发布人：省市场监管局党组书记、局长 韩永生

（2020年12月15日）

新闻界的朋友们，大家上午好!

首先，非常感谢大家长期以来对我省市场监管工作的关心和支持。根据发布会安排，由我向大家介绍“十三五”期间我省市场监管改革发展有关情况。

“十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省市场监管部门认真贯彻落实习近平总书记关于市场监管重要论述及考察安徽重要讲话指示精神，坚持抓改革、优环境、促竞争、保安全、重维权、提质量、严监管、强队伍，全省市场监管改革发展取得显著成效。

一是市场准入环境更加宽松便捷。“十三五”以来，我省以深化商事制度改革为先手棋，持续优化市场准入环境，市场准入便利化程度大幅提高。企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”，企业名称自主申报登记制度全面实施，市场主体住所（经营场所）登记手续大幅简化，“证照分离”改革深入推进，“五十七证合一、一照一码”改革全面推行，企业注销“一网”服务全面实现，工业产品生产许可目录由60类压减至10类，工商登记后置审批事项从194项压减到137项，成为长三角审批事项最少省份。电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户等多场景下实现应用。“预约办、掌上办、网上办、寄递办”步入常态，随着商事制度改革红利的持续释放，市场活力和社会创造力显著增强。2016年至2019年，全省市场主体户数连续4年保持两位数增长，年均增长率达20.29%。截至今年11月底，全省实有各类市场主体580.38万户，其中企业165.84万户,分别比“十二五”末增长了110.34%和155.59%。

二是市场竞争环境更加公平有序。“十三五”以来，我省坚持“放活”与“管好”并重,在持续放宽市场准入的同时，全面加强事中事后监管，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平竞争审查制度实现省市县三级政府全覆盖。反垄断和反不正当竞争执法深入推进，累计立案调查垄断案件15起，查处不正当竞争案件3277件，我省查办的上海海基业等三家公司垄断协议案被国务院反垄断委员会专家咨询组评为“十大有影响力的反垄断执法案件”。价格、广告、网络市场监管执法全面加强，机构改革后全国首部价格监督检查地方法规《安徽省价格监督检查条例》颁布实施，累计查处价格违法案件2345件、广告违法案件5242件，广告市场秩序持续好转，在全国率先查处违反《电子商务法》案件，制定发布全国首份电商平台合同示范文本。无照经营查处工作2018、2019连续两年位居全国前列。

三是市场消费环境持续改善。“十三五”以来，我省大力加强消费者权益保护，持续改善市场消费环境，人民群众的消费满意度不断提高。《安徽省消费者权益保护条例》修订颁布，12315“五线合一”全面完成，全省12315累计接处消费投诉举报咨询200多万件，为消费者挽回经济损失近5亿元。12315“五进（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）”活动深入开展，全省4A级以上景区全部建立12315消费维权服务站。消费投诉公示工作有序推开，线下无理由退货制度启动实施。放心消费创建工作持续深化，在全省12个行业领域发展参创户近4万户，放心消费创建进乡村覆盖全省75%以上行政村。

四是市场监管领域安全形势稳中向好。“十三五”以来，我省严格落实“四个最严”要求，坚决筑牢食品药品、特种设备、工业产品质量安全底线，全省没有发生较大以上食品药品、特种设备安全事故以及系统性、行业性、区域性质量安全问题。省、市、县三级食品安全工作责任清单全面建立。《安徽省食品安全条例》修订实施，食品生产经营风险分级监管全面推行，食品安全追溯体系逐步建立，餐饮服务持证单位量化（风险）分级评定实现全覆盖，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达98%。在全国率先出台省级特殊食品生产企业体系检查管理办法，农产品和食品抽检量提前达到国家要求的4批次/千人目标，食品安全抽检合格率达到98%以上。查处各类食品违法案件5.19万件。人民群众用药安全得到有力保障，省级药品、医疗器械抽检合格率分别达99%和94%。在全国首批开展电梯按需维保和检验改革试点，率先将特种设备作业人员职业能力提升纳入省政府职业技能提升行动，建成应用特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统，万台设备死亡人数连续11年低于国家控制指标。在全国率先实施产品质量监督抽查制度改革、推行抽检分离模式，率先开展口罩等防疫物资质量整治提升行动，提升口罩行业质量水平，我省桐城市成为华东地区最大的非医用口罩产品生产基地。

