——2023年3月24日在白地镇第十四届人民代表大会第三次会议上

白地镇人民政府镇长  龚 幸

 

各位代表、同志们：

现在，我代表白地镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是我镇经济社会发展极不平凡的一年。面对经济下行压力加大、新冠疫情影响反复、社会形势复杂严峻等诸多挑战，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务，全镇各项事业发展迈出坚实步伐。

一年来，我们聚焦高质量发展，综合实力稳步提升。一是经济指标稳步增长。2022年实现规模以上工业产值达3101.64万元，同比增长2.96%；完成固定资产投资达5095万元，同比增长13.8%；新增限上商贸2家，限上商贸销售额达1942.9万元，同比增长5.7%；居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。二是重点项目稳步推进。而复研学基地正式开园运营；梓生路、鳌峰路和集散中心路已竣工通车；通航机场项目已开工建设，正在进行土方清运和挡土墙施工；绩谭路正在开展红线内土地征收、房屋征迁等工作；乡村振兴示范基地3000平米厂房已基本完工，本月开展验收。三是招商引资稳步蹄疾。谋划建立白地镇动态项目储备库和招商引资信息库，做到及时更新、及时完善。全年上报招商有效信息3条、通过预审项目3个、签约项目3个、开工建设项目2个，招商引资项目固定资产总投资达2100余万元。

一年来，我们聚焦村美民富，乡村振兴步伐稳健。一是基础设施持续提升。大力推进白地村、江村村4000亩高标准农田项目建设，提升粮食综合生产能力。完成白地村莲塘 路、洪家路等村组路硬化工程，修复汪村岭下、白地麻川河拦河坝等护岸5处，对玉水河、洪溪河进行清淤，新增农村水源点3处，新建人饮工程2座，维护自来水管网5000余米，集散中心道路路灯安装等一批群众急难愁盼的民生工程顺利完工。二是人居环境持续改善。深入开展文明创建和人居环境整治行动，改造农村厕所25户，清除卫生死角70余处，清理生活垃圾近20吨，拆除非法搭建物及无功能建筑20余处。加快白地村省级中心村建设，完成汪村郑庄组自然村整治，对已建成省级中心村长效管护。加强古民居保护，修缮江村2处历史文化民居。大力推进殡葬整治工作，拆除活人墓穴87座，建成公墓3处。三是民富村强持续向好。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，开展两轮防止返贫动态监测集中排查工作，对20户52人监测户开展精准帮扶行动。深入落实“两强一增”行动，大力发展茶叶、香榧、中药材等特色农业产业。完成土地增减挂25亩、找回“流失”耕地132亩。持续深化集体产权制度改革，2022年全镇村集体经济收入达368.46万元。打造350余亩油菜花农旅观光基地，举办江村首届影视文化节，全年累计接待游客达3万余人次。

一年来，我们聚焦幸福指数，民生福祉持续增强。一是防疫措施更加有效。坚持“人民至上、生命至上”，从严从细落实各项防控措施，设立旌德西疫情防控查验点，组织镇村干部累计320余人次参与值守，开展30余轮区域核酸检测，完成10余轮新冠疫苗接种，疫苗接种率达93.15%。二是民生普惠更加全面。筑牢基本民生保障底线，城乡居民基本养老保险缴费率达100%，发放特困资金92.5万元、低保资金272万元、残疾人补贴40.2万元，申报各类医疗临时救助13.3万元。超额完成城乡居民基本养老保险和基本医疗保险工作。为281名退役军人办理优待证，积极帮助退役军人就业。全力推进“暖民心”行动，打造老年助餐点2个，成立1所老年学校及6个村级授课点，建成2个快乐健身点。实施农村危房改造3户、完成移民后扶项目7个。投入4万元对镇养老服务中心进行改造维修，改善老人生活居住环境。三是社会事业更加出彩。全面推进教育、卫生事业发展，国防动员、民兵预备役、拥军优属进一步加强，群团工作取得了新成绩。代表全县参加全市第四届新时代文明实践艺术化宣讲比赛，退役军人服务站先后荣获“省级红色退役军人服务站”和全市“服务保障体系建设先进单位”荣誉称号。

