各镇党委、政府，县直各单位：

《旌德县审计机关2023年度审计项目计划》已经县委审计委员会第六次会议通过，现印发实施。

中共旌德县委审计委员会办公室   旌德县审计局

2023年2月27日

旌德县审计机关2023年度审计项目计划

一 、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯 彻落实省、市、县党代会和经济工作会议要求，准确把握时与势，服务和融入新发展格局，立足经济监督，聚焦主责主业， 依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作， 保障“十四五”规划有效实施，服务长三角一体化区域发展战 略，促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动旌德经济社会高质量发展提供有力监督保障。

二、 审计计划安排的主要原则

(一)坚持党的集中统一领导。深入贯彻习近平总书记考 察安徽重要讲话指示和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。严格落实重大事项请示报告制度，坚持全县审计“ 一盘棋”,以更有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

(二)坚持围绕中心服务大局。 切实提高政治站位，坚决落实党中央、国务院决策部署及省、市、县工作要求，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。围绕县委经济工作会议确定的各项目标任务和工作举措，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的权威性和有效性。

(三)坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经 济监督”定位，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权， 坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，做到查真相、说真话、报实 情。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，全面辩证地看 待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，全面提升审计监督效能。

(四)坚持守正创新统筹推进。加强全县审计工作领导， 科学统筹审计力量，积极参与“上审下”“交叉审”等组织方 式，上下贯通、同向发力，推进审计资源的优化配置，更好发挥大数据审计作用，提高审计工作质量和效率。进一步加强审计项目融合，加强对统计造假、弄虚作假等违反统计法律法规问题的审计监督，实现“一审多果”,提升审计监督效能。

(五)坚持揭示问题与解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，以及县委县政府对审计整改工作的各项要求，把推动整改作为重大政治任务。 各项审计都把审计整改作为重要审计内容，压实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，做好审计“下半篇文章”,维护审计的严肃性、权威性和公信力。

三、 具体审计项目

2023年计划安排五类29个审计项目。具体如下：

( 一)政策落实跟踪审计

按照“专项审计”和“项目化”方式组织实施，围绕国家 重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等，安排政策落实审计项目4个。县审计局按季度汇总形成政策落实跟踪审计报告报送县政府，抄送市审计局。

1. “老年助餐”、“安心托幼”暖民心行动专项审计(省定)

审计目标和重点：以推进老年助餐服务网络建设，有效满足老年人助餐服务，妥善解决婴幼儿入托难、入公办园难、家长按时接娃难等为目标，重点关注老年食堂和老年助餐点、幼 儿园和托幼机构建设、财政补助政策执行和资金管理使用等情况。

组织方式：本项目作为第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计项目，根据市审计局统一组织实施审计。

审计时间：2023年2月开始审计，3月底前完成。

2.自然灾害救灾资金专项审计(省定)。

审计目标和重点：以推动完善救灾资金管理体制、机制，提高资金使用效益，确保受灾群众基本生活得到妥善保障为目标，重点关注2022年度中央和省等各级财政安排的救灾资金，包括中央和省财政安排冬春救助资金、洪涝灾害救灾资金及省以下各级财政配套资金的分配、拨付使用和绩效管理等情况。

组织方式：本项目作为第二季度重大政策措施落实情况跟踪审计项目，根据市审计局统一组织实施审计。

审计时间：2023年4月开始审计，6月底前完成。

3.三季度重大政策措施落实情况跟踪审计(省定)。

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等方面开展审计。

组织方式：根据审计署、省厅另行安排，统一组织实施审计。

审计时间：2023年7月开始审计，9月底前完成。

4.四季度重大政策措施落实情况跟踪审计(省定)。

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等方面开展审计。

组织方式：根据审计署、省厅另行安排，统一组织实施审计。

审计时间：2023年10月开始审计，12月底前完成。

(二)财政审计

安排财政审计项目4个，其中县级财政预算执行审计项目1个，县直部门(单位)预算执行审计项目3个。

5.2022年度县本级预算执行情况和决算草案审计项目(县定)。

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效，深化预 算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹，财政支出政策落实、财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、重点财政资金管理使用、财政资金支持暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务风险等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况和决算草案进行审计。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2023年3月开始审计，7月底前完成。

