一、自评组织方式

自评范围为旌德县2019年农村饮水安全巩固提升工作。

二、年度规划任务完成情况

（一）责任落实

为确保我县2019年农村饮水安全巩固提升工程工作顺利进行，县政府与县农业农村水利局签订了“2019年民生工程目标责任书”。

（二）资金落实及建设管理

为推动我县农村饮水安全巩固提升工程开展，保障农村居民饮水安全，县水利部门编制了我县2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案，并严格按照工程建设规范开展工作。

（三）水质保障与水源保护

2015年8月，我县按照省、市水利主管部门要求即开展水质检测中心建设工作，根据省市要求，进行检测场所建设，即后按规定采购检测设备等，于2016年2月全部完成了水质检测实施室硬件建设任务。由于人员编制等问题，现通过政府购买服务的形式，交由县疾控中心进行水质检测及日常管理。

为保证农村饮水水源安全，县政府先后出台了《旌德县农村饮用水水源保护区相关规定的通知》（政办﹝2011﹞70号）和《旌德县乡镇及农村集中式饮用水水源保护区划定方案的通知》（政办﹝2016﹞95号），明确了水源保护范围、相关责任主体等，确保农村居民饮用水安全。

（四）运行管护

2011年我县成立了“农村饮水安全运行管理站”（旌编﹝2011﹞7号），明确了管理机构。同时出台了农村自来水价格及入户费收取标准，农村饮水安全工程用电、用地、税收优惠政策等相关文件。县政府出台了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》，将农村饮水安全工程维护费用纳入年度财政预算，保证农村饮水安全工程长期稳定发挥效益。

三、自评赋分情况

（一）自评结果

根据我县全年工作完成情况及资料完整情况，自评得分为100分。

（二）分项情况

1、投入（17分）

（1）项目立项（13分）

农饮工程任务完成情况及考核结果纳入“十三五”对乡

镇政府综合考评价体系；县政府出台了农村饮水安全工程建设管理办法和运行管理办法；年度任务也以下达至项目法人；同时编制了《旌德县2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》，组织专家评审，报县发改委批复实施。（13分）

（2）资金落实（4分）

2016至2019年，我县农村饮水安全巩固提升工程总投资667万元，其中省级以上投资304万元，县级配套363万元。（4分）

2、过程（59分）

（1）    建设管理（19分）

旌德县2019年农村饮水安全巩固提升工程通过库内摇

号以及询价等方式确定了施工单位、监理单位以及管材供应单位，并与相关单位签订了合同，严格按照“四制”要求开展项目建设；所有管材均经现场取样，送第三方检测合格。（19分）

（2）    资金管理（8分）

旌德县2019年农村饮水安全巩固提升工程严格按照合

同约定支付；同时出台了相应财务管理制度。（8分）

（3）    运行管理（26分）

全县千人以上供水工程已全部划定水源保护范围；我县

已通过政府购买服务形式实现农饮工程水质检测；从检测报告结果看，供水水质均达标；我县物价部门已出台两部制水价并执行；县级设立了维修养护基金，出台了使用管理办法，当年安排了财政资金补助；县级出台了用电、用地、税收优惠政策；出台了县级农村饮水安全保障应急预案；供水单位也制定了供水安全应急预案。（26分）

（4）    日常管理（6分）

我县通过媒体报道，积极宣传农村饮水安全工作；并组

织人员开展技术培训。（6分）

3、产出（14分）

（1）    目标完成（6分）

旌德县2019年农村饮水安全巩固提升工程于2019年1

月建设完成，按时完成年度建设任务。（6分）

（2）    供水水质（8分）

我县无3000m³/d及以上的农村供水工程。（8分）

4、效果（10分）

根据年度实施方案要求，旌德县2019年农村饮水安全

巩固提升工程已全部安装到户。（10分）

四、主要做法和经验

1、建设管理：我县农村饮水安全工程的实施严格按照规划和立项批复执行。尽管今年我县饮水工程点多、面广，单个工程投资少，但我县仍严格按项目建设程序进行管理，成立了旌德县水利民生工程建设领导组，下设办公室作为项目法人，具体负责项目的实施。土建项目、饮水管材分别采取公开招标、政府集中采购，监理单位的选择也是通过招标方式来确定的。资金采取专户管理，专款专用。施工中严格按照设计图纸施工，严把工程建设质量关，实行关键部位、重要隐蔽单元工程报验、签证、旁站制度，工程完工后按照要求对工程进行完工验收和审计。入库管材的抽样检测由项目法人委托“旌德县市场监督管理局”抽样检测。

2、资金使用：我县饮水安全项目资金拨付实行资金报账制，县水利民生工程建设领导组办公室设立了农村饮水安全工程资金专户，工程建设资金封闭运行，专款专用。资金使用实行报帐制，即预付少量启动资金后，按照先建设后拨款的原则，根据工程施工建设进度和质量评定结果分期报帐，使帐目清楚，更加完善、规范。同时各受益村将群众自筹、投工投劳情况在村务公开栏中公示，便于接受社会和群众的监督。

3、政策宣传：为引导和动员广大农村居民了解、参与、支持农村饮水安全工程建设，我县积极开展农村饮水安全工程政策宣传活动。配合县电视台、旌德新闻网等相关新闻媒体开展宣传活动。在县政府网站进行项目公示。

五、存在的主要问题及建议

1、水源矛盾越来越突出。山涧沟溪水作为供水水源，易受动物粪便污染；在去年的干旱时段，暴露出单一水源水量保证率不能满足要求的问题比较突出；涧溪水、塘库水与农业灌溉矛盾多，找一个稳定的水源实属不易。

2、单位工程点多、分散。由于山区地形复杂、交通条件差，住户分散，实行规模集中供水难度大，只能按村庄或自然村进行布局，工程点多而规模又小，管路也越来越远，输水管动则上千米，远者达三千多米，配水管由于人口居住分散也不断加长，加上取水构筑物和蓄水构筑物远离公路，材料运输费用高。

3、采取公开招标的方式选择施工单位难以适应我县的农村饮水安全工程建设。

六、建议及下一步工作打算

1、加强工程前期摸底工作，确保项目顺利实施。

2、加强工程投入，确保工程建设成效。