一年来，我们聚焦底线思维，治理能力不断加强。一是平安建设更加有力。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击违法犯罪活动，扎实推进“平安白地”建设。持续开展习近平法治思想、民法典等宣传工作，推进反电诈APP宣传推广，法治乡村建设水平明显提升。全年办理信访事项23件，排查化解矛盾纠纷93起。江村村获评“全国先进基层群众性自治组织”。二是安全大局更加稳定。扎实开展“安全生产月”活动，开展企业安全生产大检查20次，完成各类问题整改33件。积极做好应急物资储备，防汛抗旱、森林防火、地质灾害应急处置能力稳步提升，实现全年无重大安全生产事故发生。三是生态文明更加和谐。牢固树立“两山”理念，完成造林615亩，修复退化林600亩，封山育林1000亩。充分发挥镇村林长以及护林员作用，常态化开展森林防火巡查，未发生重大火情。持续推进砂石资源管理专项整治行动，开展专项执法检查12次。扎实推进生态环保工作，狠抓突出生态环境问题整改。完善秸秆禁烧网格化管理机制，积极推广秸秆综合收贮利用，实现秸秆综合收贮利用率达95%以上。

一年来，我们聚焦自身建设，行政效能显著提升。一是政治建设更加突出。坚持和加强党的全面领导，坚决履行政府系统政治责任，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导政府系统党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚决捍卫“两个确立”。二是作风建设更加严明。认真履行“一岗双责”，深入推进政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。坚持过紧日子，严控“三公”经费。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，全力营造风清气正的政治生态。三是依法行政更加全面。建立镇村法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序和合法性审查。推动依法行政贯穿于工作的全过程，成功依法化解蔡某某信访积案问题。推进政务、财务公开，自觉接受镇人大和人民群众的监督，推进权力在阳光下运行，全年公开政务信息1897条。

2022年政府十件实事扎实推进。4000亩高标准农田基本建成；洪溪河高甲段、洪川段河道清淤已全部完工；完成对玉水桥改造提升；绿色食品深加工园区项目已进行林地报批；打造汪村350亩油菜花农旅观光基地；建成高甲村农产品展示中心；绩谭快速通道征地拆迁工作进入收尾阶段；垃圾中转站正在办理规划许可证；白地镇人才公寓项目正进行土地报批；高甲村集体经营性建设用地已挂网入市。

以上工作实效的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各级人大代表、向全镇广大人民群众，向所有关心、支持和参与白地建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

回顾过去，我们也要清醒认识到，我镇在发展过程还存在一些问题和不足：经济总量不大，财力支撑薄弱；乡村振兴基础不强，村级集体经济发展思路不宽；少数镇村干部开拓创新意识不足，勇于担当、主动作为精神还需提升。面对这些存在的问题，我们要永葆斗争精神、抢抓机遇，采取切实有效方法加以解决。

二、2023年主要工作安排

2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕“追赶江浙、争先江淮”发展目标，大力弘扬“三看三比三争”精神，按照县委“1136”工作思路，以项目建设为抓手，持续改善民生，奋力打造长三角高质量绿色农业产业“集聚地”、东黄山文化旅游“排头兵”、全县西向城乡统筹发展“桥头堡”。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的预期指标为：财政收入增长8%以上；全社会固定资产投资增长14%以上；农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。为完成以上目标，重点做好以下几个方面工作：

一、坚持稳中求进，全力推进经济发展

一是实施育企服务提升行动。持续优化营商环境，巩固落实“减税降费”政策。认真做好企业培育，力争全年新增规上企业1家、千万元企业2家、限上商贸2家，实现规上企业总产值达5000万元。推动金易智能设备数字化改造提升工程；完善乡村振兴示范基地配套基础设施建设，确保年产20万吨竹木纤维项目尽快开工投产，实现固定资产投资持续增长。

二是实施重大项目突破行动。完善白地镇重点项目信息库，明确专人包保，确保项目稳步推进。积极争取非标专项债等项目资金，撬动冰雪文旅城等重点项目尽快复工。主动对接黄山矿泉水厂，完成土地等资源评估，引进社会资本，推动项目尽快实施。持续做好通用机场项目服务保障工作，确保工期按时完成。加快完成绩谭路红线范围内土地征收和房屋征迁工作，确保项目顺利推进。

