今年以来，我县大力开展“招商引资突破年”活动，突出“工业招商”主基调，抢抓长三角一体化发展机遇，创新招商方法，提升服务水平，全县招商引资工作取得一定成效。

一、2016年以来工作开展情况

（一）工作成效

2016年，全县新建亿元以上省外投资项目21个,实际利用省外资金23.1亿元，完成市下达任务21亿元的110%,同比增长17.3%。2017年，全县新建亿元以上省外投资项目7个，实际利用省外资金27.3亿元，完成市下达任务22亿元的124.1.%，同比增长30%，完成比居全市第一、增幅居全市第一。2018年，全县新建亿元以上省外投资项目7个，实际利用省外资金28亿元，完成市下达任务27亿元的103.7%，同比增长2.6%。2019年，全县新建亿元以上省外投资项目9个，实际利用省外资金30.25亿元，完成市下达任务30亿元的96%，同比增长8%。

（二）主要做法

1.创新招商理念，集聚健康产业项目。十三五期间，我县坚持“立足长三角，贯通京福线，招引凤还巢”，积极融入G60科创走廊，深化与沪苏浙地区交流合作，聚焦重大项目、重点领域、龙头企业，开展精准招商。确定了以健康产业为主导产业，以生物医药为主攻方向，以体外诊断试剂为切入点，聚焦重要产业、重大项目、重点领域、龙头企业，坚持“产业+平台+资本+政策”发展模式，完善健康制造产业链，打造健康制造产业集聚发展基地。药品保健品商贸仓储项目、缓控释透皮给药制剂生产项目、汇浩生物IVD产品生产项目、抗炎/癌国际原创新药的研发与产业化项目等一批健康产业项目落地旌德。

2.完善招商机制，汇聚招商引资合力。一是坚持四步两会工作法。强化项目预审的准入作用，落实县领导带队外出招商、领衔包保项目、全程跟踪项目等有关制度，强化月调度、季调度，扎实推进签约项目早开工、早投产、早达效。二是建立健全招商项目督查机制。出台《旌德县招商项目督查工作办法》，对招商项目实行常态化督查机制，推动招商项目顺利有序推进，加快项目进度。三是整合招商力量。各镇、各园区、县直招商工作组紧密联系、分工协作，开展园区一体化招商，畅通信息交流，形成强大合力。四是开展驻点招商。成立驻沪招商组，聚焦我县主导产业，广泛对接长三角区域产业园区、行业协会，拜访重点目标企业，积累人脉资源，捕捉招商线索，推进项目落地。

3.创新招商方式，提升招商引资实效。一是坚持县领导带队招商。落实“无会周”制度，加密外出招商频次，瞄准长三角等重点区域，聚焦新产业、新业态开展精准招商。二是探索社会化招商。借助中介组织及专业服务机构等社会化力量招商，加大与咨询公司、专业化招商公司等中介机构合作力度，探索市场化的“外包”招商。三是办好节会招商。积极参加和承办全国有影响力的发展峰会、投资洽谈会和招商推介会，成功举办2016徽商论坛·旌德健康制造产业发展峰会、旌德县2017重点项目招商推介会（融入“一带一路”，建设国际慢城）、2018中国·旌德大健康论坛活动、2019安徽县域经济创新发展峰会、安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会、旌德籍优秀企业家促进家乡发展招商推介会，宣传旌德投资发展环境，推介健康产业投资项目，力争为招商赢得更多的合作机遇。四是用好资本招商。充分发挥基金的重要作用，以股权形式参与招商项目，既“育种式”培育本地创业企业，也“嫁接式”承接长三角产业转移，更“栽秧式”精准移栽生物医药类科创企业。与省高新投共同设立1亿元的中安绿色健康产业投资基金，参股安徽高特佳瑞皖医疗医药产业基金,以股权投资成长型企业，推动健康制造产业聚集。

4.坚持服务创新，打造最优营商环境。一是完善政策体系。加大主导产业扶持力度，出台了《关于促进经济高质量发展的实施意见》《旌德县重大招商选资项目优惠政策》，培育“顶天立地”；认真梳理省、市对中小型科创企业扶持奖励政策，研究制定《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》《旌德县体外诊断试剂（IVD）产业扶持办法》，提高对孵化期、成长期科创型企业的吸引力，发展“铺天盖地”。二是开展全程代办服务。落实好全县投资项目审批全程代办服务的各类事项，及时受理企业诉求，维护企业合法利益，努力做到外地投资者在我县审批事项上“一次不用跑”。三是提升服务水平。不断增强招商干部素质能力，坚持发扬钉钉子的精神，以强烈的荣誉感、责任感和事业心，强化学习，主动作为，切实为企业、为项目提供细致周到服务，着力营造良好的营商环境。

