孙村镇人民政府2020年权责清单-旌德县人民政府

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索引号：	11341730MB1189183K/202009-00074	组配分类：	权责清单
发布机构：	旌德县孙村镇政府	主题分类：	综合政务
名称：	孙村镇人民政府2020年权责清单	文号：	无
生成日期：	2020-09-28	发布日期：	2020-09-28

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主题分类：	综合政务
名称：	孙村镇人民政府2020年权责清单
文号：	无
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孙村镇人民政府2020年权责清单

发布时间：2020-09-28 08:50 来源：旌德县孙村镇政府浏览次数：字体：[大中小]

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旌德县乡镇人民政府权力清单和责任清单（审核稿）
序号	权力类型	权力事项名称	实施依据	责任事项	追责情形	备注
1	行政确认	由退役军人部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定和调整，补换伤残证件	1.《军人抚恤优待条例》（2004年8月1日国务院、中央军委第413号令，2011年7月29日修改）第二十四条：因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是:（三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。…… 第二十五条：现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。 2.《伤残抚恤管理办法》（中华人民共和国民政部令第50号）第五条：申请人（精神病患者由其利害关系人）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。以原致残部位申请调整残疾等级的，可以直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。第六条：申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗终结后的诊断证明。申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。申请调整残疾等级，应当提交原评定残疾等级的证明和本人认为残疾情况与原残疾等级明显不符的医疗诊断证明。民政部门认为需要调整等级的，应当提出调整的理由，并通知本人到指定的医疗卫生机构进行残疾情况鉴定。第七条：县级人民政府民政部门对报送的有关材料进行核对，符合受理条件的签发受理通知书；材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知当事人补充材料。县级人民政府民政部门经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的，应当填写《评定、调整伤残等级审批表》，并在受理之日起20个工作日内，通知本人到设区的市人民政府或者行政公署以上民政部门指定的医疗卫生机构，对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的有职业病诊断资质的医疗机构作出；精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的二级以上精神病专科医院作出。县级人民政府民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门。对第二条第一款第（一）项人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级的，县级人民政府民政部门应当根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定逐级上报省级人民政府民政部门。对第二条第一款第（一）项以外的人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级标准的，县级人民政府民政部门应当填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，退还申请人。第八条设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门对报送的材料审查后，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，并加盖印章。对符合条件的，于收到材料之日起20个工作日内，将上述材料报送省级人民政府民政部门。对不符合条件的，属于第二条第一款第（一）项人员，根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定上报省级人民政府民政部门；属于第二条第一款第（一）项以外的人员，填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，逐级退还申请人。第九条省级人民政府民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府民政部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，由民政部门办理伤残人员证（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见（复印件），于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的，由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。第九条：省级人民政府民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府民政部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，由民政部门办理伤残人员证（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见（复印件），于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的，由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。第十四条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证报批表》，连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
2	行政确认	由民政部门负责的伤残抚恤人员残疾等级评定和调整，补换伤残证件	《伤残抚恤管理办法》（中华人民共和国民政部令第50号）第五条：申请人（精神病患者由其利害关系人）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。以原致残部位申请调整残疾等级的，可以直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。第六条：申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗终结后的诊断证明。申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。申请调整残疾等级，应当提交原评定残疾等级的证明和本人认为残疾情况与原残疾等级明显不符的医疗诊断证明。民政部门认为需要调整等级的，应当提出调整的理由，并通知本人到指定的医疗卫生机构进行残疾情况鉴定。第七条：县级人民政府民政部门对报送的有关材料进行核对，符合受理条件的签发受理通知书；材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知当事人补充材料。县级人民政府民政部门经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的，应当填写《评定、调整伤残等级审批表》，并在受理之日起20个工作日内，通知本人到设区的市人民政府或者行政公署以上民政部门指定的医疗卫生机构，对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的有职业病诊断资质的医疗机构作出；精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的二级以上精神病专科医院作出。