【主要负责人解读】县司法局主要负责人鲍童德解读《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》-旌德县人民政府

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索引号：	11341730003260617B/202110-00056	组配分类：	负责人解读
发布机构：	旌德县司法局	主题分类：	综合政务
名称：	【主要负责人解读】县司法局主要负责人鲍童德解读《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》	文号：	无
生成日期：	2021-10-31	发布日期：	2021-10-31

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组配分类：	负责人解读
发布机构：	旌德县司法局
主题分类：	综合政务
名称：	【主要负责人解读】县司法局主要负责人鲍童德解读《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》
文号：	无
生成日期：	2021-10-31
发布日期：	2021-10-31

【主要负责人解读】县司法局主要负责人鲍童德解读《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》

发布时间：2021-10-31 13:13 来源：旌德县司法局浏览次数：字体：[大中小]

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一、决策背景和依据

为贯彻落实中央、省《关于完善矛盾纠纷多元调解机制的实施意见》精神，进一步创新基层矛盾纠纷化解机制，充分发挥井水不犯河水“两水调解工作法”在基层矛盾调解工作中的实践作用，不断提升基层社会治理水平，现制定如下实施方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入挖掘乡村传统文化，将传统文化与法治文化有机结合，进一步拓宽矛盾纠纷化解思路，提炼总结矛盾纠纷调解方法，促进基层社会治理水平不断提升，为构建平安旌德、法治旌德提供坚强保障。

三、研判和起草过程

根据往年工作开展情况和总结的经验，制定本方案。

四、工作目标

坚持“因地制宜、注重结合、突出实效”的原则，借助深厚的传统文化底蕴，融合现代法治思想，丰富井水不犯河水“两水调解工作法”文化内涵，逐步在全县建立“两水调解工作室”，着力打造具有旌德特色的化解矛盾纠纷工作品牌，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，全力实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。

五、主要任务

1、严格坚持乡镇每半个月、村（社区）每周一次的社会矛盾纠纷排查调解工作机制，对排查出的社会矛盾认真分析，提出研判和预警报告，强化源头预防，最大限度把社会矛盾纠纷化解在萌芽。

2、2021 年底，由县司法局指导完成 1个县级行业性专业性调解委员“两水调解工作室”建设；各镇完成镇本级“两水调解工作室”和 1 个村级“两水调解工作室”建设。2022 年底前，县级行业性专业性调解委员会和各村（社区）调解委员会全面完成推广工作。

六、创新举措

优化调解流程。系统梳理人民调解工作，按照纠纷受理、纠纷调查、纠纷调解、纠纷化解四个阶段工作要求，完善形成“望”材料、“闻”过程、“问”事实、“切”要点的四步调解工作流程。

七、保障措施

把推广培育“两水调解工作法”纳入年度基层司法行政工作目标管理考评，自 2022 年起，组织开展县级“两水调解工作法”调解能手评选活动以及优秀调解员、优秀“两水调解”案例宣传展播活动。对因预防、调解措施不力而导致社会秩序混乱，引发重大群体性事件、重大民转刑案件以及其他严重影响社会稳定的重大案（事）件，实行责任倒查。

关联文件:

关于印发《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》的通知