一、决策背景和依据  

 近年来，由于制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化，孙村镇组织机构调整、应急指挥机构及其职责发生调整;重要应急资源发生重大变化等前提下，为了满足孙村镇应对突发地质灾害事件应急救援工作的需要，及时、高效、科学、有序地做好突发地质灾害应急抢险工作，建立健全地质灾害应急响应机制，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序，特制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

为切实做好孙村镇2022年地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，保障人民群众的生命、财产安全和社会稳定，结合上级有关要求和孙村镇实际。

三、研判和起草过程 

   孙村镇办公室根据孙村镇地质灾害分类及分布现状拟定《孙村镇2022年地质灾害防治方案与应急预案》初稿，并征求领导及相关部门意见后形成正式文，报孙村镇人民政府研究通过印发。   

四、工作目标

本预案根据有关法律、法规、规章和标准的规定编制，根据孙村镇的地质情况和危险性分析，明确了应急组织和人员的职责分工与具体的落实措施;明确了具体的应急程序和处置措施，并与孙村镇应急能力相适应;明确了应急保障措施，能够满足孙村镇突发地质灾害事件应急救援工作的需要。

五、主要任务

本预案适用于应对全镇境内各种地质灾害事件，修订后的《预案》由以下八部分内容组成。

  (一)总则：结合我镇地质灾害应急工作管理实际，重新梳理了预案编制依据，明确了预案的适用范围和工作原则。

  (二)组织指挥体系：预案中明确了全镇地质灾害应急防治专项指挥部领导机构组成及职责，明确了调整后成员工作职责及地质灾害现场指挥部组成及职责，同时明确了应急工作组牵头成员及职责。

  (三)风险防控、监测预报和地质灾害预报预警：明确了风险防控主要内容，地质灾害监测工作原则，地质灾害预报预警发布规则及应急平台建设等方面内容。

  (四)响应机制：明确了地质灾害分级及不同级别地质灾害应急响应工作的应急处置主体、应急响应级别调整和响应终止决定的实施主体。

  (五)应急指挥与后期处置：明确了应急响应(四个级别)启动条件和发布主体、镇抗灾救灾专项指挥部和现场指挥部组成、应急处置措施等方面内容。明确了善后处置、调查评估及恢复重建规划和恢复重建实施等方面内容。

  (六)应急保障：从应急队伍建设、应急资金、应急物资、通信保障、宣传培训与演练、监督检查等6个方面，提出应急保障措施。

  (七)预案管理与更新：明确了预案的管理与更新要求。

  (八)责任与奖惩：明确了地质灾害救灾工作中的奖励与责任相关内容。

六、创新举措

   预案信息全面，从灾前的预防到灾后的救灾，并根据情况对本预案进行随时调整。

七、保障措施

  1、信息平台保障

2、应急队伍保障

3、应急支援保障

 解读机关：孙村镇人民政府                            

解读人：周嘉慧                                                        

政策解读咨询电话：0563-8661301