县级人民政府民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门。对第二条第一款第（一）项人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级的，县级人民政府民政部门应当根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定逐级上报省级人民政府民政部门。对第二条第一款第（一）项以外的人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级标准的，县级人民政府民政部门应当填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，退还申请人。第八条设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门对报送的材料审查后，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，并加盖印章。对符合条件的，于收到材料之日起20个工作日内，将上述材料报送省级人民政府民政部门。对不符合条件的，属于第二条第一款第（一）项人员，根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定上报省级人民政府民政部门；属于第二条第一款第（一）项以外的人员，填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，逐级退还申请人。第九条省级人民政府民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府民政部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，由民政部门办理伤残人员证（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见（复印件），于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的，由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。第九条：省级人民政府民政部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府民政部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，由民政部门办理伤残人员证（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见（复印件），于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的，由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。第十四条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证报批表》，连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
3	行政征收	社会抚养费征收	1.《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条第一款：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 2.《社会抚养费征收管理办法》第四条：社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。 3.《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》（2012年安徽省人民政府令第161号）第五条：对有关公民征收社会抚养费的决定，由县级计划生育行政部门书面作出，或者由其委托的乡镇人民政府、街道办事处书面作出。受委托的乡镇人民政府、街道办事处决定征收社会抚养费的，应自作出决定之日起10日内，将征收决定书副本送县级计划生育行政部门。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正资料，依法受理或不予受理申报材料（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查申报材料，是否符合相关政府及相关部门规定的征收标准。 3.征收阶段责任：征收决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。 4.事后监管阶段责任：财政、物价、审计、监察等部门开展定期、不定期检查。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡级政府及其工作人员应承担相应责任： 1.擅自扩大社会抚养费征收范围； 2.擅自提高社会抚养费征收标准； 3.下达或变相下达社会抚养费征收指标； 4.不依照《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》规定出具社会抚养费收据； 5.不依照《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》规定履行社会抚养费征收职责； 6.截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4	行政处罚	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。《安徽省村镇规划建设管理条例》第二十四条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价5％以下罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建设住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。	1.立案阶段责任：乡级政府在检查中发现或者接到举报、控告的对违反有关规定未经批准或者违反规划的规定建设住宅的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：乡级政府对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：乡级政府应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：乡级政府在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：乡级政府应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合立案条件的不予立案的； 2.不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的； 3.没有履行告知、没有法定的处罚依据的； 4.违反法定的行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的； 6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的； 7.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5	行政处罚	对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。《安徽省村镇规划建设管理条例》第二十八条违有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以100元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。	1.立案阶段责任：乡级政府在检查中发现或者接到举报、控告的对违反有关规定未经批准或者违反规划的规定建设住宅的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：乡级政府对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：乡级政府应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：乡级政府在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：乡级政府应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合立案条件的不予立案的； 2.