孙村镇人民政府

（2022年1月10日）

2021年以来孙村镇人民政府在县委、县政府正确领导下，在县司法局的监督指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市、县相关文件要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。  

一、2021年重点工作

2021年以来，我镇认真围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开、依法行政宣传培训、司法调解、建立政府法律顾问制度等工作，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。

（一）加强组织领导，落实法治政府建设的第一责任

我镇调整了以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，负责指导协调全镇的依法行政、法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定年度工作计划，配备工作人员，建立党政领导班子集中学法制度，落实了工作经费，切实做到机构、人员、经费“三落实”。

（二）规范政府行为，提升法治政府建设的公信力和执行力

1.加强规范性文件管理。做好逢文必审，严把法律关，凡需要以镇政府印发的规范性文件，先把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法；对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、村民代表大会等形式广泛征求意见、来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性；凡是与现行法律政策相违背的规范性文件，做到及时梳理及时清理。

2.规范行政文书，完善行政程序。切实加强镇执法管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年以来组织5名机关干部参加行政执法资格考试，并全部通过。依法开展砂石管理、烟花爆竹、安全生产等检查；严肃查处影响和破坏经济环境事件，规范许可行为。 

3.推进政务公开透明化。完成机构改革，全力推行政府权责清单制度，网上公布《孙村镇权责清单目录》等制度文件，认真梳理镇政府行政裁决事项，实现了政府部门履职有法、尽职有据、行之有规。扎实推行村级事务公开，全面落实“四议两公开”，充分发挥村级财务代理服务中心功能，积极做好每月财务公开。

4.加强行政复议应诉工作。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定，今年以来来孙村镇出庭应诉行政诉讼案件9起，均以调解结案，今年以来受理行政裁决案件1起，已按法定程序办结。

（三）提升执政能力，增强法治政府建设的决策水平

1.进一步提升重大事项决策水平科学化。严格行政决策程序，如芜黄高速、变电站、自来水等事关全镇经济社会发展和人民群众利益密切相关的重大决策事项，镇党委、政府都严格按照专家论证、风险评估、合法性审查、民意征集等决策流程，使政府各项工作做到及时向社会公开，实行阳光操作。

2.进一步落实法律顾问制度规范化。常年聘请政府法律顾问，辖区内6个行政村配齐法律顾问、法治副书记，不断提升镇村法律顾问制度规范化水平，法律顾问常态化参与政府重大决策、重大事项以及信访纠纷等工作。

（四）促进矛盾纠纷化解，夯实法治政府建设的社会基础

深入开展“平安孙村”创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均调整了调解委员会，设立专职调解员、单独的调解场所，建立健全工作制度，积极开展调解工作。充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。2021年我镇在县司法局指导下，巩固提升玉屏村“十全十美”百姓说事点，成功创建市级百姓说事点。

（五）加强法治宣传，营造法治政府建设的浓厚氛围

1.狠抓执法干部法律培训。建立健全机关干部学法制度，采取集中学习与个人自学相结合的方式，以《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》及各业务部门相关法律法规为主要内容，进一步强化机关干部法治意识，提升执法效能；积极参加“机关学法月”、扫黑除恶法律知识、党员干部学法等活动。

2.广泛开展普法宣传活动。镇直各部门采取专题讲座、现场答疑、悬挂横幅和发放宣传资料等形式，向广大群众宣传和普及法律知识。今年以来玉屏村成功创建“全国民主法治示范村”。

3.持续优化营商环境。深入辖区内各企业开展安全生产、优化营商环境等法律政策宣传；优化招商引资环境，协调企业与当地之间的矛盾纠纷及存在的问题等。

二、存在的问题和不足

（一）镇村干部法律水平不高，尤其是行政执法人员配备不足、年龄结构老化，在机构改革带来的新变化前，显得应对不足。

（二）法律法规及政策的出台、修订更新快、多，自上而下的解读、培训少，很多业务知识全靠相关工作人员自行学习和工作摸索，依法行政和执法的业务能力有待进一步提高。

三、今后工作计划

（一）进一步加大培训学习力度。一是持续加大对政府机关工作人员的依法行政能力教育培训力度。二是结合法律法规、政策的调整及机构改革工作有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训。

（二）进一步加大法治宣传力度。创新各种宣传方式，根据宣传对象的特点选择合适的宣传方式，重点打造合庆村法治馆，使宣传的法律、法规等知识更易被了解，并且能运用到实际。

（三）进一步优化办事流程，提高服务质量。本着为各类市场主体减负担、为群众办事生活增便利的原则，加强对服务事项的梳理，优化办事流程，提高服务质量，提高工作效率。