二、2020年任务完成情况

（一）亿元以上项目实际利用省外资金情况。截止10月底，全县新建省外亿元以上项目15个（任务数10个），协议总投资34.03亿元，到位资金28.08亿元，完成全年任务30亿元的93.7%，项目个数同比去年增长66.7%，预计年内到位资金33亿元，完成全年任务的110%，同比增长10%。

（二）亿元以上项目签约、开工、竣工、投产及固定资产投资情况。截止10月底，全县亿元以上新签约项目20个、新开工项目18个、新竣工项目11个、新投产项目11个，完成固定资产投资10.69亿元，同比增长1.23%。

（三）全县招商引资任务完成情况。截止10月底，全县共收集项目线索196条，完成全年任务数97条的202.1%；通过预审项目52个，转化成为有效项目信息，完成全年任务数57条的91.2 %；新签约项目21个，完成全年任务数53个的39.6 %；新开工项目16个，完成全年任务数21个的76.2 %；实际到位资金8.58亿元，完成固定资产投资4.5亿元。坚持县领导带头外出招商，累计前往上海、杭州、南京、合肥等重点地区招商131批次。

三、2020年工作举措

（一）突出招商重点，优化机制抓招商

一是明确招商方向。抢抓长三角一体化高质量发展机遇，积极融入G60科创走廊，围绕生物医药产业深化与沪苏浙地区交流合作，紧盯“大、好、高”项目，积极承接产业转移，引进科技成果在旌德产业化，力争在招大引强上取得新突破。二是健全招商机制。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》，压实12个招商主体责任，成立8个县直招商工作组，由县领导担任组长、副组长，对目标计划单位任务完成情况每月通报，做到压力传递到位。开展功勋单位评比，每季度评选招商引资“功勋单位”和“季度之星”，把项目签约、项目开工、形成固定资产投资作为重点指标，以招商实绩论英雄、排位次。三是开展“百日会战”活动。制定《旌德县招商引资“百日会战”工作方案》，在全县开展招商引资“百日会战”活动，编发“百日会战”专题简报12期，成功举办招商项目集中签约仪式，年产60万顶智能安全帽、年产300万锭墨药等10个项目正式签约，协议总投资10亿元。四是优化招商流程。建立“四限时”制度，推行园区一体化招商，共召开项目联席会议11次、项目预审会议8次，通过预审项目52个，组织相关部门赴项目现场踏勘30余次。

（二）加大招引力度，创新方式抓招商

一是县领导带头外出招商。县领导带头参与项目谈判，带头协调项目落地，带头跟踪项目服务，疫情防控趋稳后，累计前往长三角重点地区外出招商131次，接待客商来旌考察400余人次，收集项目线索196条。二是强化以商招商。积极开展企业走访、联谊活动，做好现有企业的投资服务，重商亲商，打好友情牌，发挥“旌德家乡发展促进会”等商协会重要作用，借助企业家的信息渠道和人脉资源进行招商。三是开展驻点招商。充分发挥驻上海招商组的“桥头堡”作用，辐射长三角重点区域，聚焦主导产业，广泛对接长三角区域产业园区、行业协会，拜访重点目标企业，积累人脉资源，捕捉项目线索62条。四是举办节会招商。6月在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会，7月隆重召开旌德籍优秀企业家促进家乡发展招商推介会，10月参加第五届全球少年书画艺术大会宣城文旅项目推介签约会，共参加长三角区域各项论坛活动10余次，宣传旌德投资环境，推介优质招商项目，极大提升了旌德在长三角地区的知名度。

（三）夯实基础工作，强化平台抓招商

一是狠抓项目谋划。坚持把项目谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，委托杭州绿创规划设计有限公司精心编制长三角康养基地、机械电子产业园等18个重点项目，总投资177.2亿元，通过“投资旌德”、“微旌德”等媒体平台进行宣传推介。二是加强平台建设。以灵芝健康小镇建设为抓手，加快推进起步区建设，健康制造产业园科技孵化器二期项目主体工程全部封顶，目前已入驻生物医药企业8家，三期项目成功申报非标专项债，目前已开工建设。同时，积极谋划返乡创业园项目，规划面积120亩，旨在“育苗式”培育返乡创业企业、成长型工业企业，目前年产6万顶智能安全帽项目、年产2000万只新型电子元器件项目已完成土地招拍挂。

