2022年度旌德县招商引资工作考核办法

 

为建立健全招商引资考核评价机制，激励各单位进一步加大招商力度，引领和推动全县招商引资工作提质增效，促进我县经济高质量发展，结合实际，特制定本办法。

一、考核对象

（一）10个镇；

（二）8个县直招商工作组；

（三）旌德经开区管委会、县黄山东线管委会；

（四）县驻外招商组。

二、考核内容

（一）招商引资基础工作；

（二）有效项目信息；

（三）当年新签约、新开工项目；

（四）到位资金和形成固定资产投资。

三、考核指标

（一）引进项目要求

1.基本条件

（1）项目投资额1000万元（含1000万元）以上；

（2）项目需签订正式协议并完成工商注册；

（3）项目在备案有效期限内。

以上所有项目须经县招商引资项目预审会议通过后方可纳入考核。

2.不纳入考核范围的项目

（1）往年已考核过的项目；

（2）政府性投资、特许经营、购买服务及PPP项目，包含但不限于铁路、公路、水电、机场等公共服务类基础设施；

（3）没有按规定要求投入固定资产的各类金融机构、资产管理公司、商贸流通企业、农林种植养殖类项目；电讯、石油、天然气、电力等经营服务网点；各类矿产资源开采、初加工类项目；

（4）住宅类房地产项目，特色商业街区内的配套商业项目，洗浴、会所、KTV、餐饮等商业项目；

（5）其他不宜认定为招商引资的项目。

（二）考核指标认定

1.有效项目信息。项目经过对接考察，具体投资意向明确，引荐单位按要求填报《招商引资预审项目情况表》，并经县招商引资项目预审会研究通过，同意推进签约。

2.新签约项目。年度内签约的，须是县招商合作中心统一设计的协议文本，其中落户县经开区的项目委托旌德经开区管委会签约，落户我县其他地域的项目委托县招商合作中心签约。

3.新开工项目。用地项目正式开工且主体工程出正负零；租赁生产经营场地项目开工以正式装修或安装设备为依据；农旅、林旅融合项目实际到位资金不低于总投资的10%。

4.到位资金认定。到位资金是指项目出资方在项目建设期间向该项目公司银行基本账户拨付的资金，以银行回单、银行流水收入部分中出资方汇款部分作为认定依据。工业项目到位资金按1.2倍系数计算，文旅康养项目按1倍系数计算，农旅、林旅项目按0.8倍系数计算。

5.固定资产投资认定。购置土地、厂房支出以土地出让合同和厂房购买合同为准；新建厂房、厂房改造、洁净车间、环保设施等基础设施建设投入以工程建设预决算报告为准，未决算的在建工程以专业评估机构评估报告或考核小组的评估为准；机械设备、辅助设备、生产性运输工具等实物投入以购进票据或双方合同确认并经考核小组评估的结果为准；其他资产以中介机构出具的评估报告、有效投资合同、考核小组的评估为准。工业项目固定资产投资按1.2倍系数计算，文旅康养、农旅、林旅项目按1倍系数计算。项目开工后，固定资产投资的有效期为3年。

6.联合推进项目认定。招商项目无论大小一律不予拆分，项目引进单位为任务认定单位。

四、评分办法

（一）基本分评定（100分）

（1）招商引资基础工作（10分）

由县招商引资工作领导小组办公室按各任务单位招商项目线索、招商动态信息报送情况、日常工作开展情况赋分，并根据驻外招商组管理制度、请销假备案、查岗等情况对驻外招商组进行评价赋分。

（2）有效项目信息（10分）

各任务单位完成任务得10分，未完成任务的按完成比例得分。

（3）新签约项目（20分）

各任务单位完成任务得20分，未完成任务的按完成比例得分。

（4）新开工项目（20分）

各任务单位完成任务得20分，未完成任务的按完成比例得分。

（5）到位资金（10分）

旌德经开区管委会、县黄山东线管委会、县驻外招商组完成任务得10分，未完成任务按完成比例得分。各镇、县直招商组未完成任务的，按完成比例得分，最高不超过8分；完成任务的，根据到位资金按功效系数法计算分值，到位资金最多的得满分，最少的得最低分，具体算法如下：

 

 

