明等材料无纸化，探索开展“绿色登记”新模式。用不动产单元码作为地块唯一标识，实现“一码关联”信息共享集成，同时健全完善地籍调查更新机制，全面实现不动产登记信息可视化查询，市、县数据全覆盖。

2、营商环境再优化。推行“互联网+不动产登记”暨“不见面审批”服务新模式,实现交房（交地）即交证服务新模式；持续深化“二手房转移登记与水电气联动过户一件事”改革，提高水电气联动过户质效，探索推行存量房“带押过户”服务模式，一季度市对县营商环境考核工作全市第一。加强平安建设和信访宣传工作，安排专人进行月度信访隐患排查工作，召开排查调度会畅通信访渠道，有效化解矛盾纠纷，为企业营造和谐稳定的社会氛围。

3、“房地一体”再推进。根据省市要求完成内业三维建模、数据矢量化采集和建库工作，完成地籍调查28279宗。对不具备登记发证3209宗地逐一分析，建立台帐。

4、干群关系再拉近。常态化开展“红色星期五”志愿服务活动、平安建设、信访维稳、自然资源领域扫黑除恶、法治宣传行动，开展做好矛盾风险隐患大排查、大起底、大化解工作，开展“六重六轻”专项整治活动，设置群众反馈意见信箱、畅通群众联系渠道，听取群众意见改进办事方法，全心全意为民服务。

二、下半年工作计划

（一）紧抓三大载体，唱好要素保障的重头戏。

一是加快规划编制工作。全力完成《旌德县国土空间总体规划（2021-2035年）》和20个村庄规划的审批工作，加快进行目前4个批次组卷上报手续，总面积103.32亩，同时全力做好沟通对接，积极向上争取政策支持，通过科学合理编制国土空间规划。二是全力攻克占补难题。积极推进2022年已实施的357亩补充耕地项目市局验收及指标入库备案；积极与市局对接，完成2020年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧地块的复垦验收，同时筛选出今年可实施拆迁复垦的农村闲置宅基地，编报增减挂钩项目上报审批。三是谋划扩展要素容量。根据省市要求，积极稳妥开展全县流失耕地找回工作。有序消化处置剩余839亩批而未供土地。根据司法诉讼途径，预计10月完成保成时代闲置土地数3宗99亩。协助县科技商务经信局积极完成工业低效用地处置年度任务。

（二）聚焦三项任务，奏好资源保护的最强音。

一是聚焦地灾防治任务。进一步加强和落实地质灾害防治工作各项制度的落实，坚决做到思想不放松、行动不迟缓，确保不发生人为因素造成的地质灾害。二是聚焦生态修复任务。积极推进废弃矿山和在建生产矿山的地质环境恢复治理工作进度，完成2023年度下发的废弃矿山生态修复任务并验收，最大限度的不被上级下发督办整改问题。三是聚焦执法监察任务。根据部省市土地矿产卫片执法检查工作要求，落实卫片“月清”工作；对省级审核不通过图斑继续做好举证和对接工作，同时做好违法占地案件查处工作。跟踪落实卫片执法发现问题整改工作，做到整改一个销号一个。

（三）做好三篇文章，答好营商招引的赶考卷。

一是做好优化营商环境文章。继续认真学习《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》，深入了解评价内容、深刻理解评价指标，掌握评价方法，梳理盘点优化营商环境工作资料，争取下半年营商环境考核蝉联第一。二是做好不动产登记文章。进一步健全管理机制，规范窗口工作运行状况，强化服务意识、敬业精神和纪律观念。结合岗位、职责，严格要求服务工作，努力提高服务水平，完成全县农房一体发证工作和农经权发证工作。三是做好招商引资文章。坚持“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”不动摇，加强依法行政、法治宣传和信访维稳工作，维护社会安全和秩序，营造良好的社会营商环境，同时发动全局干部积极搜集项目线索，全力完成招引任务。

（四）抓好三项工作，系好廉洁从政的安全带

一是抓好学习教育。坚持把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入学习习近平总书记巡视安徽系列重要讲话精神，继续深入打造“自然先锋大讲堂”学习教育品牌，将机关党建工作的成效和党员先锋模范作用充分体现到坚决落实党中央重大决策部署的成效中。同时加强全县自然资源和规划系统的依法行政工作，确保各项行政决策、行政行为合法合规。加强内部规章制度建设，完善行政程序，提高行政效能。二是抓好队伍建设。推进基层所规范化建设，进一步理顺局属各单位职责，纵深推进清廉机关模范机关建设。继续优化干部队伍配置，加强干部队伍专业能力培训，提高干部业务能力和政治素养，打造能上能下强军队伍。三是抓好作风建设。全面落实党风廉政建设责任，局领导班子带头履行“一岗双责”，主动把党风廉政工作纳入分管业务工作中，两者同步考虑、同步部署、同步实施，防止“两张皮”现象，堵住产生腐败的漏洞和缝隙。抓好干部思想政治教育和作风建设，通过思想教育、作风整顿，逐步提升全系统干部队伍整体素质和战斗力。