今年以来，我市在省公平竞争审查工作联席会议办公室的悉心指导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关做好公平竞争审查工作的具体部署，着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度，从严开展增加审查，全面开展存量清理，确保了各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。现将年度公平竞争审查工作总结如下：

一、2021年公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织情况。一是按照《关于印发安徽省2021年公平竞争审查工作要点的通知》皖市监函〔2021〕133号文件精神，我局及时印发关于印发《宣城市2021年公平竞争审查工作要点》的通知。二是召开联席会议。2021年8月6日，召开了全市打击侵权假冒暨公平竞争审查工作推进会。三是组织开展全市2021年公平竞争审查交叉检查工作，对26家市级政府部门、一区六县政府及其所属部门2018 年 1月 1日至2021年6月30日，通过网站公布实施的涉及市场主体经济活动的政策措施和文件进行抽查。四是及时调整联席会议办公室和召集人等。根据市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄规〔2021〕2号）规定，我局及时向市政府汇报，并调整了联席会议召集人、副召集人和成员。总召集人由市政府副市长宁伟担任，召集人由市政府副秘书长陈军及市市场监管局局长刘富贵担任。

（二）机制建设情况。

1、设置专门机构，建立自我审查和会审双保障具体机制，从源头上打破行政垄断，防止政策措施排除、限制市场竞争。

2、建立定期评估机制。《宣城市人民政府关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的实施意见》中，明确了定期评估机制，对建立公平竞争审查制度后出台的政策措施，要定期清理和评估，提升公平竞争审查的质量和效果，

3、健全制度化、规范化工作体系。研究制定了宣城市公平竞争审查举报处理、政策措施会审和抽查评估暂行办法，进一步推动公平竞争审查工作规范化、制度化、科学化。

（三）工作质量情况。

1、重视程序，狠抓落实，做到涉及到市场主体经济活动的政策文件应审尽审。2021年我市共审查144份，提出修改建议17份。其中全市公平竞争审查联席会议办公室共审查90份政策措施，提出修改建议17，不予通过1份（其中一事一议形式的具体政策措施25份）。

2、措施得力，存量政策得到充分清理。根据2021全市涉及公平竞争政策措施和文件抽查工作结果，并结合政策措施和规范性文件“存量清理”工作，今年以来清理存量政策措施50件，其中废止2件、修订11件。

3、协同联动，高效提升审查工作质效。在审查、清理文件过程中对发现违反审查标准的存疑文件，主动对接起草机关，了解政策措施是否有法律、行政法规或者国务院规定依据，建立常态化会商机制，提高审查的全面性、准确性。

（四）积极参加并组织宣传培训

我市切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，普及公平竞争审查业务知识，提高工作人员及群众对公平竞争审查制度的认识。

二、制度实施中存在的问题和困难。通过全市各级各部门的共同努力，宣城市公平竞争审查工作得到稳步推进。同时也存在一些问题：一是各县市区及成员单位人员变动频繁，无固定专业人员从事此项工作。二是随着公平竞争审查工作的深入推进，审查数量显著增加，县市区审查人员的数量和业务能力还不能适应审查工作的需要。少数地方或单位，特别是非成员单位对公平竞争审查工作认识不高，重视程度不够，审查工作推进不够到位。

三、下一步工作计划和措施

一是积极协调相关部门，配备相对稳定且专业的工作人员。

二是加强业务培训，提高业务能力。强化政策解读和舆论引导，增加各单位对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的工作环境。加强第三方评估成果利用，推动联席会议高效运转。

四、对进一步推进公平竞争审查制度的意见和建议

一是各部门要高度重视，把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓，切实加强领导，积极开展宣传，强化责任担当，落实各项工作。

二是上级部门应加大对公平竞争审查工作的培训力度，多形式开展培训活动，如公平竞争存疑文件研讨会等形式，培养一支业务精、素质高、能干事的审查队伍。