关于印发《关于深入开展村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治方案》的通知

       现将《关于深入开展村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。旌德县乡村振兴局2022 年 6 月 21 日关于深入开展村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治方案根据市纪委监委《宣城市深入开展群众身边腐败和作风问题 1+16+2 专项整治实施方案》、市乡村振兴局《关于深入开展村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治方案》（宣乡振〔2022〕8 号）等文件要求，经研究，决定在全县范围内开展村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持问题导向，分类靶向施治。对脱贫攻坚期间形成的扶贫资产进行全面排查，重点整治村级扶贫项目资产后续管理存在的突出问题，全力配合纪检部门严肃查处党员干部贪污侵占、化公为私扶贫项目资产，以及利用扶贫项目、项目收益优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法问题。推动各项政策落实落细，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村全面振兴。

二、重点整治内容

（一）确权登记。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确扶贫资产产权归属，做好符合条件的扶贫项目资产确权登记，对所有的扶贫资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产分级分类建立管理台账（见附件 1）。各镇、村及时将确权后扶贫项目资产进行公示，且各级公示时间不得少于 10 天。重点整治扶贫项目资产权责不清、应统未统等问题。

（二）运营管护。各镇村要明确管护主体和责任人，合理划分各方责任、明确权利义务；按时开展资产管护工作，每月不少于 1 次，规范管护台账；严格落实扶贫资产跟踪监测和风险预警应对机制，及时发现和消除扶贫资产管理中的风险点，避免扶贫项目资产闲置流失。重点整治重建轻管、资产闲置，甚至流失等问题。

（三）收益分配。各镇村要按要求年初制定资产收益分配方案，规范程序，广泛征求群众意见，并主动进行公开；严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法进行收益分配，及时公开收益分配结果的情况。重点整治扶贫项目资产运营和收益不公开、分配使用不透明等问题。

三、实施步骤

（一）全面自查（7 月底前）。一是各镇村要对脱贫攻坚期间形成的扶贫项目资产管理情况进行全面核查。做好扶贫资产管理台账（见附件 1）的动态更新，确保账实相符。二是各镇村要深入查摆所有扶贫资产在资产运营、效益发挥、资产收益、收益分配等方面存在的问题，7 月底前建立问题清单（见附件），并及时更新。

（二）线索摸排（7 月底前）。摸排 2020 年以来涉及扶贫项目资产管理突出问题专项整治项目的问题线索。对未处置、未办结的问题线索和群众信访件、舆情反映问题，列出清单，建立台账（见附件 3）。及时将发现的问题线索移送纪检监察部门。

（三）整改落实（12 月底前）。各镇村要根据自查及督查反馈的问题，举一反三，建立整改台账，每月更新，逐项细化制定整改措施，压实整改责任，明确专人负责，倒排工期，强力推进，确保 12 月底前所有问题整改到位。

（四）监督检查（12 月底前）。县乡村振兴局会同县纪检监察部门、县财政局等相关部门对各镇村级扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治工作进行督查。重点督查是否及时对扶贫资产台账进行更新，查摆问题是否全面彻底；是否梳理形成问题清单；是否建立整改台账，整改措施制定是否精准；是否整改到位，取得实质性成效。

（五）及时总结（12 月底前）。各镇于每月 12 日前将专项整治开展情况（包括工作进展、典型案例、问题线索排查明细表）报送至县乡村振兴局。12 月 20 日前将专项整治工作总结（包括工作部署开展、问题整改落实、取得成效等情况）正式行文报送县乡村振兴局。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各镇要深刻认识开展扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治的重要性与必要性，组织专班进行自查整改，有力有序推进各项工作落实见效。

（二）注重长效机制。用好专项整治结果，进一步健全长效机制，切实巩固专项整治工作取得的成效，按照省市县最新要求，常态化做好扶贫项目资产后续管理工作，落实管护责任，切实发挥扶贫资金（含财政衔接推进乡村振兴补助资金）效益，进一步巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

（三）改进工作作风。贯彻落实“一改两位五做到”工作要求，坚决纠治整治工作中的形式主义、官僚主义，严禁弄虚作假，虚假整改，进一步促进干部作风转变，把专项整治过程变成工作落实过程，努力实现同乡村振兴有效衔接。

联系人：盛琳，联系方式：13385636669。

附件：1.xx 年度旌德县 xx 镇xx 村（社区）扶贫资产管理台账

2.扶贫项目资产后续管理突出问题专项整治问题清单

3.旌德县镇排查起底 2020 年以来涉及扶贫项目资产管理整治项目未处置、未办结问题线索和群众信访、舆情反映问题情况登记表