一、决策背景和依据

根据安徽省审计厅关于印发《安徽省审计机关2021年度审计项目计划》的通知（皖审发〔2021〕19号）和关于印发《宣城市审计机关2021年度审计项目计划》的通知文件精神，结合我县实际，制定《旌德县审计机关2021年度审计项目计划》（旌审委办发〔2021〕1号）。

二、制定意义和总体考虑

2021年是“十四五”规划开局之年。2021年审计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，贯彻执行中央及省、市、县委审计委员会决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德，确保“十四五”开好局起好步作出积极贡献。

三、研判和起草过程

（一）紧扣党的十九届五中全会精神、中央及省委、市委、县委经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排审计项目，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，聚焦主责主业，充分发挥审计专业优势，为推动党中央及省、市、县委决策部署有效落实发挥重要监督作用。

（二）正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，密切关注减税降费、优化营商环境、加快培育新兴产业、公共卫生体系建设、加强生态保护修复及推进节能减排减碳等政策落实情况，促进政策落地生根，发挥实效。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，维护国家经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进惠民政策落地见效。

（三）加强和改进政策跟踪审计，推动打通“最后一公里”、打破“中梗阻”，保障中央令行禁止，推动全面深化改革。各项审计都把重大政策措施贯彻落实情况作为审计监督的首要职责和重点内容。强化对重大政策的日常研究，建立政策跟踪审计项目库，每季度集中力量重点对部分重大政策执行情况实施专项审计。

四、工作目标

完成2021年审计计划项目，共安排政策落实审计、财政审计、经济责任审计、领导干部自然资源资产离任（任中）审计、公共投资审计五大类24个审计项目。

五、主要任务

(一)安排政策落实审计项目2个

1.重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。

2.社会保险基金审计（署定）。

（二）县级财政审计项目3个

3.2020年度县本级预算执行情况和决算草案审计项目1个（县定）。

4.2020年度县直部门（单位）预算执行审计项目2个（县定）。

（三）安排经济责任审计项目9个，共对11名领导干部进行审计。

5.地方党政领导干部经济责任审计项目4个（县定）。

6.县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目3个（县定）。

7.县属企业主要领导人员经济责任审计项目1个（县定）。

8.县公安局局长经济责任审计项目1个（省定）。

（四）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

9.安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目4个（县定）。

（五）公共投资审计

10.安排政府性投资建设审计项目6个（县定）。

六、创新举措

统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。创新审计方式方法，坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。加强审计发现问题整改的跟踪推进，以有力有效的审计整改促进完善制度、提高制度执行力，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。

七、保障措施

（一）严格依据审计项目计划安排组织实施审计，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况新问题，及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套，更好服务党和国家工作大局。

（二）各项目责任部门要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，明确审计目标，厘清审计思路，找准主攻方向，编制具有操作性的审计工作方案，加强业务指导。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格执行审计工作方案，加强审计资源统筹，积极推进大数据审计，聚焦重点，锁定疑点，紧盯重大问题，坚持查深查透，切实提高审计报告质量，增强审计建议的针对性和可操作性。要做好审计项目后评估工作，项目结束后全面评估效果，总结经验、分析得失，推动后续审计项目计划更加科学合理。

（三）各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况。要建立审计查出问题清单、审计整改清单，实行台账管理，逐项对账销号。对难以整改和“屡审屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制，推动全面深化改革，更好发挥审计的建设性作用。