不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的； 3.没有履行告知、没有法定的处罚依据的； 4.违反法定的行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的； 6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的； 7.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6	行政处罚	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。《安徽省村镇规划建设管理条例》第二十四条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价5％以下罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建设住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。	1.立案阶段责任：乡级政府在检查中发现或者接到举报、控告的对违反有关规定未经批准或者违反规划的规定建设住宅的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：乡级政府对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：乡级政府应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：乡级政府在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：乡级政府应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合立案条件的不予立案的； 2.不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的； 3.没有履行告知、没有法定的处罚依据的； 4.违反法定的行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的； 6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的； 7.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7	行政处罚	对未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育后仍拒绝履行的处罚	《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人，末按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。第二十一条教育行政处罚执法人员持有能够证明违法事实的确凿证据和法定的依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或给予警告处罚的，可以适用简单程序，当场做出处罚决定，但应报所属教育行政部门备案。	1.立案阶段责任：乡级政府在检查中发现或者接到举报、控告的对违反有关规定未经批准或者违反规划的规定建设住宅的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：乡级政府对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：乡级政府应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：乡级政府在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：乡级政府应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合立案条件的不予立案的； 2.不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的； 3.没有履行告知、没有法定的处罚依据的； 4.违反法定的行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的； 6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的； 7.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8	行政处罚	受委托开展的安全生产的处罚	《安全生产违法行为行政处罚办法》第十二条安全监管监察部门根据需要，可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。受委托的单位在委托范围内，以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚。委托的安全监管监察部门应当监督检查受委托的单位实施行政处罚，并对其实施行政处罚的后果承担法律责任。	1.立案阶段责任：乡级政府在检查中发现或者接到举报、控告的对违反有关规定未经批准或者违反规划的规定建设住宅的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：乡级政府对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：乡级政府应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知阶段责任：乡级政府在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.决定阶段责任：乡级政府应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起，应当在6个月内作出处理决定。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合立案条件的不予立案的； 2.不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的； 3.没有履行告知、没有法定的处罚依据的； 4.违反法定的行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的； 6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的； 7.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9	行政强制	对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除	《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。	1.立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以强制的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 2.调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予行政强制。 3.告知阶段责任：在作出行政强制决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 4.执行阶段责任：实施行政强制措施，制作现场笔录，由当事人或见证人、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书。 5.事后监管阶段责任：对行政强制措施中暂扣、查封的财物应该予以保管，并在依法处理后，及时解除行政强制措施。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及其工作人员应当承担相应责任： 1.对符合条件，不予行政强制的； 2.对不符合条件，而执行行政强制的； 3.因监管不到位，造成严重后果的； 4.在行政强制过程中发生腐败行为的； 5.在行政强制过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规政策行为的。
