一、时间地点

2023年6月16日14:40镇司法所会议室

二、参加人员

1、书记、镇长、党委副书记、分管政府工作的班子成员；

2、各村书记和具体经办人员；

3、经发中心全体人员、自然资源规划所庙首中心所负责人、农业农村服务中心负责人、执法大队负责人。

三、会议议程

主持人：王小辉

1、书面传达学习习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述和省自然资源厅《关于进一步完善耕地保护监管执法早发现早制止严查处工作机制的通知》文件精神；

2、王德翔传达县自然资源和规划局一封信；

3、经发中心汇报耕地保护工作开展情况；

4、农业农村服务中心汇报粮食安全工作开展情况；

5、主要领导强调工作；

6、耕地保护相关政策解读——县自然资源和规划局周超春。

四、会议内容

1、耕地保护落实情况

2022年我镇耕地总净流出81.03亩，2023年下发整改图斑49.483亩，（31.547亩县局未下发图斑），举证28.17亩，举证通过12.38亩（县局未下发未通过地块图斑号），最终耕地净流出68.65亩。

已和县局对接，尽快下发31.547亩图斑和举证通过12.38亩图斑，便于掌握底数，做到能整改尽整改；同时，净流出68.65亩除在流出图斑中整改外，还可以在2023-2027年耕地找回图斑中补充；自规局口头说明，2023-2027年五年耕地找回任务做了调整，由原来的年度任务变成季度下发任务，这样以来我镇必须在季度任务下发之前，按照“先易后难，能改尽改”原则，做好2023-2027年耕地找回图斑整改储备，等季度任务下发后针对性逐一整改到位，具体待下午自然资源部会议确定。

2、耕地保护工作开展情况

（一）建立完善制度。召开专题会议讨论研究耕地保护工作，制定印发了《孙村镇全面推行田长制工作实施方案》，成立了工作领导小组，建立镇党政主要领导负责制的责任体系和镇、村两级田长制的管理体系，健全分级保护、逐级负责的属地管理制度，实行网格化管理，配备村级巡田员81人，配合做好《旌德县2023年度耕地“进出平衡”方案》，全力抓好全镇耕地保护工作。

（二）加强保护宣传。开展形式多样的宣传方式，设置6个村级田长制公示牌于醒目的集中连片耕地处，利用各村电子屏、大喇叭滚动播放耕地保护标语和政策，营造了良好的立体宣传氛围，树牢耕地保护意识。

3、耕地保护存在的问题

（一）耕地保护法律意识不强。近年来，国家和省颁布了一系列关于耕地保护的法律法规，制定了最为严格的耕地保护制度。但是，在具体的耕地保护工作中，部分群众法律意识淡薄，认为土地是自己的，想搭就搭，想建就建，造成违法占用耕地；非法占用基本农田的行为还时有发生。

（二）补充耕地储量不足。全镇2023年工作任务为15亩，实际套图符合要求的图斑面积约23亩，其中部分地块施工难度大，涉及盘古山生态果园果木林等，农民抵触情绪较大，实施难度大。

（三）耕地找回工作难度大。所涉及图斑数量大且零散，类型复杂，有部分地块施工机械无法到场，资金投入大，部分图斑无法整改，比如森林长廊，还有为了满足群众出行、生产生活建设的农村基础设施项目，部分农户农业生产抗风险能力较差，受市场和需求波动影响较大，导致种粮亏本，农户自主进行农业结构调整，发展茶叶、林果业、养殖业等造成耕地流向其他农用地，耕地找回从经济作物改种粮食作物，农民抵触情绪较大，耕地找回难度大。

4、下一步将提高思想认识。深刻认识耕地保护工作是党中央、国务院部署的重大政治任务，容不得半点马虎，严格落实保护耕地主体责任，严控土地非农化、非粮化。加大宣传力度，利用广播、LED显示屏、宣传画册等方式重点宣传耕地保护内容，进一步扩大知晓面、提升知晓度，做好群众思想工作，普及相关法律法规，明确违法责任。严防严控，开展常态化巡查，对巡查和排查发现的问题做到早发现，第一时间予以制止并上报处理，形成长效机制，对发现的违法行为要坚决采取“零容忍”措施。