俞发〔2022〕10号

 

 

关于印发《俞村镇低温雨雪冰冻灾害应急预案》的通知

 

各党支部、村委会，各相关单位：

现将《俞村镇低温雨雪冰冻灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 

 

 

中共旌德县俞村镇委员会  俞村镇人民政府

2022年1月28日

 

 

俞村镇低温雨雪冰冻灾害应急预案

 

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重，坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

（一）领导机构成员

镇党委、政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组和俞村镇低温雨雪冰冻灾害应急队伍（见附件1）和防范雨雪冰冻天气专项应急指挥机构（见附件2），领导小组主要负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

组   长：叶裕赟（党委书记）    

陈  愿（党委副书记、镇长）      

副 组 长：郭  松（一级主任科员）

喻乔玲（人大主席）

龚建雯（纪委书记）  

朱学武（组织委员）   

洪文峰（武装部长）

韩  涛（副镇长）   

刘  杰（副镇长）

成     员：王长根（为民服务中心主任）

程钰洋（经济发展服务中心主任）

何晓富（农业农村服务中心主任）

张昌华（综合行政执法大队队长）

凌  涛（财政管理服务中心主任）

张  倩（党政办副主任）

许  翔（派出所所长）

张大真（卫生院院长）

张  钦（自然资源和规划局旌阳中心所所长）

雷旗胜（供电旌阳城郊所所长）

周跃忠（俞村中心校校长）

张春芳 （杨墅村书记）

俞  峰 （俞村村书记）

傅先平 （凫阳村书记）

鲍  昊 （合锦村书记）

鲍昭华 （桥埠村书记）

江莫姣 （芳岱村书记）

喻海光 （仕川村书记）

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

（三）各成员单位的职责

党政办：传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作；负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作；信息上报工作。

经济发展服务中心：及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查；加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。 

派出所、综合行政执法大队：负责校园周边、灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作；排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

财政管理服务中心：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

为民服务中心：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；民政办负责联系各村摸排特困供养户情况，协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

农业农村服务中心：及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救；及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

各村：负责辖区内特困群体摸排工作及低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作，配合其他成员单位应急救援工作。

俞村镇卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

俞村镇中心校：加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。严格落实24小时值班责任制，实行领导带班，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。 

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

五、责任追究

各村委会，镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。