10	行政强制	在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时，采取强制应急措施	《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。	1.立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以强制的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 2.调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予行政强制。 3.告知阶段责任：在作出行政强制决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 4.执行阶段责任：实施行政强制措施，制作现场笔录，由当事人或见证人、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书。 5.事后监管阶段责任：对行政强制措施中暂扣、查封的财物应该予以保管，并在依法处理后，及时解除行政强制措施。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及其工作人员应当承担相应责任： 1.对符合条件，不予行政强制的； 2.对不符合条件，而执行行政强制的； 3.因监管不到位，造成严重后果的； 4.在行政强制过程中发生腐败行为的； 5.在行政强制过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规政策行为的。
11	行政强制	对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除	《中华人民共和国电力法》第六十九条违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。《安徽省电力设施和电能保护条例》第五条第三款乡（镇）人民政府应当协助做好本行政区域内电力设施和电能保护工作。	1.立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以强制的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 2.调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予行政强制。 3.告知阶段责任：在作出行政强制决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 4.执行阶段责任：实施行政强制措施，制作现场笔录，由当事人或见证人、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书。 5.事后监管阶段责任：对行政强制措施中暂扣、查封的财物应该予以保管，并在依法处理后，及时解除行政强制措施。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及其工作人员应当承担相应责任： 1.对符合条件，不予行政强制的； 2.对不符合条件，而执行行政强制的； 3.因监管不到位，造成严重后果的； 4.在行政强制过程中发生腐败行为的； 5.在行政强制过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规政策行为的。
12	行政强制	防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施	《中华人民共和国防汛条例》第三十三条当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。	1.立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以强制的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 2.调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予行政强制。 3.告知阶段责任：在作出行政强制决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 4.执行阶段责任：实施行政强制措施，制作现场笔录，由当事人或见证人、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书。 5.事后监管阶段责任：对行政强制措施中暂扣、查封的财物应该予以保管，并在依法处理后，及时解除行政强制措施。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及其工作人员应当承担相应责任： 1.对符合条件，不予行政强制的； 2.对不符合条件，而执行行政强制的； 3.因监管不到位，造成严重后果的； 4.在行政强制过程中发生腐败行为的； 5.在行政强制过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规政策行为的。
13	行政强制	地质灾害险情情况紧急时强行组织避灾疏散	《地质灾害防治条例》第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。	1.立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以强制的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。 2.调查阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予行政强制。 3.告知阶段责任：在作出行政强制决定之前，应书面告知当事人违法事实极其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。 4.执行阶段责任：实施行政强制措施，制作现场笔录，由当事人或见证人、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书。 5.事后监管阶段责任：对行政强制措施中暂扣、查封的财物应该予以保管，并在依法处理后，及时解除行政强制措施。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及其工作人员应当承担相应责任： 1.对符合条件，不予行政强制的； 2.对不符合条件，而执行行政强制的； 3.因监管不到位，造成严重后果的； 4.在行政强制过程中发生腐败行为的； 5.在行政强制过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 6.其他违反法律法规政策行为的。
14	行政强制	对非法种植毒品原植物的铲除	《中华人民共和国禁毒法》第十九条第二款地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。	1.发现阶段责任：巡查或接到举报报告，并向公安部门报告； 2.现场处置阶段责任：组织人员现场勘查，立即予以制止、铲除； 3.事后监管责任：开展后续监督管理； 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机构及其工作人员应承担相应责任： 1.包庇、纵容毒品违法犯罪人员的； 2.擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。 3.侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。