三是实施招商引资攻坚行动。建立班子成员包保招商项目，推动年产20万吨竹木纤维、康养基地、滑翔伞等项目尽快开工建设。充分发挥好商会等平台作用，通过发布招商讯息，主动邀请外界客商及旌德籍在外成功人士实地考察洽谈。不断优化存量土地、资源等要素保障，全力做好企业落地服务工作。

二、坚持强农富民，全力推进乡村振兴

一是加大培育特色产业。深入实施农林业产业化提升行动，大力发展茶叶、中药材、香榧、小黄牛等特色产业，建立鹊岭白茶、寒山七根、丰谷香榧、天毛山中药材等，集产品生产、加工、销售于一体的产业模式，增强特色产业竞争力。加快农旅产业发展，做好岭下梯田文章，举办油菜花节、农民丰收节会等活动，进一步打响农旅品牌。

二是加快完善基础设施。结合各类民生工程项目资金，完善村级道路、护岸等基础设施。持续推进“五清一改”“三大革命”“三大行动”，打造宜居宜业生活环境。加快垃圾中转站建设，认真做好农村生活垃圾转运，实现村庄干净整洁。继续实施高标准农田提升项目，稳步推进“小田变大田”，不断改善农村水利基础设施。结合文明创建等工作，持续提升集镇管理和服务水平，不断补齐公共服务设施短板。

三是扶持壮大集体经济。积极争取乡村振兴项目扶持资金，发展产业项目，促进村集体经济不断增长。充分整合江村闲置房屋资源，实施老屋收储，打造“我在黄山有个院子”民宿群，带动群众共同致富增收。加大引入社会资本，通过租赁白地客运服务中心，探索实施电商物流项目，促进各村集体经济抱团发展。

三、坚持发展为民，全力推进民生事业

一是坚持绿色生态发展。严守生态保护红线，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推深做实林长制、河长制、田长制，常态化开展秸秆禁烧工作。加强农业面源污染治理，提升生态系统质量和稳定性。持续推进耕地找回工作。严格落实安全生产责任，加强食品药品监管，着力提升应急管理、防灾减灾救灾能力，坚决防范重特大事故发生。

二是统筹发展社会事业。扎实推进“1030”镇村为民办实事项目。认真落实各项社会保障政策，提升城乡低保、特困供养、临时救助、大病救助的精准度和时效性，兜牢民生底线。加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务。深入推进“暖民心”行动，提升群众知晓率和满意度。深入开展爱国卫生运动，常态化做好疫情防控工作，增强应对处置突发公共卫生事件能力。继续支持中心学校提升教育质量。积极做好就业创业服务，开办各类创业培训班。扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。

三是着力提升治理能力。深入推进“八五”普法。常态化开展扫黑除恶斗争，抓好重点工程领域农民工工资支付隐患排查，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、恶意欠薪等违法犯罪行为。建立完善乡村治理六级联动工作体系，用好用活各村人民调解“百姓说事点”，持续做好矛盾纠纷隐患排查及信访事项化解，建立健全开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的“清单+闭环”工作机制，依法维护群众权益。

2023年，我们将继续办好十件实事：一是全面启动绩谭路建设；二是持续打造汪村350亩油菜花农旅观光基地；三是持续开展“暖民心”行动；四是推进乡村振兴示范基地招引企业落地；五是推进省级美丽乡村中心村建设；六是完成马紫路等道路硬化；七是实施村级饮水提升工程；八是实施困难老年人家庭适老化改造工程;九是垃圾中转站建成运营；十是打造电商仓储物流基地。

三、不断加强政府自身建设

新的起点和新的形势，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将保持昂扬奋进的精神状态，加快转变政府职能，着力提升政府效能，努力建设人民满意的服务型政府。

一是加强政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，做到旗帜鲜明讲政治。坚决服从镇党委的绝对领导，全面加强政府领导班子思想政治建设，严守各项政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”制度规定。

二是强化作风建设。充分发扬斗争精神，坚持严的基调，坚持正向激励，让“躺平式”干部没市场，全面提升工作能力、工作效能。坚持狠抓落实，跟踪问效，在为民办实事中凝聚团结力量，在工作实践中锤炼战斗力，不断提高镇村干部执行力。

三是筑牢廉政底线。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，严守中央八项规定。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控。持续深化政务公开、财务公开。支持镇纪委监督执纪，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表、同志们，团结就是力量，团结才能胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，为建设长三角休闲养生后花园，打造高质量绿色发展新旌德贡献白地力量！