（6）固定资产投资（30分）

旌德经开区管委会、县黄山东线管委会、县驻外招商组完成任务得30分，未完成任务按完成比例得分。各镇、县直招商组未完成任务的，按完成比例得分，最高不超过24分；完成任务的，根据固定资产投资数按功效系数法计算分值，固定资产投资数最多的得满分，最少的得最低分，具体算法如下：

 

 

（二）加分指标

1.引进行业领军人才领衔创办的高层次科技人才团队、博士后科研工作站（3人以上），每个加5分，上限10分。新引进高端技术人才通过担任顾问、技术入股、项目合作等柔性方式来旌工作，对柔性引进年计税报酬15万元以上的人才，每人加5分，上限10分。

2.引进世界500强、中国500强、民营500强企业在旌直接投资的3000万元以上项目，并完成备案和工商注册，每个加5分。

3.当年新签1亿元、5亿元、10亿元以上重大省外投资项目，并完成备案和工商注册，每个分别加2分、5分、10分。

4.各任务单位超额完成任务的按每完成1个新签约、新开工项目分别加3分、5分予以加分。

5.对各镇、旌德经开区管委会、县黄山东线管委会在承接项目落地中盘活僵尸企业（存量用地）、利用低效用地、嫁接重组等不新增用地的项目，盘活闲置土地5-20亩或闲置厂房1000-3000平方米的项目，每个加5分；盘活闲置土地20亩以上或闲置厂房3000平方米以上的项目，每个加10分。

6.新引进工业项目在投产后1年内达到规模以上工业企业的，每个项目加5分。

五、考核程序

（一）材料申报。各任务单位根据《招商引资项目考核材料报送目录》要求提供项目相关佐证材料，于2022年12月31日前报送至县招商合作中心，逾期不申报视为自动放弃，认证资料不全的不予认定。

（二）资料审查。县招商合作中心认真审核项目材料，逐项考核计分。

（三）现场核查。由县招商合作中心、县财政局、县科技商务经信局、县统计局等部门组成考核小组，赴项目现场实地考核后，确定初步考核意见。

（四）考核结果。由县招商合作中心将各任务单位初步考核意见提交县招商引资工作领导小组办公室审核后，提请县招商引资工作领导小组研定。

六、奖励办法

（一）奖项设置。年终根据考核得分评比先进奖和先进个人，由县招商引资工作领导小组通报表扬。年度先进奖项设置可根据招商引资实绩酌情增减。

1.招商责任主体先进奖。根据综合得分，在10个镇中评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖若干名，其中一等奖考核须达到90分以上、二等奖考核须达到85分以上、三等奖考核须达到80分以上。

对旌德经开区管委会、县黄山东线管委会实行单独考核，考核得分达到80分、85分、90分以上，按相应等次给予评奖。

2.县直招商工作组先进奖。根据综合得分，在8个县直招商工作组中评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖若干名，其中一等奖考核须达到90分以上、二等奖考核须达到85分以上、三等奖考核须达到80分以上。

3.对县招商合作中心实行单独考核，按照市对县（二类县）招商引资目标管理考核评奖结果，按相应等次给予评奖；对驻外招商组实行单独考核，考核得分达到80分、85分、90分以上，按相应等次给予评奖。

4.招商引资先进个人。评选若干名招商引资工作先进个人，各镇、旌德经开区管委会、县黄山东线管委会、县直招商工作组、县招商合作中心、县驻外招商组获奖的可各推荐1名先进个人，先进个人以表扬奋战在招商一线或项目引荐人为主。

（二）引荐人奖励。鼓励社会各界参与招商引资，推动以商招商，对成功引进招商引资项目的自然人、法人和其他组织给予奖励。按照内资项目固定资产实际投资的3‰、外资项目固定资产实际投资的5‰，兑现引荐人奖励，单个项目不超过200万元人民币。

七、考核要求

（一）考核小组要严格按照规定，公平、公正地开展考核工作，廉洁自律、秉公办事，严禁徇私舞弊。

（二）被考核主体提供的材料必须真实可靠，对在招商引资项目申报过程中弄虚作假的单位或个人，予以通报批评并取消相关奖励。

（三）本办法由县招商引资工作领导小组办公室负责解释。

 

附件：招商引资项目考核材料报送目录

附件

招商引资项目考核材料报送目录

 

填报单位（盖章）：