15	其他权力	土地承包合同的备案	《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（2005年安徽省人民代表大会常务委员会公告第57号）第五条第二款：乡（镇）人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。第十二条第一款：承包合同一式三份，发包方和承包方各执一份，另一份由发包方在承包合同签订之日起30日内报乡（镇）人民政府或者街道办事处备案。	1.受理阶段责任：受理申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的、一次性告知补正所需材料；依法受理或不予受理（不予受理应当及时、明确告知理由）； 2.审查阶段责任：在规定的时间内审核材料，必要时征求相关部门意见或实地考察，提出初审意见； 3.决定阶段责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）； 4.送达阶段责任：准予许可的制发送达文书； 5.事后监管阶段责任：材料归档，信息公开，事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段的，按照有关规定进行处罚 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的个别农户之间承包的耕地调整申请不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 2.未说明不受理个别农户之间承包的耕地调整申请或者不予行政许可的理由的； 3.对不符合法定条件的个别农户之间承包的耕地调整准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。 5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16	其他权力	在村庄、集镇规划区修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准	《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令1993年第116号）第三十二条：未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。 3.决定阶段责任：作出是否准予的决定。 4.事后监管阶段责任：加强事中事后的监管。 5.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的； 2.对不符合有关法律法规的予以核准的； 3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的； 4.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。
17	其他权力	农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准	《安徽省林权管理条例》（2013年安徽省人民代表大会常务委员会公告第5号）第二十三条：农村集体经济组织统一经营的林权流转，应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等，在本集体经济组织内公告不少于十五日，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中，流转给本集体经济组织以外的单位和个人的，应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查，通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流入方，其流转方案应当报乡级人民政府批准。	1.受理阶段责任：受理申报材料，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料告知不予受理的决定及理由； 2.审查阶段责任：在规定的时间内审核材料，必要时征求相关部门意见或实地考察，提出初审意见； 3.决定阶段责任：法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定（不予许可的应当告知理由）； 4.送达阶段责任：准予许可的制发送达文书； 5.事后监管阶段责任：材料归档，信息公开，事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段的，按照有关规定进行处罚 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的单位或个人的流转方案不予受理的、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 2.未说明不受理申请或者不予行政许可的理由的； 3.对不符合法定条件的单位或个人的流转方案予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。 5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
18	其他权力	农村土地承包经营权证颁发	1.《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。 2.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003年11月14日农业部令第33号）第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。第八条实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。（三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。（四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审核机关进行实地考察并查验相关证明材料，签署审核意见。 3.决定阶段责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结，法定告知。 4.送达阶段责任：制发相关文件并转报；信息公开。 5.事后监管阶段责任：加强事后监管并将审批表报县直相关部门批准。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合条件的申请人不予行政审核转报或者不在法定期限内作出准予审核转报的； 3.对不符合许可条件的申请人准予审核转报的； 4.后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更审批程序或审批条件的； 6.在审核过程中违法收取费用的； 7.在审核过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任：
19	其他权力	乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核	《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审核机关进行实地考察并查验相关证明材料，签署审核意见。 3.决定阶段责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结，法定告知。 4.送达阶段责任：制发相关文件并转报；信息公开。 5.事后监管阶段责任：加强事后监管并将审批表报县直相关部门批准。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合条件的申请人不予行政审核转报或者不在法定期限内作出准予审核转报的； 3.对不符合许可条件的申请人准予审核转报的； 4.后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更审批程序或审批条件的； 6.在审核过程中违法收取费用的； 7.在审核过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。
20	其他权力	最低生活保障审查	《社会救助暂行办法》第十一条：申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。自受理申请之日起10日（以承诺时限为准）内提出初审意见。 2.审查阶段责任：对申请人住房、人口、收入和财产状况等进行审核；组织评议、现场核实；根据需要征求有关部门意见；提出初审意见；在法定区域和范围内进行公示。 3.决定阶段责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 4.转报阶段责任：制发相关文书并转报；信息公开。 5.事后监管阶段责任：接受监督，及时处理有关部门的反馈信息和举报、投诉。对申请人个人信息,除法定应当公示的外，予以保密。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对不符合法定条件的申请人准予转报或超越法定职权作出准予审批决定的； 3.擅自增设、变更涉及初审程序或初审条件的； 4.对符合法定条件的申请人不予转报或者不在法定期限内作出转报决定的； 5.工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的； 6.开展初审工作、处理举报投诉时索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 7.泄露公民个人信息，造成后果的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。
