一、办理事项

特困人员供养是指国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人进行供养。

二、办理条件

同时具备以下条件的城乡老年人、未成年人和残疾人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

（一）无劳动能力:

1.老年人：60 周岁以上的老年人；

2.未成年人：未满16 周岁的未成年人；

3.残疾人：残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

（二）无生活来源:

收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：

1.特困人员；

2.60 周岁以上的最低生活保障对象；

3.70 周岁以上的老年人、本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

4.重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

5.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的

人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

三、救助标准

城市特困供养人员基本生活标准为1130元/人·月；农村特困供养人员基本生活标准为732元/人·月。（2022年补助标准）

四、申请材料

申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活

来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承

诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二

代《中华人民共和国残疾证》。

申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

五、办理程序

自2021年9月1日起，我县城乡特困供养审核确认权限下放置各镇，特困供养办理程序按照《旌德县人民政府办公室关于印发《旌德县社会救助审核确认权限下放工作实施方案（试行）》的通知》（政办[2021]66号）执行。

（一）系统核对。乡镇可以让拟申请人按规定提交身份证、户口本等相关材料，并授权管理机关先行对申请人家庭经济状况进行核查。出具核对报告后，乡镇根据核对情况对该申请人是否符合特困供养条件作出初步判断，对无预警信息基本符合条件的，通知拟申请人提交书面申请材料。对有预警信息且预警信息属实，不符合条件的，及时告知拟申请人，拟申请人对预警信息有异议的应提供相关佐证材料。

（二）受理申请。申请特困人员救助供养，原则上由申请人或其代理人直接向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（社区）代为提交申请。申请人按规定提交相关材料，填写《申请家庭经济状况信息表》，如实声明家庭收入和财产状况。申请人与特困供养经办人员和村（社区）“两委”成员有近亲属关系的，应当如实声明，并填写《旌德县特困供养经办人员和村（居）民委员会干部近亲属获得特困供养备案登记表》。

（三）经济状况调查。乡镇人民政府受理申请后，对申请人家庭的经济状况开展调查、视情组织民主评议，提出审核意见。入户调查时，填写入户调查表，并由调查人员、申请人（被调查人）分别签字确认。

（四）公开公示。对审核通过拟批准的特困供养申请对象，乡镇在申请人所在村（居）民委员会的公示栏予以公示。公示期满无异议的，提交乡镇联审联批小组审批。对公示有异议的，乡镇再次开展调查核实，视情组织民主评议，拟批准的则按照要求再次公开公示。再次公开公示无异议的，提交乡镇联审联批小组审批。

（五）审核确认。乡镇联审联批工作小组对审核通过拟批准的特困供养申请对象，开展联审联批小组会议，对相关材料、办理过程进行全面审核，提出审批意见。新增的特困供养对象，自审批之月的次月发放特困供养金。

六、办理时间和地点

（一）办理时间

法定工作日：上午 08:00-12：00

下午 14:30-17：30

（二）地点：各镇社会事务服务中心（为民服务中心）