各村委会、镇直各单位：

现将《兴隆镇2023年防台风、山洪灾害应急预案》印发你们，希遵照执行，同时要求各村和各单位制定本村、本单位防汛抗旱及防台风、水旱灾害应急工作预案，并报兴隆镇政府审查备案。

附件：《兴隆镇2023年防台风、山洪灾害应急预案》

兴隆镇人民政府

2023年4月10日

兴隆镇防台风、山洪灾害应急预案

为有效防御台风、水旱灾害及防汛抗旱工作，根据山洪灾害普查成果，最大限度地减少人员伤亡好财产损失，确保灾害发生期间有序开展人员转移和防灾救灾工作，特制定本预案。

本预案的启动，根据上级县防汛抗旱指挥部、县应急局的要求，结合本地自然灾害发生的实际情况，由镇防汛抗旱及防台风、水旱灾害指挥部决定。

一、组织指挥

根据县防汛抗旱指挥部、县应急局要求，结合我镇实际，成立防台风、山洪灾害指挥部，具体负责指导全镇防台风、山洪灾害的指挥工作。

指挥长：陈 静

副指挥长：王 啸

常务副指挥长：刘晓武

成员：孙婉婉  程  翔  张光虹 王应灿  郭慧玲 李劲志  邹幸运  王家学 强 蓉 黄宗佩    江  雯   王 华   戴桂生  汪  静  黄国芳  何庆源  汤芳月   汪义华 倪海超 任建平    程国安        

负责全镇防台风、山洪灾害工作，在遇紧急情况时向上一级有关部门汇报，并采取相应的应急处置措施，指挥部下设办公室，成立抢险救灾组，转移安置组，后勤保障组。

（一）镇防汛抗旱办公室设在农业农村发展服务中心，由刘晓武同志任办公室主任，王华同志任办公室副主任。成员：汪 静、戴桂生、姚慧丽、张付才、夏乾锋、张乐义，戴庆。电话：8618600，职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，做到上传下达，了解灾害动态及工作开展情况，灾情统计，汇总上报，负责安排值班及日常工作。

（二）抢险救灾组由刘晓武同志任组长，程翔同志任副组长。成员：镇抢险突击队、镇派出所、电管站、国土部门，职责：负责组织人员对水利、电力、通讯、交通、地质灾害点、学校、民房抢险维修，解救被围困人员，维护灾害期间社会治安管理。

（三）转移安置组由郭慧玲任组长。成员：镇抢险突击队女队员组成，职责：负责危险区域内人员和重要物资应急转移安置工作。

（四）后勤保障组由孙婉婉任组长。成员：党政综合办公室负责人、各村书记、及镇卫生院负责人组成，职责：负责抢险救灾物资、车辆和工具的筹措、调配，负责紧急转移群众的安置和主要生活必需品供应及卫生防疫工作，确保紧急转移群众生活安全、卫生安全。

二、区域划分

根据历史台风、山洪灾害、强降雨、洪水对我镇的影响情况及行政管理格局，全镇以村委会为单位划分四个防御台风、山洪灾害责任区、切坡建房户及沿河低洼户、集镇区以商店、企业、单位等责任区应加强管理。

