近日，旌德县印发了《旌德县镇级便民服务中心“兜底服务”综合窗口实施办法（暂行）》（旌数据〔2022〕25号），旌德县数据资源管理局党组书记、局长金新木对该实施办法进行解读：

一、决策背景和依据

根据国务院、省政府、市政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的有关要求，结合乡镇实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，聚焦聚力“一改两为五做到”要求，着力解决企业和群众实际困难和问题，提升满意度和获得感。

三、研判和起草过程

文件起草过程分为四个阶段：一是准备阶段。在市数据资源管理局的指导下，开始酝酿。二是起草阶段。根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）及有关法律法规，形成了初稿。三是征求意见和定稿阶段。办法的初稿征求了相关窗口、镇村意见，并进行充实修改后，形成上会材料。四是会议研究阶段。报县政府领导审阅后，提交局党组会研究通过。

四、工作目标

加快推进政务服务标准化规范化便利化，优化营商环境，切实解决企业和群众在政务服务过程中遇到的实际困难和问题。

五、主要内容

（一）“兜底服务”范围包括：

1.受理办事企业和群众提出的关于本级便民服务中心已设专窗之外的所有事项。

2.受理办事企业和群众提出的不涉及本级便民服务中心审批事项的诉求。

3.承担便民服务中心管理员职责，负责日常事务管理及跨专窗事项办理的协调工作。

（二）对于本级便民服务中心已设专窗之外的事项，按下列流程办理：

1.受理。热情接待来访对象，认真登记企业和群众反映的事项和问题，建立工作台账。

2.交办。“兜底服务”综合窗口根据办事企业和群众诉求的主要内容，第一时间将诉求移交到相关责任部门（窗口）。

3.办理。责任部门（窗口）在规定时限内对企业和群众诉求进行处理，并将办理结果向诉求企业和群众反馈，同时抄报“兜底服务”综合窗口。

4.督办。“兜底服务”综合窗口对在规定时限内未办结的企业和群众诉求，进行跟踪催办，并对其中的重大情况进行协调督办。

5.回访。“兜底服务”窗口通过电话回访、实地走访等方式，主动跟踪了解企业和群众对诉求事项处理的满意度情况。

（三）对于不涉及本级便民服务中心审批事项的诉求，尊重办事企业和群众的意愿，可以从下列方式中选择一种办理：

1.办事企业和群众自行提交诉求。根据诉求的具体情况，提出建议，引导到县政务服务中心，自行提交诉求，反映问题、意见和建议。

2.帮助办事企业和群众提交诉求。“兜底服务”综合窗口代收企业和群众诉求，通过电子方式，专报县政务服务中心“涉企服务”或“办不成事”反映窗口。由县政务服务中心按规定办理。

六、创新举措

镇级便民服务中心推出“兜底服务”综合窗口，受理本级便民服务中心已设专窗之外的所有事项和不涉及本级便民服务中心审批事项的诉求，织牢基层政务服务“兜得住、兜得全、兜得好”的底板。

七、保障措施

1.县政务服务中心做好对镇级便民服务中心的业务指导，强化业务培训。对镇级“兜底服务”综合窗口代收的诉求，按规定程序流转、办理。

2.镇级便民服务中心承担企业和群众诉求处理的主体责任，增强服务企业和群众的主动性和积极性，做好非本级事项材料预审、代收和本级政务服务事项兜底受理等工作。

解读机关：旌德县数据资源管理局

解读人：金新木 

联系方式：0563-8610391