县委、县政府：

       2022年，在县委、县政府的领导及县依法治县领导小组的指导下，版书镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实各级法治建设文件和会议精神，扎实推进法治政府建设高质量发展，全面提升依法治理水平。现就版书镇2022年法治政府建设情况报告如下：

       一、2022年法治政府建设的主要举措和成效；

     （一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

      一是加强组织领导。版书镇党委、政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。成立了以镇党委书记、镇长为双组长，班子其他成员为副组长，职能办公室负责同志为领导小组成员的法治建设工作领导小组，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作。二是统筹推进法治政府建设。充分发挥“指挥棒”作用，镇党委政府主要负责人通过党委会、理论学习中心组会议等形式组织学习习近平法治思想，将法治政府建设工作同中心工作同研究、同部署、同推进、同督促，形成上下协调、部门联动的一体化工作格局。三是坚持党员干部带头学法、普法、守法。镇领导班子成员坚持以身作则、以上率下，“机关集中学法月”、正科级以上干部宪法法律知识测试100通过，利用周一例会、聚珍青语、党员大会等形式，组织全体干部职工积极开展法律学习20余次，2022年共开展领导班子学法12次，开展专题研讨9次，将法治宣传教育纳入年底考核。

     （二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革，优化法治化营商环境等情况；

       一是推进政府机构职能优化协同高效。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。常态化对照学习江浙沪，主动服务辖区企业高质量发展。二是持续推进“放管服”改革。进一步增强紧迫感和使命感，利用微信工作群、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”。三是优化法治化营商环境。调整完善版书镇“四送一服”协调小组，积极问需于企、问计于企，做好企业协调服务工作，帮助解决企业生产中涉及生态环境、交通、征地等问题，进一步优化企业法治营商环境。 

     （三）完善依法行政制度和决策制度情况；

       一是建立依法决策机制。建立健全律师参与乡镇重大决策制定、矛盾纠纷化解等工作的法律顾问制度，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批，健全和推进行政决策风险评估和责任追究，确保决策权和决策责任相统一。二是抓好政府信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，镇直各部门的政策、办事流程、办理事项开展权力清单公示，尤其对重点项目、资金等进行专项公示，主动接受群众监督。三是主动接受人大监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、群众代表的监督。

     （四）严格规范公正文明执法情况；

      一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。二是加强综合行政执法队伍建设，着重推进队伍专业化、管理制度化、执法规范化和流程信息化，聚力严格规范公正文明执法。严格核定行政执法人员资格、落实行政执法人员教育培训，确保行政执法资格考试参考率100%、通过率90%以上；三是加强综合行政执法监督。全面实行综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，持续推动落实持证上岗、亮证执法，规范执法辅助人员管理，做到权责明确，履职到位，不推诿、不缺位。同时接受群众咨询投诉监督，2022年会同派出所等部门对食品安全、道路交通、烟花爆竹等安全检查20余次，整治消除安全隐患30余个。

     （五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

       一是依法处置突发事件，在4.21舆情事件中，版书镇党委政府积极行动，快速作为，成功化解群体性事件。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，坚持并完善领导包案、开门接访和带案下访制度，以“一本手册”和“一支队伍”为基础，全面打造细致化、规范化、优质化服务，抓实初信初访办理，积极化解信访积案，特别是围绕“五不两无”工作目标，重点抓好党的二十大等重要节会期间信访维稳工作，2022年接待来访群众60人次，网上信访办结13件，信访听证会5件，化解信访积案3件，复杂信访案件5件。二是深入推进公共法律服务站建设，扎实开展法律宣传、法律援助、人民调解、法律咨询、综合服务，今年共开展法律宣传30余次，提供村民法律咨询300余人次。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持镇、村矛排例会制度，及时摸排掌握全镇矛盾纠纷隐患和不稳定因素，制定预防化解措施，将矛盾控制在小，化解在早；重点节会时段，坚持做到矛盾纠纷日排查、日报告、日化解，确保了重大节会期间，我镇无一起因矛盾纠纷排查调解不力而导致的上访或重大事件的发生；依托镇村调委会、网格员、“五老”等组织和人员，深入“百姓说事点”和村民广场，倾听家长里短和村民诉求，把矛盾隐患化解在萌芽，解决在基层，2022年共摸排化解矛盾纠纷78起。