21	其他权力	医疗救助对象审核	1.《社会救助暂行办法》第三十条：申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。 2.《安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》（皖政办〔2016〕74号）：落实医疗救助政策。贫困户全部纳入医疗救助范围，医疗救助水平按年度住院合规医药总费用（含特殊慢性病门诊）的10%给予救助。低保对象与建档立卡贫困户参加基本医保个人缴费部分，自2017年起由财政给予全额补贴，通过城乡医疗救助基金全额代缴，由县级民政部门会同财政、扶贫部门落实。
22	其他权力	特困人员救助供养待遇审核	1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十六条：申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十八条：特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府部门核准后，终止供养并予以公示。 2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）（二）办理程序。申请程序。申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，于20个工作日内提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
23	其他权力	带病回乡退伍军人认定	1.《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》（民发〔2009〕166号）二、患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡生活困难的，可以向县级人民政府民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇，并提交或具备以下材料：（一）本人申请；（二）户口本；（三）退伍军人证；（四）军队医院证明，具体是指下列之一：1.退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患慢性病证明（须能取得该医院或上级卫生部门确认）；2.近期从军队体系医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历。（五）盖有医院病历管理部门印章的近期慢性病（特指原军队医院证明中记载的慢性病）就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等。三、县级人民政府民政部门对上述材料进行审查，认为符合条件的，安排申请人按照省级人民政府民政部门的规定或到指定的医院对军队医院证明的慢性疾病进行检查。对于在部队所患慢性病未痊愈的，填写《带病回乡退伍军人审批表》（表格样式由各省级人民政府民政部门制定），由县级或报县级以上人民政府民政部门审批。具体审批机关，由省级人民政府民政部门规定。四、审批机关认为符合条件的，在《带病回乡退伍军人审批表》签署意见，批准其享受带病回乡退伍军人待遇，从批准之日下月起由当地县级人民政府民政部门发给定期补助及享受其他相关待遇。对于由县级或地级人民政府民政部门审批的，审批机关需同时将有关材料逐级报省级人民政府民政部门备案。上级人民政府民政部门应对上报的材料进行审查，对不符合条件的予以纠正。 2.《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》（民优字〔2010〕20号）第三条患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡且生活困难的，可以向县级民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇。申报程序如下： 1、本人向户口所在地的村委会（社区居委会）提出书面申请； 2、村委会（社区居委会）对申请人的身份、是否仍然患病、生活是否困难等进行核实，并出具证明材料报乡镇（街道）； 3、乡镇（街道）调查核实后，填写《安徽省带病回乡退伍军人定期定量补助审批表》，并以正式文件报县（市、区）民政部门； 4、县（市、区）民政部门审查申请人有关资料，认为符合条件的，安排或通知申请人到市级民政部门指定的医疗机构对军队医院证明的慢性疾病进行检查。县级民政部门在收到市级医疗鉴定意见后，将备齐的相关材料报市级民政部门审批； 5、市级民政部门将拟批准的人员名单逐级反馈到乡镇（街道）和村委会（社区居委会），进行为期15天的公示； 6、公示结果由县（市、区）民政部门收集报市级民政部门，市级民政部门下达审批文件。在办理过程中，民政部门应当书面通知带病回乡退伍军人限期到指定医院体检或提交相关材料，以核实相关情形。并告知“逾期不按要求体检或提交相关材料，将取消相关待遇”。第五条：市级民政部门应对县级上报的材料进行认真审查、审批，认为符合条件的，在《安徽省带病回乡退伍军人享受定期定量补助审批表》上签署意见，批准其享受带病回乡退伍军人待遇，从批准之日下月起由当地县级民政部门发给定期定量补助及享受其他相关待遇。对不符合条件的予以纠正。带病回乡退伍军人死亡或出现《条例》第四十八条规定的情形，从下月起停发相关待遇。带病回乡退伍军人所患疾病治愈或生活状况发生变化、不再符合享受待遇条件的，县级民政部门即中止其享受的带病回乡退伍军人相关待遇。
24	其他权力	公共租赁住房申请审核	1.《廉租住房保障办法》（中华人民共和国建设部，中华人民共和国发展和改革委员会，中华人民共和国监察部，中华人民共和国民政部，中华人民共和国财政部，中华人民共和国国土资源部，中国人民银行，国家税务总局，国家统计局令第162号）第十七条：申请廉租住房保障，按照下列程序办理：（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门；第十八条：建设（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。 2.《住建部住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（〔2013〕178号）：根据《国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2013〕20号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等文件精神，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。 3.《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》（2013年安徽省人民政府令第248号）第二条：本办法所称保障性住房，是为本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇（以下简称城镇）符合条件的住房保障对象提供的，具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房。第五条第三款：街道办事处（社区）或者镇人民政府负责辖区内保障性住房的申请受理、资格初审工作。第二十条：申请保障性住房或者住房租赁补贴，按照下列程序审核：（一）初审。街道办事处（社区）或者镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。符合条件的，街道办事处（社区）或者镇人民政府自提出初审意见之日起2个工作日内在申请人所在社区、家庭成员所在单位公示，公示时间不少于7个工作日；公示期满2个工作日内，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料分别报县（市、区）人民政府住房保障行政主管部门和民政部门。（二）审核。县（市、区）人民政府住房保障行政主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起5个工作日内，对申请人住房状况进行调查核实并提出审核意见，提交同级民政部门。县（市、区）人民政府民政部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，通过居民家庭经济状况信息核对平台，会同住房保障、公安、人力资源社会保障、金融、工商、住房公积金管理等单位，对申请人收入和财产状况进行调查核实，提出审核意见并确定租金补助档次，提交同级住房保障行政主管部门。有关单位应当配合，并在收到民政部门信息核对通知5个工作日内出具审核意见，反馈民政部门。（三）登记。经审核符合条件的，由市、县（市、区）人民政府住房保障行政主管部门在本行政区域内的政府网站等媒体上公示申请人名单及其住房和收入状况，公示时间不少于7个工作日。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，登记为住房保障对象，书面通知申请人，并通过政府网站等媒体向社会公开。
