2020年7月7日，旌德县人民政府办公室“关于印发《旌德县关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》的通知”，现解读如下：

一、决策背景和依据

根据《关于印发在安徽省高职院校分类考试中实施乡村医生定向委托培养三年行动计划方案的通知》（皖卫科教发〔2020〕1号）、宣城市人民政府《关于县域医疗卫生振兴的实施意见》（宣政〔2020〕2号）、《旌德县紧密型县域医共体建设实施方案》（旌办发〔2020〕14号）等精神，结合我县实际，制定了《旌德县关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，并经2020年县委全面深化改革委员会第十三次会议研究，现印发。

二、制定意义和总体考虑  
     为贯彻落实中央“基本医疗有保障”要求，进一步加强乡村医生队伍建设，筑牢县、乡、村医疗卫生“网底”，促进乡村卫生健康事业蓬勃发展，加快构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度，不断提高乡村居民看病就医的公平性、可及性和便利性，实现城乡医疗卫生服务均等化。结合实际，制定本方案。

三、研判和起草过程 

 根据省、市、县相关文件，结合我县实际，多次修改，并经2020年县委全面深化改革委员会第十三次会议研究，最终制定《旌德县关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》。

四、工作目标  

从2020年起依托高职院校分类考试招生招录60名临床医学专业专科全日制学生，充实乡村医生队伍，提高村卫生室医疗服务能力和水平。

五、主要任务 

从2020年起依托高职院校分类考试招生招录60名临床医学专业专科全日制学生，充实乡村医生队伍，提高村卫生室医疗服务能力和水平。

（一）培养模式。安徽卫生健康职业学院承担定向委培任务，采取3年全日制脱产学习形式，参照全科医生教育计划单独编班培养，并纳入院校统一管理。学习期满并经考试合格的，颁发普通高等学校专科毕业证书。

（二）培养对象条件。一是持本县户籍取得当年普通高考和分类考试招生报名资格的应、历届高中（含中职）毕业生，其中，建档立卡的贫困家庭毕业生优先录取；二是须与县卫健委、镇卫生院、村委会签订毕业回村服务《定向服务意向书》。

（三）招生程序。按照制定计划、填报志愿、分类考试、院校测试、体检、确认录取等招生流程做好学生进入院校学习前各项工作。

（四）学费和住宿费。乡村医生定向委培学费和住宿费由县财政和委培院校共同承担。

（五）定向就业。定向委培生完成学业并取得毕业证书后，县卫健委、镇卫生院、村委会负责委培生的聘用、业务指导、考核和日常管理、监督等工作。

（六）工资待遇。一是建立稳定的乡村医生工资待遇财政保障机制，享受政策规定的各项补助；二是设立乡村医生工作岗位补贴，确保收入水平不低于本地区在岗职工（城镇非私营单位就业人员）平均工资水平；三是为村医购买人身意外伤害保险，完善在岗村医养老保险保障机制，在岗村医养老保险比照村干部执行。

（七）服务期限。定向委培生毕业后在村医岗位服务时间不少于6年，每年考核一次。取得相应资格并服务期满后，可在镇卫生院或县域医共体牵头医院公开招聘编制内人员时，同等条件下可优先聘用。

（八）约束措施。定向委培生毕业后未按《旌德县乡村医生定向委托培养就业协议书》规定执行，除退还已享受的减免教育费、培训期间费用外还需按照前述费用总额的100%一次性支付违约金。

六、创新举措 

（一）创新基层卫生人才引进渠道。

（二）实施乡村医生本土化定向委托培养机制。

七、保障措施  
   成立以县政府分管负责同志为组长，县委组织部、县委编办、县教体局、县财政局、县人社局、县卫健委、县扶贫局、医学院校、旌德中学、宣城旅游学校等部门单位分管负责同志为小组成员的县乡村医生队伍建设工作领导小组，建立领导小组联席会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。