一、制定背景

为贯彻落实中央、省《关于完善矛盾纠纷多元调解机制的实施意见》精神，进一步创新基层矛盾纠纷化解机制，充分发挥井水不犯河水“两水调解工作法”在基层矛盾调解工作中的实践作用，不断提升基层社会治理水平，制定此实施方案。

二、起草依据

《关于完善矛盾纠纷多元调解机制的实施意见》

三、起草过程

结合我县实际，县司法局牵头起草了《推广井水不犯河水“两水调解工作法”打造调解工作特色品牌的实施方案》，并广泛征求意见和建议，经合法性审查后向社会公开。

四、工作目标

坚持“因地制宜、注重结合、突出实效”的原则，借助深厚的传统文化底蕴，融合现代法治思想，丰富井水不犯河水“两水调解工作法”文化内涵，逐步在全县建立“两水调解工作室”，着力打造具有旌德特色的化解矛盾纠纷工作品牌，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，全力实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。
     五、创新举措
     把推广培育“两水调解工作法”纳入年度基层司法行政工作目标管理考评，自 2022 年起，组织开展县级“两水调解工作法”调解能手评选活动以及优秀调解员、优秀“两水调解”案例宣传展播活动。对因预防、调解措施不力而导致社会秩序混乱，引发重大群体性事件、重大民转刑案件以及其他严重影响社会稳定的重大案（事）件，实行责任倒查。