（四）优化营商环境，营造氛围抓招商

一是持续开展企业帮扶。扎实开展“四送一服”活动，在项目审批、控规调整、环保评估等方面全力帮扶、全程服务，建立招商引资“绿色通道”，1-10月，解决民营企业发展难题68个。二是落实全程代办服务。落实好全县投资项目审批全程代办服务的各类事项，及时受理企业诉求，维护企业合法利益，努力做到外地投资者在我县审批事项上“一次不用跑”。三是完善政策扶持。出台了关心关爱企业家的十条措施，开展“提升服务效能优化营商环境”考评活动，开通企业家反应问题“直通车”，积极营造全社会尊重和关爱企业家的浓厚氛围。四是强化宣传造势。积极开展“谋划‘十四五’服务经开区 我们怎么办”大讨论活动，7月举办全县招商引资工作培训班，提升招商队伍业务能力和专业水平，鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索，营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。

四、存在的问题和不足

一是项目投资规模偏小。缺乏大工业项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目，轻资产化项目占比较大，实际形成的固定资产较少。二是项目建设进度不快。因疫情等不利因素影响，签约项目到开工建设时间过长，在建项目进度缓慢。三是要素瓶颈较为突出。受到土地指标、项目融资、企业招工等要素制约，部分项目难以落地。

五、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年,我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委、县政府工作部署，抢抓长三角一体化发展战略机遇，围绕工业富县路径，加大双招双引和项目建设力度，以高质量项目支撑高质量发展，力争2021年引进亿元以上省外投资项目16个，利用省外资金不少于33亿元。

（一）进一步完善招商机制，推进项目落地效率

一是健全招商队伍建设。坚持全员招商与专业招商相结合，发挥十二个招商责任主体、八个县直招商组及驻沪招商组的重要作用，通过县领导带头招商，形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是加大联合预审力度。严格落实招商项目联合预审制度，在项目签约前及时开展分析研判，深入研究项目约束条件、建设内容、用地选址、建设周期、政策要求等发展要素，实现项目与资源的有效匹配，提高招商引资的质量与效益。三是加强项目调度。严格落实“四限时”制度、分级调度制度，加大对滞后项目的调度频次，协调解决项目推进中问题，在“加快”二字上再发力,在项目转化上形成加速度。四是完善考核督查机制。完善招商引资绩效考评办法，树立招商项目目标导向、过程导向和结果导向，突出项目签约、开工建设、形成固投等实绩考核，努力实现招大引强、招新引优。

（二）进一步创新招商方式，推动经济高质量发展

一是推进园区合作。深化与长三角产业园区合作力度，探索旌德——自贸壹号科创中心（“科创飞地”）建设，吸引企业总部和生产基地落户旌德，研发和销售保留在上海,发挥两地各自优势，加快科创项目孵化、加速科创成果转化，积极承接产业转移。二是强化专业招商。加强驻外招商组、招商小分队建设，发挥“先遣队、侦察兵”的作用，通过深化产业研究，开展业务培训和实践，培养一批“产业专家”“谈判专家”，切实提高精准招商和服务水平。三是巩固以商招商。发挥企业招商主体作用，支持我县本土企业与国内外大集团、大企业形成战略合作，着力引进上下游合作伙伴，推进“延链、强链、补链”，打造行业“单打冠军”和知名品牌。四是用好资本招商。发挥旌德中安绿色健康产业基金、安徽高特佳瑞皖医疗医药产业基金放大作用，以基金为线引荐优质项目，重点支持生物医药等产业化项目，串起产业链，促进产业集聚。

（三）进一步强化要素保障，着力优化营商环境

一是聚焦平台建设。推进科技孵化器二期项目竣工使用，全力做好已签约入驻项目厂房装修、产品注册、人才引进等服务保障工作，力促企业迅速投产达效。加快科技孵化器三期建设进度，重点招引生物医药产业；积极盘活存量用地，高效处置闲置用地、低效用地，开展“腾笼换鸟”，谋划机械电子产业园、食品加工产业园、电子商务产业园等项目，完善基础配套设施建设，开展精准招商；鼓励各镇建设工业集中区和工业孵化器，结合资源禀赋和产业基础，发展特色产业。二是完善政策扶持。制定出台《关于实施“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》《旌德县促进电子商务和快递业加快发展的若干政策》，鼓励新兴产业发展，对集约用地、亩均效益高的企业，加大政策扶持。三是优化服务环境。严格落实招商引资全程代办服务，加强对投资客商合法权益的保护,使客商能引得进、留得住、发展得好，进一步增强投资客商的荣誉感、认同感和归属感。