危险区和重点防护对象的确定。

（一）防台风

危旧房屋、地质灾害点、学校、敬老院、商店、厂矿企业、“三线”、电力通讯、交通等。

（二）防山洪灾害

三仙线双河村路边切坡建房户。

三峰村里塘地质灾害点、黄华岭切坡建房户。

大礼村毛园里地质灾害点、切坡建房户、沿河低洼住户。

（三）防暴雨、洪灾

1. 水库及万方以上大塘下游垮坝受威胁的自然村及住户。

2. 沿河两岸、临河的村庄、住户及厂矿企业。

       三、防御方案

       防御分为五个阶段实施。

（一）消息阶段

当预测台风可能影响我镇或接到上级防御台风、强降雨消息时，做好以下工作。

1. 镇指挥部及各村委会安排专人到岗值班，密切关注台风及强降雨动态，加强镇村之间的信息联通，并向镇指挥部、应急部门、县防指报告相关信息。

2. 利用手机、有线电视、滚动屏幕、上门通知等多种形式，将台风及强降雨信息告知各村委会、学校、工矿企业及相关单位等。

3. 各级责任人到岗到位、对水利工程、地质灾害点、“三线”设施进行检查，对查出的问题落实应急处理措施，并向相关到位报告处理结果。

（二）预警阶段

在气象部门预报有台风及强降雨48小时影响本区域或接到上级防御通知时，镇指挥部发布本镇防台风（暴雨、山洪泥石流）通知，并做好以下工作。

1. 镇村党政负责人、指挥部成员、工程管理责任人、地质灾害点责任人、巡查责任人到岗到位。

2. 镇指挥部要及各村委会加强值班职守，了解风情、雨情、水情动态和防御台风及山洪泥石流准备情况，加强巡查，做好灾害信息的快速反映和传递，当好镇指挥部的参谋助手。

3. 镇指挥部及各村委会利用会议、手机信息、滚动屏幕、上门告知等形式将台风强降雨信息通知相关人员和单位，宣传防灾减灾及自救知识，做到早知晓、早防范。

4. 进一步做好重点防范区域和防护对象的人员物资安全转移及防、避、抗、救的各项准备工作，视情况学校停课、企业停产。

5. 对重点水利工程实施加强检查，分析工程的防抗能力，力求科学运行调度。

6. 协调交通、供电、广德、通讯部门组织对交通、供电、通讯检查维修，落实应急措施，做好重点水利设施及重要防御单位的安全和交通、供电、通讯保障工作。

7. 检查报警设施、抢险物资器材及应急队伍落实情况，根据预案明确的抢险车辆集结待命。

8. 根据台风发展趋势，指挥部视情召开紧急会议，部署应急转移工作。

（三）警报阶段

1. 有台风预报24小时内影响本地或接到紧急警报防御通知时，指挥部发布镇本村（暴雨、山洪灾害）通知，做好以下工作。

2. 镇村党政负责人、指挥部成员单位及相关责任人到岗，按预案职责分工开展工作。

3. 镇指挥部及各村要强化24小时值班制度，做好有关消息收录和向下通报暴雨、水旱灾害情况。

4. 镇指挥部召开防御灾害紧急动员会议，部署防灾救灾工作，视情发布紧急转移命令。

5. 各责任区管理人员充分发挥网格员职责能，对重点区域防护人员的安全情况再检查、再落实，处理现场发生的应急情况，遇最大险情及时上报，并迅速组织抢险及转移受威胁人员。

（四）山洪灾害影响期

本地区遭遇台风、暴雨、山洪灾害袭击时，指挥部发布紧急通知，全力做好以下工作：镇指挥部及各村委会动员各方力量，全力做好防、避、抗、救工作，以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力减轻各类灾害损失，科学做好防灾救灾调度，安排好转移人员的安置，确保转移人员吃、喝、住、医有保障。

（二）灾后生产恢复

1. 当接到台风离开、强降雨基本停止通知，发布本次台风、强降雨解除通知，如未来发生最大灾情，转入正常工作，如有最大灾情，立即投入灾后生产自己救工作。

2. 镇党委政府召开灾后生产自救工作会议，研究落实救灾资金及生产自救工作，动员一切力量开展救灾工作。

3. 对受灾的房屋安排相关人员进行安全鉴定，视鉴定情况组织转移人员返回，布置下一步抗旱工作。

4. 加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无大疫，医疗有保障。

5. 加强政治思想工作，维护受灾地区社会治安，稳定群众情绪，关心群众生活，妥善安置重灾户，恢复生产生活。

6. 对水利、交通、电力、通讯等基础设施全力进行抢修，确保救灾工作顺利开展。

7. 做好查灾、核灾统计汇总及上报工作。

8. 总结经验教训，完善山洪灾害应急预案。

四、保障措施

（一）队伍建设

建立健全应急抢险队伍，镇指挥部组建50人的决定的机动应急抢险队伍，对重点水利、交通、电力、通讯等设施进行抢修。

（二）物质管理

建立应急抢险物资器械分级储备制度，镇村根据抢险需要储备一定数量抢险工具和物资，建立人员转移及抢险需要车辆调集制度以防万一。

（三）信息报送

建立信息报送体系，镇村及有关单位分别确定专人负责信息统计报送工作，24小时进行统计，与镇指挥部保持联系，及时反馈信息，发现险情或异常情况，应在第一时间报告指挥部，指挥部进一步核实情况并组织力所能及的处置，同时向上一级报告处置结果。

（四）宣传与预演

开展防灾救灾教育，对预案的重要内容和防灾救灾相关知识向公众宣传，提高防灾避灾的意识及自救能力，必要时按预案要求进行防灾避险抢救及撤离演练。