25	其他权力	城镇住房保障家庭租赁补贴审核	1.《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》第五条第三款街道办事处（社区）或者镇人民政府负责辖区内保障性住房的申请受理、资格初审工作。第十九条：城镇家庭、个人和外来务工人员申请保障性住房或者住房租赁补贴的，应当向街道办事处（社区）或者镇人民政府提交申请。鼓励外来务工人员由用人单位统一向街道办事处（社区）或者镇人民政府申请。第二十条：申请保障性住房或者住房租赁补贴，按照下列程序审核：（一）初审。街道办事处（社区）或者镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。符合条件的，街道办事处（社区）或者镇人民政府自提出初审意见之日起2个工作日内在申请人所在社区、家庭成员所在单位公示，公示时间不少于7个工作日；公示期满2个工作日内，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料分别报县（市、区）人民政府住房保障行政主管部门和民政部门。 2.根据《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2017〕2号）以及《安徽省财政厅安徽省住房和城乡建设厅转发财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2017〕106号）中对该事项的表述，建议将名称规范为“城镇住房保障家庭租赁补贴”。
26	其他权力	乡村建设规划许可初审	《安徽省城乡规划条例》（2010年安徽省人民代表大会常务委员会公告第30号）第三十一条：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的单位或者个人，应当在办理用地审批手续前，持村民委员会书面同意意见和项目批准、核准或者备案文件以及建设工程设计方案，向镇、乡人民政府提出申请；确需占用农用地的，还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内作出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。第三十二条：在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当持村民委员会证明材料、户口簿及其复印件，向镇、乡人民政府提出申请。使用原有宅基地和其他非农用地的，镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。确需占用农用地的，申请人还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内做出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审核机关进行实地考察并查验相关证明材料，签署审核意见。 3.决定阶段责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结，法定告知。 4.送达阶段责任：制发相关文件并转报；信息公开。 5.事后监管阶段责任：加强事后监管并将审批表报县直相关部门批准。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇政府及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合条件的申请人不予行政审核转报或者不在法定期限内作出准予审核转报的； 3.对不符合许可条件的申请人准予审核转报的； 4.后续监管不到位，造成严重后果的； 5.擅自增设、变更审批程序或审批条件的； 6.在审核过程中违法收取费用的； 7.在审核过程中滥用职权、徇私舞弊的； 8.其他违反法律法规政策规定的行为。
27	其他权力	临时管理规约备案	《安徽省物业管理条例》（2016年安徽省第十二届人民代表大会常务委员会公告第四十七号）第四十四条：建设单位应当依照省人民政府住房和城乡建设行政主管部门公布的临时管理规约示范文本，制定临时管理规约，报县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。在首次业主大会通过的管理规约生效后，临时管理规约即行失效。
28	其他权力	物业服务合同备案	《安徽省物业管理条例》（2016年安徽省第十二届人民代表大会常务委员会公告第四十七号）第六十条第二款：物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起三十日内，将物业服务合同报送县级人民政府物业管理行政主管部门、街道办事处或者乡镇人民政府备案。
29	其他权力	农村承包地调整的批准	1.《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款：在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 2.《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条：承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 3.《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（2005年安徽省人民代表大会常务委员会公告第57号）第二十七条：对承包地进行调整，应当按照下列程序进行：……（三）发包方将讨论通过的调整方案报乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级人民政府农业、林业等行政主管部门批准；……
30	其他权力	林木、林地所有权和使用权争议处理	《中华人民共和国森林法》第十七条：单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
31	其他权力	病残儿医学鉴定	《病残儿医学鉴定管理办法》（国家计划生育委员会令第7号）第五条：国家计划生育委员会负责全国病残儿医学鉴定管理工作。省、设区的市级计划生育行政部门负责辖区内病残儿医学鉴定的组织实施、管理和监督工作。第十一条：申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其它资料。第十二条：单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。第十三条：乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。第十四条：县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。第十五条：设区的市级计划生育行政部门根据情况半年或一年组织一次鉴定。第十六条：受当地医疗技术条件限制不能作出鉴定结论的，由设区的市级鉴定组提出进行省级病残儿医学鉴定的书面意见，经同级计划生育行政部门核准后，申请省级鉴定。第十七条：当事人对设区的市级鉴定组所作的鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论通知书之日起1个月内，可向设区的市级计划生育行政部门申请省级鉴定。设区的市级计划生育行政部门应在收到当事人提交的省级鉴定申请后30个工作日内将有关材料上报省级计划生育行政部门。
