县委、县政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，旌阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照省市县法治政府建设部署要求，结合我镇实际，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年度法治政府建设情况

镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指引，把握核心要义，坚持率先突破，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界线，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。

（一）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况

一是完善领导机制，落实党政主要负责人履行第一责任。我镇高度重视法治政府建设工作，始终把坚持法治政府建设作为全镇工作的重要抓手，成立了以镇党委书记、镇长双组长，镇党委副书记为副组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党、政主要负责同志为履行推进法治建设第一责任人，分管领导为工作落实具体责任人。进一步强化了对本镇法治建设工作的组织领导。二是强化工作部署，提升法治政府建设紧迫感。工作领导小组2022年共召开涉及法治政府建设事项的会议5次，研究部署法治政府建设工作，制定《旌阳镇2022年度依法行政工作计划》，按照工作计划开展各项工作，保障工作开展有序、落实落地。三是加强法治教育，提高领导干部依法行政能力。依托周一例会、理论中心学习组集体学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，切实提高了领导干部地遵法守法用法意识。

（二）落实保障，营造法治环境氛围情况

一是充分发挥领导干部学法守法用法带头作用。我镇全体公务员参加“宣城市机关工作人员学法考试”，参考率和优秀率均达100%；二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕主题制定方案，开展“四送一服”送法进企业、“4·15国家安全教育日”“5·12防灾减灾日”“民法典宣传月”“反有组织犯罪法”“6·5环境保护日”“6·26禁毒日”“12·4宪法宣传月”等法治大型专题活动105场、法治讲座14场、线上法治教育培训5000人次；利用社区普法平台开展普法活动；送法进企业，为15家企业开展法律培训；深化“一村一警一法律顾问”工作，开展法治讲座培训14场，接受免费法律咨询服务600余人次，参加法治宣传教育活动84场。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是建立依法决策机制。严格执行“三重一大”制度，建立健全律师参与乡镇重大决策制定、矛盾纠纷化解等工作的法律顾问制度，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批，健全和推进行政决策风险评估和责任追究，确保决策权和决策责任相统一。二是抓好政府信息公开。建立健全党务、政务、村务信息公开制，镇直各部门的政策、办事流程、办理事项开展权力清单公示，尤其对重点项目、资金等进行专项公示，主动接受群众监督。三是主动接受人大监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、群众代表的监督。

（四）强化监管，严格规范公正执法情况

一是畅通线上线下执法投诉渠道，在政府官网、健康旌阳微信公众号均设置了投诉举报端口、写明举报热线，在镇政府办公楼放置投诉举报信箱，广泛发挥民主监督。二是依法有效化解社会矛盾，全年共化解矛盾纠纷173起，其中重大矛盾纠纷10起，特大矛盾纠纷1起，司法确认6起，警民联调12起，化解率100%。三是推进综合行政执法改革，强化综合行政执法大队规范化建设，全体行政执法人员“持证上岗”和“亮证执法”，全面严格规范公正文明执法。

（五）规范行政权力制约监督情况

一是推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。二是加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。三是坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。

（六）强化法治政府建设保障情况

一是把好重大行政决策法律关。我镇不断强化法治意识，把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。不断强化责任意识、把关意识，把当好行政决策的“安全卫士”、当好政府参谋助手作为最重要的职责使命。充分发挥法律顾问在法律知识方面的专业作用，对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题，尽可能提出切实可行的法律意见、建议，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。二是全面清理规范性文件。我镇建立规章和规范性文件清理长效机制，落实规范性文件有效期制度，按规定开展规范性文件清理。三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。根据县级有关文件要求，我镇充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。2022年，旌阳镇镇村两级共聘用法律顾问3名，全镇14个村（社区）均配备了法律顾问，实现法律顾问全覆盖。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设虽取得一定的成果，但也存在一些弱项，包括但不限于法治思想学习不深、执法人员数量不足且依法行政水平不高、法治队伍凝心聚力不够、司法供给不能满足现实需求、综合执法改革配套措施不健全、行政诉讼专业力量不足，与法治先行示范要求还有差距。

三、2023年推进法治政府建设工作计划

根据上级部署要求，我镇将努力补短板、强弱项、固优势，力求法治政府建设提质增效，取得创新性成就。

（一）强化法治思维，提升依法行政能力。组织多样化学法守法用法活动，丰富理论学习中心组、法治专题培训和讲座、旁听法院庭审等学习方式，强化干部队伍学法力度，规范执法程序，切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）强化队伍建设，完善执法体制机制。狠抓执法队伍正规化建设，全面提升综合执法队伍的综合素质；全面严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；规范执法、文明执法，不断提升执法水平。

（三）强化阵地建设，提升公共法律服务能力。完善镇村公共法律服务工作站（室）的法律服务平台，推进落实党建+“三治”社会治理体系建设，落实“积分制”管理措施，进一步提升我镇基层治理能力。

四、其他需要报告的情况

无

旌阳镇人民政府

2023年2月28日