6.2022年度县直部门(单位)预算执行审计项目3个(县定)。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪 律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门零基预算管 理和预算编制执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、 国有资产以及政府采购等管理、营商环境、政务信息化建设、 落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神及省委、市委、县委实施细则等情况。

组织方式：县审计局组织实施，在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，对县自然资源和规划局、县退役军人事务局、县招商合作服务中心3个预算单位结合经济责任审计项目开展审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

(三)经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，及县委组织部意见建议，安排经济责任审计项目13个，共对14名领导干部进行审计。

7.乡镇党政领导干部经济责任审计2个(县定)。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务 管理和经济风险防范、推进落实县暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、新冠肺炎疫情防控资金管理使用、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对庙首镇党委、政府和版书镇政府2个乡镇3名主要负责人经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

8.县直部门(单位)领导干部经济责任审计项目8个(县定)。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县林业局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、县退役军人事务局、县城管局、 县招商合作服务中心、县融媒体中心、县铁路建管中心8个部门(单位)8名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

9.县属企业主要领导人员经济责任审计项目1个(县定)。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革推进、发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、企业风险管控、节能减排和生态 环境保护、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对县担保公司主要领导人员经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

10.下属事业单位领导干部经济责任审计项目1个(县定)。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对庙首林场主要领导人员经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

11.县人民法院领导干部经济责任审计项目1个(市定)。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履 职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和 经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：根据市审计局统一组织进行交叉审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

(四)领导干部自然资源资产离任审计

根据《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,安排领导干部自然资源资产离任(任中)审计项目2个。

12.领导干部自然资源资产离任(任中)审计2个(县定)。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行情况中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对庙首镇、版书镇2个乡镇进行审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2023年11月底前完成。

(五)公共投资审计

安排公共投资审计项目6个。

13.公共投资项目审计6个(县定)。

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对宣城旅游学校迁址新建 PPP 项目(县教体局)、县域乡镇污水处理设施及配套污水管网 PPP 项目(县环保局)、旌盛公司建筑固废加工与综合利用一体 化项目(县旌盛公司)、环城东路段供排水供气管网等设施项 目(县梓山城乡建设投资有限公司)、粮食和应急物资储备库 EPC 项目(县发改委)、城区供水安全和水环境综合治理项目(县农业农村水利局)等6个工程进行跟踪审计。

审计时间：2023年11月底前完成。

四、 工作要求

(一)提高政治站位，强化审计职责担当。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，牢牢把握经济监督职责定位，严格依法履行审计监督职责，坚持问题导向，树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，着力揭示严重违法违纪问题和重大风险隐患，推动各项制度健全完善、衔接配套，财政资金科学高效、安全运行，更好服务全县工作大局。

(二)推深做实研究型审计，提高审计成果水平。要积极推进研究型审计，把研究贯穿审计工作各环节，加强审前谋划， 沿着“政治-政策-项目-资金”主线，深入开展研究，严格执行审计工作方案，积极运用信息化技术开展大数据审计，加大审计力度，把问题当课题研究，深入分析问题产生的原因，确保问题查深查透、直击要害，持续提高审计工作质效。

(三)深化审计结果运用，持续加强贯通协同。要切实做好审计“下半篇文章”,压实整改责任，加强跟踪督促，推动源头治理，确保审计整改动真格，以高质量审计成果体现审计的严肃性和权威性。加强审计监督和纪检监察监督、巡视巡查监督贯通协同，落实好信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作要求，充分发挥审计的专业优势，切实把审计成果用起来、用到位，增强监督合力。

(四)严格遵守纪律规定，坚持依法文明廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、 文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现的有关异常情况必须及时报告。