32	其他权力	农村集体聚餐厨师备案	1.《安徽省食品安全条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告2017年第56号）第二十五条：农村集体聚餐的食品安全责任，由举办者和承办者承担。县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照国家和省有关规定，指导和监督农村集体聚餐活动，完善管理制度，加强宣传教育，告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任，防范食品安全事故。 2.《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》（食安办〔2015〕22号）：农村集体聚餐的举办者和承办者应自觉履行农村集体聚餐的报告义务。在集体聚餐举办前，举办者和承办者要主动、及时、如实地将聚餐菜单、举办地点、预期参加人数等内容提前向本村食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。 3.《安徽省食品药品安全委员会办公室关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》（皖食药安办〔2017〕56号）：乡（镇、街道）人民政府负责农村集体聚餐信息收集、报告和备案管理，组织开展食品安全知识宣传和培训，负责对农村集体聚餐厨师进行备案，落实“四员”工作职责，及时报告并协助处置农村集体聚餐食品安全突发事件。农村集体聚餐实行备案制度。凡农村集体聚餐就餐人数50人以上的，举办者应在举办前3日内，向所在的村（居）民委员会申报备案，填写《安徽省农村集体聚餐备案表》（附件1），领取《安徽省农村集体聚餐食品安全告知书》（附件2），并签订《安徽省农村集体聚餐食品安全承诺书》（附件3）。申报地正在流行传染病的，禁止举办集体聚餐活动。加强农村集体聚餐厨师管理。各乡（镇、街道）人民政府食品安全管理机构要加强农村集体聚餐厨师管理，督促农村集体聚餐厨师到其所在的乡（镇、街道）食安办进行备案，按规定进行健康检查，组织开展食品安全知识培训。
33	其他权力	对陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的审核和认定	《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》（2011年安徽省人民政府令第234号）第四条：省人民政府林业行政主管部门负责指导和监督本行政区域内野生动物造成损害的补偿工作。市、县人民政府林业行政主管部门负责组织本行政区域内野生动物造成损害的认定、核实和补偿工作。县级以上人民政府财政、民政、农业农村、卫生健康、公安、人力资源社会保障等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好野生动物造成损害的补偿工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好野生动物造成损害的调查工作，村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。第九条：乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到补偿申请之日起5日内，对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查，提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料和初步处理意见一并报市、县人民政府林业行政主管部门。第十条:市、县人民政府林业行政主管部门应当自收到补偿申请相关材料和初步处理意见之日起 10日内，根据具体情况组织本级人民政府财政、民政、农业农村、卫生健康、公安等有关行政主管部门进行核实确认，提出补偿或者不予补偿的意见，书面通知申请人，并将意见在本部门网站和损害行为发生地村民委员会或者居民委员会公示。公示期为 7日。公示期内，对公示内容有异议的，可以向市、县人民政府林业行政主管部门提出。市、县人民政府林业行政主管部门应当在 7日内组织调查核实。公示期满，没有异议或者异议不成立，对应当补偿的，由市、县人民政府林业行政主管部门作出补偿决定，同级人民政府财政行政主管部门根据补偿决定及时向申请人一次性发放补偿费。对于不能及时发放补偿费、申请人生活确有困难的，可以预支部分补偿费，年终按照补偿决定的全部金额结清。需要进行劳动能力鉴定的，由市、县人民政府林业行政主管部门委托设区的市级以上劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论。鉴定期间不计入上述期限。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：对初审材料进行审核；组织评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见； 3.决定阶段责任：作出上报决定（不予上报的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书并上报；信息公开； 5.事后监管阶段责任：接受监督，及时处理有关部门的反馈信息； 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件而不予受理的； 2.擅自增设变更初审转报程序或条件的； 3.初审中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的； 4.初审中发生腐败行为的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。
34	其他权力	自然灾害救助对象审核	财政部《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕6号）第八条：地方各级民政部门在统计核查灾情过程中，应做到及时、科学、准确，并保存好统计核查工作的原始档案，接受审计等部门的监督检查。第十五条：县级民政部门要规范救灾资金使用管理，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过 “户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。第二十一条：地方各级财政、民政部门要切实加强财务管理，对自然灾害生活救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。第二十二条：县级民政部门要规范救助款物管理，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。采取现金救助形式的，要遵守财务管理有关规定，有条件的地方应将自然灾害生活救助资金纳入“一卡（折）通”发放；采取实物救助形式的，要严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。	1.公布阶段责任：有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布；2.处置阶段责任：受到自然灾害危害或者发生事故灾难，应当及时采取措施妥善处置突发事件；3.执行阶段责任：应当服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调；4.事后管理阶段责任：及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作；5.其他法律法规政策规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的； 2.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；3.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；4.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；5.其他违反法律法规政策规定的行为。
35	其他权力	业主委员会备案	《物业管理条例》（国务院令第504号）第五条：国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。第十六条第一款：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。	1.准备阶段责任：接到建设到位、物业企业或业主的书面报告，成立筹备组； 2.组织阶段责任：在规定的时间内组织协调辖区内业主大会成立和业主委员会换届； 3.事后监管阶段责任：加强事后监管，开展定期和不定期检查。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件不予受理的或者不在法定期限内作出决定的； 2.未说明不受理申请的理由的； 3.对超越法定职权作出决定的； 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。 5.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。