五是质量管理工作全面加强。“十三五”以来，我省把质量管理工作摆在更加突出的位置，“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作领导体制不断健全，“市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的质量共治格局逐步形成。质量提升行动持续开展，累计召回缺陷消费品3897.63万件，全省产品质量监督抽查合格率从“十二五”末的93.14%提高到2019年的94.27%。全省社会公用计量标准和最高计量标准总数分别达3043项和150项。在全国首个设立省级标准化科研专项，首个开展政务服务标准化试点省建设。全省获得强制性产品认证证书 1.59 万张、食用农产品认证证书 6231张，分别居全国第 5 位和第 3位。全省建成国家质检中心7个、省级质检中心14个。国家检验检测高技术服务业集聚区（安徽）建设成功获批并加速推进。

六是知识产权保护工作成效显著。“十三五”以来，我省知识产权制度激励创新、促进开放的重要作用更加凸显,严保护、大保护、快保护、同保护的知识产权保护格局加快构建，知识产权综合实力稳居全国前列。截至今年10月底，全省每万人口发明专利拥有量和每万户市场主体注册商标拥有量分别达到14.1件和1489.1件，分别比“十二五”末增长229.44%和110.62%；全省有效发明专利和注册商标总量分别达到8.99万件和76.60万件，分别比“十二五”末增长244.87%和293.67%。“铁拳”“溯源”“护航”“雷霆”“清风”等知识产权保护专项执法行动扎实开展、成效显著，累计查处知识产权案件2.42万件，79件注册商标新获驰名商标扩大保护认定，驰名商标总量达331件，3个地理标志产品入选第一批中欧地理标志互认名录，中国（合肥）知识产权保护中心成功获批，知识产权行政保护绩效位居全国前列。

七是长三角市场体系一体化建设取得阶段性成果。“十三五”以来，我省把长三角市场体系一体化建设作为落实国家战略、促进高质量发展的重要举措，大力推动实现市场准入“一扇门”、市场信息“一张网”、市场监管“一把尺”、质量服务“一体化”。在市场准入、数据共享、执法协作、标准协同、产品质量共治、检测结果互认等20个领域与沪苏浙开展合作并取得突破，“满意消费长三角”行动纳入一市三省党政主要领导座谈会重大签约事项，30项涉企高频政务服务事项在长三角实现“一网通办”，统一启用“310”号段的长三角标准一体化编号，共同发布多个区域协同标准。

八是市场监管综合执法能力和水平稳步提高。“十三五”以来，我省全面加强市场监管综合执法，加快构建以信用为基础的新型监管机制。全省16个市市场监管综合执法队伍全部挂牌，打击侵权假冒工作2018、2019连续两个年度绩效考核位居全国前列。疫情防控联合“双打”、“长江禁捕打非断链”等专项执法行动成效突出，挂牌办理并集中公布一批重大典型案件，形成强大震慑效应。市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全面推行，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。涉企信息归集应用机制日臻完善，累计归集市场主体信用信息3200余万条，38.9万户（次）企业被列入经营异常名录，5.2万户（次）企业被列入严重违法失信企业名单，1.13万名失信被执行人受到任职限制和信用约束。探索实践企业信用风险分类管理，并打造了“安徽样本”，被市场监管总局作为典型经验向全国推广。

下一步，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持新发展理念，树牢“大市场、大质量、大监管”思想，围绕构建新发展格局，持续推进市场监管领域改革创新，在优化营商环境上推出新举措，在建设高标准市场体系上落实新要求，在推动知识产权强省和质量强省建设上展示新作为，在保护消费者权益上践行新使命，在坚守安全底线上体现新担当，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽作出新贡献！