     （六）规范行政权力制约监督情况；

      一是推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。定期向人大报告工作，自觉接受监督，广泛听取各方面的意见，认真办理议案、提案，对代表们提出的学校周边安全、环境污染、社会安全等问题，给予高度重视和落实；二是加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。围绕发展、安全、民生、法治等方面，加强内部监督力度，强化干部的教育管理，所有执法人员持证上岗，做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，干部作风和机关效能建设有效改进。三是坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。同时拓宽社会监督渠道，拓宽公开内容，畅通公开渠道，依法依规做好政府信息主动公开，有效提升政务公开质量。

     （七）强化法治政府建设保障情况。

      一是强化阵地保障。镇党委、政府将法治建设工作经费列入镇年度财政预算，确保法治建设经费落实到位；落实人员配备，充分发挥公共法律服务工作站的作用，整合综治、司法、信访等力量，一站式全流程为群众提供政策咨询、法律解答、纠纷调解等服务。同时，各村建立村公共法律服务室，及时收集群众法律问题、解答群众咨询事项。二是强化法律保障。版书镇政府聘请旌德县俞村法律服务所丁新华担任常年法律顾问，充分听取法律顾问的建议，提升法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。6个村均配有一名法律顾问、一名法治副书记、一名联村民警。三是强化普法宣传。法治长廊、法治广场、法治书屋、固定宣传栏等群众身边的普法阵地多点呈现，走进企业、校园、机关、村组开展民法典、法律援助法、反邪教、国家安全、禁毒、防范电信网络诈骗、扫黑除恶、疫情防控等知识宣传。2022年共开展各类普法宣传活动30余次。

       二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因；

      （一）法治建设整体发展不均衡。个别村对本辖区法治建设工作的认识不到位，责任落实打折扣，经费保障不到位、工作效果差距较大。

      （二）法治政府建设方面的特色品牌项目不多。当前还没有打造好的法治特色品牌，现有的法治建设项目比较单一，没有亮点，无法发挥自身特色。

      （三）宣传形式单一。从各村开展法治宣传教育活动形式来看，基本上，都采取在镇村流动人口多的地方，通过摆摊设点发放宣传资料的形式进行法治宣传，宣传效果甚微。

      （四）群众法治认识淡薄。部分群众对法治建设认识不足，认为法治建设只是政府的事，和自身无关，对法治宣传教育活动的开展也熟视无睹，没有共同参与的本心。

       三、2023年推进法治政府建设的主要安排；

      （一）强化法治建设的组织领导。充分发挥党委的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济发展社会治安同规划、同部署、同推进、同考核，进一步夯实法治建设基层基础。

      （二）制定普法宣传学习规划，推进法治建设常态化。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，提高领导干部和公职人员学法用法的积极性和主动性，打造“人人懂法、个个守法、事事依法”的法治政府环境。鼓励推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

  （三）切实加强法治宣讲团队伍建设，增强法治宣传工作新活力。加强法治宣讲团和志愿者队伍建设，巧借外力推进普法宣传教育工作；建议每年组织具有一定授课能力的律师组成法治宣讲团，到各村对村民组长、村民代表、农村党员采取“以案释法”的方式开展1—2次法律知识培训，以此推动农村法治宣传教育工作深入开展。

      （四）推进基层社会治理法治化。深入推进诉源治理，实施“八五”普法规划，推进法治乡村建设。继续聘用1名法律顾问，为镇党委政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见。继续深入开展“援法议事”工作，持续强化和提升基层政府运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力。

        四、其他需要报告的情况。

        无